45. Личные привилегии и иммунитеты дипломатических представителей.

Кличнымиммунитетам относятся:

1. Неприкосновенность дипломатов. Они не могут быть задержаны или тем более арестованы. Государство пребывания должно принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на их лич-ность, свободу и достоинство.

2. Неприкосновенность резиденций дипломатов, их средств передвижения, имущества, бумаг и корреспон-

денции. Если дипломат находится за рулем автомобиля и нарушает правила дорожного движения, он может быть остановлен работниками службы дорожного движения, и они ему могут указывать на нарушение конкретного пра-вила. Однако ни штрафовать, ни подвергать дипломата каким-либо иным санкциям представители власти государ-ства пребывания не вправе.

3. Иммунитет от юрисдикции государства пребывания — уголовной, гражданской, административной. Следственные органы, этого государства не должны возбуждать уголовные дела в отношении дипломатов, а его суды не могут такие дела рассматривать. Вместе с тем власти страны пребывания могут обратиться к высшим орга-нам государства дипломата о снятии с него иммунитета от уголовной юрисдикции в случаях совершения тяжких преступлений. Дипломаты не обязаны давать свидетельские показания. Однако ничто не препятствует им это де-лать, если они сами того пожелают.

3. Личный багаж дипломата не подлежит досмотру таможенными властями государства. Исключение составляют случаи, когда есть серьезные основания полагать, что в багаже дипломата содержатся предметы, запре-щенные законом для ввоза или вывоза (ст. 36 Венской конвенции 1961 г.; ст. 300 Таможенного кодекса РФ 2003 г.).

К личным привилегиям относятся:

1. освобождение от всех налогов, сборов и пошлин в государстве пребывания, кроме косвенных налогов, на-логов на наследство и ряда сборов;

2. освобождение от всех трудовых, государственных и военных повинностей;

3. освобождение от таможенных пошлин, налогов и сборов (ст. 36 Венской конвенции 1961 г.; п. 2 ст. 300 Та-моженного кодекса РФ 2003 г.).

Дипломатическими иммунитетами и привилегиями пользуются все члены семьи дипломата, если они не яв-ляются гражданами страны пребывания. Статус административно-технического персонала приравнен к дипломати-ческому, за исключением гражданской и административной юрисдикции, которая на последних не распространяет-ся. Обслуживающий персонал пользуется иммунитетом в отношении действий, совершаемых при исполнении слу-жебных обязанностей. Он освобожден от налогов, сборов и пошлин на заработок, полученный им по службе.

3. Международные правовые нормы, регламентирующие консульскую деятельность государств.

Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

46. Консульское право — это подотрасль права внешних сношений, регулирующая порядок открытия

консульских учреждений в государстве пребывания, а также порядок назначения и отозвания консула и со-трудников консульских учреждений.

Консульство базируется на дипломатических отношениях, оформляется отдельным соглашением, где указы-вается консульский округ. При прекращении дипломатических отношений консульские отношения могут продол-жаться.

Глава консульского учреждения назначается представляемым государством, а допускается к выполнению своих функций — государством пребывания (ст. 10 Венской конвенции 1963 г.).

46. 4 вида консульств:

1. генеральное консульство;

2. консульство;

3. вице-консульство;

4. консульское агентство (обычно в портовых городах).

46. Консульскими функциями являются (ст. 5 Конвенции):

а) защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом;

b) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым го-сударством и государством пребывания, а также содействие развитию дружественных отношений между ними ины-ми путями в соответствии с положениями настоящей Конвенции;

с) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованными лицами;

d) выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и виз или соответ-ствующих документов лицам, желающим поехать в представляемое государство;

е) оказание помощи и содействия гражданам (физическим и юридическим лицам) представляемого государ-

ства;

6. исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и других подобных обя-занностей, а также выполнение некоторых функций административного характера при условии, что в этом случае ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания;

