80. Состояние войны и ее правовые последствия.

Всоответствии со ст. 1 Конвенции об открытии военных действий 1907 г. военные действия между государ-ствами не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое должно иметь форму или мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны. Одновре-менно о состоянии войны должны быть оповещены нейтральные страны. Каких-то сроков между объявлением вой-ны и началом военных действий международное право не устанавливает.

Женевские конвенции 1949 г. применяются независимо от объявления и признания состояния войны.

С момента объявления состояния войны между враждующими государствами для них наступают следующие

правовые последствия:

1. прекращаются дипломатические и, как правило, консульские отношения;

2. конфискуется собственность враждебного государства;

3. вводится специальный режим для граждан воюющего государства;

4. прекращают действовать международные договоры мирного времени;

5. вступают в силу нормы международного гуманитарного права.

Как только начинается вооруженный конфликт международного характера, применяется система дер-жав-покровительниц. Ими могут стать не участвующие в конфликте государства, которые должны быть назначены и призваны воюющими. Державы-покровительницы обязаны охранять интересы воюющих сторон. Если стороны не назначат таких держав, то их роль будет выполнять Международный комитет красного креста или другая бес-пристрастная организация (субститут).

Театр войны — пространство, в пределах которого воюющие могут вести боевые действия. Это сухопутная, морская и воздушная территория воюющих государств, а также международная территория, кроме нейтрализован-ной и демилитаризованной территории.

Военные действия прекращаются перемирием (прекращение военных действий на основе соглашения сто-рон) или капитуляцией (прекращение сопротивления вооруженных сил на условиях, предъявленных победителем).

Прекращение военных действий не прекращает состояние войны, которое требует мирного урегулирования. Формами прекращения состояния войны являются: мирный договор, двусторонняя или односторонняя декларация.

Правовыми последствиями окончания войны являются:

1. восстановление дипломатических отношений, международных договоров,

2. прав и свобод граждан,

3. решение территориальных вопросов,

4. решение вопросов ответственности государств, организации уголовного преследования виновных в совер-шении военных и иных преступлений.

81. Правовое положение участников вооруженных конфликтов.

Участники вооруженных конфликтов делятся на комбатантов⁴⁷ (сражающихся) и некомбатантов (несражаю-щихся).

• комбатантам относится весь строевой состав: 1) вооруженных сил;

2) ополчений, добровольческих и партизанских отрядов, движений сопротивления.

Комбатанты имеют право непосредственно участвовать в военных действиях, но обязаны соблюдать законы

• обычаи войны. Комбатант не может быть привлечен к ответственности за сам факт участия в военных действиях. На них распространяется режим военного плена.

Комбатанты несут ответственность за совершение военных преступлений и иных нарушений МГП, пользу-ясь гарантиями надлежащей судебной процедуры и правом на защиту.

• некомбатантам относятся медицинский и духовный персонал, интендантский состав, военные юристы, корреспонденты и другие лица. Имеющееся у них оружие некомбатанты обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества. На них не распространяется режим военного плена.

МГП особо оговаривает статус лиц, занимающихся шпионажем или являющихся наемниками.

Военный шпион (лазутчик) — лицо, тайно собирающее сведения в районе действия армии противника с це-лью их передачи своей армии, в случае пленения не вправе рассчитывать на статус военнопленного. Иными слова-ми, его могут судить по законам военного времени.

Наемник — лицо, которое специально завербовано на месте или за границей для участия в насильственных военных действиях. Не имеет права на статус комбатанта или военнопленного.

С наемниками, шпионами или другими лицами, находящимися во власти стороны конфликта и не пользую - щимися преимуществами, должны обращаться гуманно, и они пользуются по крайней мере минимальной защитой в отношении личных прав.

47. Юридически термин используется только применительно к международным вооруженным конфликтам, в вооруженных конфликтах немеждународного характера условно речь идет о представителях воюющих сторон.

К жертвам войны международное гуманитарное право относит: 1) раненых; 2) больных; 3) потерпевших ко-раблекрушение из состава вооруженных сил на море; 4) военнопленных; 5) гражданское население.

