40. 1. Понятие отрасли. Классификация органов внешних сношений государств.

региональные конвенции:

• Европейская конвенция о консульских функциях 1967 г.

международный правовой обычай.

внутригосударственное законодательство. Н., Консульский устав РФ, Положение о консульском учрежде-нии РФ.

Классификация органов внешних сношений государств

Глава государства:

1. президент РФ официально представляет государство на международной арене (п. 4 ст. 80 К РФ);

2. определяет внешнюю политику РФ (п. 3 ст. 80 К РФ), указывает основные направления в ежегод-ном послании;

3. осуществляет руководство внешней политикой страны (п. «а» ст. 86 К РФ);

4. подписывает от имени РФ межгосударственные договоры (п. «б» ст. 86 К РФ);

5. принимает официальные делегации, выезжает с официальными визитами;

6. указом назначает посла за рубеж;

7. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем иностранных дипломатиче-ских представителей (п. «г» ст. 86 К РФ);

8. является верховным главнокомандующим страны.

Парламент:

1. принимает бюджет (расходы по вопросам внешних сношений);

2. профильные комитеты по международным делам — согласовывают кандидатуру посла за рубеж;

3. чиновники выезжают с официальными визитами, участвуют в официальных визитах президента за рубеж;

3. проводит слушание тех документов, которые подписываются президентом и требуют процедуры ратификации.

Правительство:

1. представляет РФ в международных межправительственных организациях;

2. подписывает международные межправительственные договоры;

3. вносит проекты законов в связи с подписанием международных договоров;

4. разрабатывает проект бюджета программы межправительственных связей.

МИД:

1. организует все делопроизводство, ведомственное нормотворчество: инструкции, приказы, распоря-жения;

2. подбирает кандидатуру будущего посла;

3. готовит официальные и рабочие визиты (за рубеж, приемы иностранных делегаций в РФ);

4. готовит кадры (МГИМО, дипломатическая академия МИД РФ);

5. готовит предварительную экспертизу договоров, которые инициирует РФ или подписание/присо-единение со стороны РФ);

6. консультирует другие органы власти по вопросам своей компетенции;

7. занимается управлением собственностью РФ за рубежом.

ФМС:

занимается иностранными гражданами:

1. разрешение на работу;

2. продление визы;

3. документы на временное проживание;

4. вид на жительство и пр.

Представительства государства в международных организациях:

в различных организациях государство представлено дипломатами, которые участвуют в переговорах, ад референдум, отстаивают интересы своего государства, функционирует на постоянной основе.

Представительства государства на международных конференциях:

на дипломатических конференциях — функциональный (временный) иммунитет и привилегии.

Специальная миссия:

временная делегация, по своему характеру представляющая государство, направляемая одним государ-ством в другое с согласия последнего для рассмотрения с ним определенных вопросов или для выполнения в отношении его определенной задачи; Венская конвенция о специальных миссиях 1969 г.

Конкретизируется цель приезда, период пребывания, может состоять из одного и нескольких человек. Не только кадровые дипломаты, но и специалисты узкого профиля (н., миссия в Ирак по поиску места произ-водства оружия массового поражения).

Правительство принимающего государства может в любой момент прервать работу миссии или кого-то из ее членов.