14.1 Демографическая ситуация в рф и ее регулирование

Численность населения России13 Год 1979 1989 1996 2002 2006 2007 2008 2009 Население (млн.) 137,4 147 148,3 145,6 142,8 142,2 142 141,9

Текущая демографическая ситуация¹⁴

Показатели	2006		2007		2008		Янв. – май 2009
	величина	темп прироста (%)	величина	темп прироста (%)	величина	темп прироста (%)	величина	темп прироста
Рождаемость (тыс. чел.)	1479,6	1,5	1610,1	8,8	1713,9	6,45	699,9
Коэф. Рождаемости (промилле)	10,4		11,3	8,6	12,1	7,08	11,9
Смертность (тыс. чел.)	2166,7	-5,9	2080,4	-3,9	2075,9	-0,21	859,9
Коэф. смертности	15,2		14,6	-3,9	14,6	0	14,7
Естественная убыль	687,1	-18,8	470,3	-31,6	362	-23	160
Общая убыль	532,6		212,1	-60,2	104,9	-50,5	57,3

Согласно ежегодному Докладу Фонда ООН в области народонаселения за 2004 год, в России продолжался демографический кризис.

В 2006 году естественная убыль населения в 2006 году 687,1 тыс. человек, что на 159,5 тыс. меньше, чем в 2005 году. Общая убыль населения России в 2006 году с учётом миграционного прироста составила 532,6 тыс. человек. В 2006 году значительно увеличилась ожидаемая продолжительность жизни. В конечном итоге она составила 66,6 года (в 2005 году — 65,3 года), у мужчин она впервые с 1998 года превысила пенсионный возраст, составив 60,37 года (+ 1,5 года в сравнении с 2005 годом), у женщин выросла на 0,83 года, составив 73,23 года.

В 2007 году, согласно данным Росстата, демографическая ситуация продолжила улучшаться. Так, в октябре 2007 года родилось рекордное количество детей за последние 15 лет — 154,3 тыс. Естественная убыль составила 470,3. Общая убыль постоянного населения России за январь-декабрь 2007 года составила 212,1 тысяч человек.

Увеличившийся миграционный прирост в 2007 году, составивший 258 193 человек, на 54,9 % компенсировал численные потери населения от естественной убыли. В 2007 г. было отмечено увеличение миграционного прироста в обмене населением со всеми государствами-участниками СНГ и сокращение миграционного оттока из России за границу.

В 2008 году улучшение демографической ситуации продолжилось. Естественная убыль составила 362007 человек против 470,3 тыс. человек годом ранее. Общая убыль постоянного населения России за 2008 год составила 104,9 тыс. человек.

По оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июня 2009 г. составила 141 млн. 846 тыс. 679 человек и с начала года уменьшилась на 57,3 тыс.человек, В январе — мае 2009 года естественная убыль населения за пять месяцев снизилась до 160,0 тыс. человек, что на 63,1 тыс. меньше, чем в предыдущем году. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза

1 октября 2009 года стало известно, что Росстат в ходе подготовки отложенной переписи 2010 года обнаружил, что текущая численность населения России может составить 140 миллионов человек, что на 2 миллиона меньше расчётной цифры.

Согласно данным переписи населения 2002 года, в России проживают представители более 180 национальностей. Около 80 % населения России составляют русские. Русские расселены по территории страны неравномерно: в некоторых регионах, таких как Ингушетия, составляют менее 5 % населения.

Национальный состав России15
№	Национальность	Численность	в %
1	русские	115 889 107	79,83
2	татары	5 554 601	3,83
3	украинцы	2 942 961	2,03
4	башкиры	1 673 389	1,15
5	чуваши	1 637 094	1,13
6	чеченцы	1 360 253	0,94
7	армяне	1 130 491	0,78

Большинство населения России сосредоточено в главной полосе расселения — треугольнике, вершинами которого являются Санкт-Петербург на севере, Сочи на юге и Иркутск на востоке.

В Сибири, площадь которой составляет почти 3/4 территории России, проживает менее четверти населения. В России имеется 11 городов с численностью населения более 1 млн человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Омск, Челябинск, Казань, Ростов-на-Дону, Уфа.

В целом можно сделать следующие основные выводы по текущей демографической ситуации:

1. На сегодняшний день отмечается повышение рождаемости. Этому в значительной степени способствуют государственные мероприятия, но в целом можно отследить демографические циклы: в 85-88 годах также наблюдался пик рождаемости и на сегодняшний день именно это поколение становится молодыми родителями.

2. Нехватка рабочей силы в некоторых специальностях приводит к иммиграции.

Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру. В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. В СССР проводилась политика поощрения многодетности, материальное и моральное стимулирование.

Меры демографической политики

• экономические

• оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества

• возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале

• ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышение рождаемости

• преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости

• административно-правовые

законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

• воспитательные, пропагандистские

• формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения

• определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям

• политика планирования семьи

• половое образование молодёжи

• гласность по вопросам половых отношений.

Демографическая политика в России направлена на увеличение миграции в Россию, увеличение рождаемости и снижение смертности. Основными субъектами демографической политики в России являются:

- партия власти, т.е. Единая Россия,

- Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте России,

- Комитет по социальной политике Совета Федерации,

-думский Комитет по делам женщин, семьи и молодежи.

Демографическая политика в России реализуется в виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и льготы по рождению ребенка. В демографической политике в России участвуют и общественные организации, выдвигающие собственные проекты улучшения демографической ситуации (например, фонд Русские, выдвинувший Концепцию демографического развития России; Российский совет предпринимателей и промышленников России также имеет Комитет по социальной и демографической политике).

Государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот. Размер этих пособий не идет ни в какое сравнение с реальными расходами на рождение и воспитание детей и не может оказать влияния на решение семьи завести дополнительного ребенка.

24 сентября 2001 Распоряжением Правительства РФ (№1270-р) была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г. - документ, в котором прописаны цели, принципы и приоритеты демографической политики. Демографическое развитие - процесс количественных и качественных изменений, включающий воспроизводство (количественное возобновление поколений) и переход населения из одного качественного состояния к другому (смену типов).

Разделы концепции развития:

- описание современной демографической ситуации,

- цели и задачи,

- приоритеты (в трех выделенных областях - здоровье и продолжительность жизни, стимулирование рождаемости и укрепление семьи, миграция и расселение),

- информационное обеспечение,

- механизмы реализации.

Сутью Концепции является политика замещения коренного населения России иностранными мигрантами.

9 октября 2007 года принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно этому документу, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.