Правовой статус раненых и больных определен соответствующими конвенциями 1949 г. Понятие «раненые» и «больные» распространяется как на комбатантов, так и на некомбатантов. В отношении указанных лиц нельзя:

1. посягать на жизнь и физическую неприкосновенность;

2. брать в заложники;

3. посягать на человеческое достоинство;

4. без судебного решения осуждать и применять наказание.

Медицинские учреждения и медицинский персонал пользуются уважением и защитой, на них нельзя совер-шать нападение. Попавшие во власть неприятеля раненые и больные воюющей армии считаются военнопленными, и к ним должен применяться режим военного плена.

Правовой статус военнопленных определен соответствующей Конвенцией 1949 г. К этой категории лиц от-носятся попавшие в плен воюющие, т.е. комбатанты. Они находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей. К военнопленным нельзя применять акты насилия, запугивания и оскорбле-ния. Необходимо уважать их личность и честь. Нельзя совершать действия, которые могут привести к смерти воен-нопленного или угрожать его здоровью.

После взятия в плен военнопленные должны быть отправлены в лагеря, возглавляемые офицером из состава регулярных вооруженных сил воюющего государства, расположенные далеко от зоны военных действий. Военно-пленные имеют право носить знаки отличия и государственной принадлежности. Им разрешается вести переписку, получать посылки с продуктами питания и медикаментами.

Полностью сохраняется гражданская правоспособность военнопленного. Он может ограничиваться в правах только в той степени, в какой это требуют условия плена. Военнопленных офицеров нельзя привлекать к работам, а остальных можно привлекать, но к таким работам, которые не носят военного характера. Военнопленные подчиня-ются законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных силах пленившего государства. В каждом случае нарушения ими дисциплины проводится расследование. За один и тот же проступок и по одному и тому же обвине-нию можно наказывать только один раз.

Как только прекращаются военные действия, военнопленные должны быть освобождены, если они не при-влекаются к уголовной ответственности за военные преступления.

Правовой статус гражданского населения, т.е. лиц, не принадлежащих к комбатантам и не участвующих в военных действиях. Правовой статус гражданского населения регулируется соответствующей Конвенцией 1949 г.

Гражданскому населению необходимо предоставлять права и свободы без дискриминации по признакам расы, национальности, религии и политических убеждений. Нормы гуманитарного права направлены на смягчение страданий гражданского населения, вызванных войной. Дети до 15 лет, осиротевшие или разлученные со своими семьями вследствие войны, не должны быть предоставлены самим себе. При всех обстоятельствах необходимо обеспечить их содержание и воспитание. Нельзя применять к гражданскому населению любые меры физического или морального воздействия в целях получения от них каких-либо сведений.

В ходе вооруженного конфликта запрещается причинять физические страдания гражданскому населению. Нельзя предпринимать любые меры, которые ведут к гибели населения, в том числе убийства, пытки, телесные на - казания, увечья, медицинские и научные опыты. В отношении гражданского населения запрещены также коллек-тивные наказания, испытание голодом, физическое или моральное воздействие, террор, грабеж, взятие заложников.

На занятой территории оккупационные власти должны наладить общественный порядок и общественную жизнь, уважать законы, семейные права и религиозные убеждения, существующие в стране. Оккупирующее госу-дарство обеспечивает снабжение населения продовольствием и медикаментами. Ни в коем случае нельзя совершать угон, а также депортацию гражданского населения на территорию оккупирующего или любого другого государства. В целях безопасности население может быть перемещено вглубь оккупированной территории, а затем по окончании военных действий возвращено обратно.

Запрещается принуждать лиц оккупированного государства служить в вооруженных силах оккупирующего государства. Нельзя оказывать давление на гражданское население с целью добиться добровольного поступления его в армию неприятельского государства.

Гражданское население можно привлекать к трудовой деятельности, кроме выполнения работ, вынуждающих его принимать участие в военных действиях. Трудовая деятельность должна осуществляться на территории оккупи-рованного государства и справедливо оплачиваться.