6. охрана интересов граждан (физических и юридических лиц) представляемого государства в случае преем-ства "mortis causa" на территории государства пребывания в соответствии с законами и правилами государства пре-бывания;

7. охрана в рамках, установленных законами и правилами государства пребывания, интересов несовершенно-летних и иных лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого госу-дарства, в особенности когда требуется установление над такими лицами какой-либо опеки или попечительства;

6. с соблюдением практики и порядка, принятых в государстве пребывания, представительство или обеспече-ние надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях госу-дарства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами государства пребывания, распоря-жений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие граждане не могут своевременно осуществить защиту своих прав и интересов;

6. передача судебных и несудебных документов или исполнение судебных поручений или же поручений по снятию показаний для судов представляемого государства в соответствии с действующими международными согла-шениями или, при отсутствии таких соглашений, в любом ином порядке, не противоречащем законам и правилам государства пребывания;

6. осуществление предусматриваемых законами и правилами представляемого государства прав надзора и инспекции в отношении судов, имеющих национальность представляемого государства, и самолетов, зарегистриро-ванных в этом государстве, а также в отношении их экипажа;

6. оказание помощи судам и самолетам, упомянутым в пункте "k" настоящей статьи, и их экипажу, принятие заявлений относительно плавания судов, осмотр и оформление судовых документов и, без ущерба для прав властей государства пребывания, расследование любых происшествий, имевших место в пути, и разрешение всякого рода споров между капитаном, командным составом и матросами, поскольку это предусматривается законами и правила-ми представляемого государства.

6. выполнение других функций, возложенных на консульское учреждение представляемым государством, ко-торые не запрещаются законами и правилами государства пребывания или против выполнения которых государство пребывания не имеет возражений или же которые предусмотрены международными договорами, действующими между представляемым государством и государством пребывания.

48. Представляемое государство выдает главе консульского учреждения консульский патент или подобный ему акт, в котором удостоверяется его должность, указываются полное имя и фамилия, класс, к которому он при-

надлежит, консульский округ и местонахождение консульского учреждения.

Представляемое государство направляет этот патент правительству государства, на территории которого гла-ва консульского учреждения должен выполнять свои функции. При согласии государства пребывания представляе-мое государство может вместо патента послать государству пребывания уведомление, содержащее указанные выше сведения (ст. 11 Венской конвенции 1963 г.).

Экзекватура — разрешение на работу консула в консульском округе. Либо подпись на консульском патенте, либо отдельный документ. Ограниченный иммунитет.

Функции работников консульских учреждений прекращаются в случае:

1. уведомления государства пребывания представляемым государством о прекращении его функций;

2. аннулирования экзекватуры;

3. уведомления государством пребывания представляемого государства о том, что государство пребывания перестало считать его работником консульского персонала.

Согласно ст. 26 Венской конвенции 1963 г. государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, предоставлять работникам консульского учреждения и частным домашним работникам, не являющимся гражданами государства пребывания, а также членам их семей, проживающим вместе с ними, независимо от их гражданства, время и условия, необходимые для того, чтобы они могли подготовиться к отъезду и выехать как мож-но скорее после прекращения функций соответствующих работников.

• случае разрыва консульских отношений между двумя государствами:

1. государство пребывания должно, даже в случае вооруженного конфликта, уважать и охранять консульские помещения, а также имущество консульского учреждения и консульский архив;

2. представляемое государство может вверить защиту своих интересов и интересов своих граждан, охрану консульских помещений, а также имущества, которое в них находится, и консульского архива третьему го - сударству.

Главы консульских учреждений делятся на четыре класса:

1. генеральный консул;

2. консул;

3. вице-консул;

4. консульский агент.

• числу работников консульского учреждения относятся:

1. консульские должностные лица: любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено

• этом качестве выполнение консульских функций. Существуют два вида консульских должностных лиц: штатные и почетные. Последние не состоят на государственной службе представляемого государства. Ими могут быть как граждане собственного государства, так и иностранцы.