2. Формирование государственной инновационной политики

“Основы политики Российской Федерации в области развитии науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу”. Переход к инновационному развитию страны определён в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы.

Политика, формируемая Министерством образования и науки Российской Федерации, нацелена на реализацию этих целей и задач. Основные задачи, которые призвана решать федеральная целевая научно - техническая программа:

1. определение приоритетов в сфере науки и технологий и их реализация;

2. развитие системы научных и технических приоритетов, механизмов создания и построения государственно-частного партнёрства;

3. развитие инфраструктурной деятельности, т.е. построение инновационной инфраструктуры в России;

4. а также содействие укреплению материально-технической базы научной деятельности ВУЗов, совершенствование нормативно-правовой базы науки и инновационной сферы, и др.

Управление программой осуществляется Научно-координационным советом под руководством Министра. По шести основным научно - техническим направлениям сформированы приоритеты:

• наноиндустрия и перспективные материалы;

• энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии;

• технологии живых систем;

• информационно-телекоммуникационные системы;

• экология и рациональное природопользование;

• безопасность и противодействие терроризму.

В новой редакции программы следует отметить 3 основных блока, в рамках которых строится работа: генерации знаний, разработка технологий и коммерциализация технологий.

3. Государственная поддержка инновационной деятельности

Государство осуществляет поддержку и стимулирование инновационной деятельности путем:

1. совершенствования законодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятельности;

2. участия в финансировании за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и проектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том числе для развития малого и среднего инновационного предпринимательства;

3. организации закупок для государственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспечения гарантированного их распространения;

4. создание в установленном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инновационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инвесторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и проектов.

5.4 Функции ран, Министерства образования и науки рф

Российская академия наук

Российская академия наук (РАН) является самоуправляемой некоммерческой организацией (учреждением), имеющей государственный статус. Российская академия наук действует на основе законодательства Российской Федерации и собственного Устава.

На территории Российской Федерации Российская академия наук является правопреемницей Академии наук СССР. Российская академия наук учреждена по распоряжению императора Петра I Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 года. Она воссоздана Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1991 года как высшее научное учреждение России.

Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение научных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России. В своей деятельности Российская академия наук руководствуется также следующими целями:

• всемерное содействие развитию науки в России;

• укрепление связей между наукой и образованием, содействие образовательной деятельности;

• повышение общественного престижа научной деятельности, статуса и социальной защищенности работников науки и образования.

Предметом деятельности и основными задачами Российской академии наук являются:

1. проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по важнейшим проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук; участие в координации исследований, выполняемых за счет средств федерального бюджета;

2. изучение и анализ достижений мировой науки с целью их использования в интересах России и разработка на основе достижений фундаментальной науки прогнозов технологического развития мировой экономики, определение места и роли России на рынке наукоемкой продукции;

3. участие в разработке и реализации государственной научно-технической политики, в экспертизе крупных научно-технических программ и проектов, в разработке и реализации природоохранной политики на территории России и за ее рубежами;

4. подготовка научных кадров высшей квалификации, в том числе через аспирантуру и докторантуру, в научных учреждениях Российской академии наук; а так же реализация мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых исследователей, содействие творческому росту молодых ученых;

5. развитие интеграции академической и вузовской науки, укрепление научных связей и взаимодействия с отраслевыми государственными академиями наук, с другими научными организациями, ведущими фундаментальные и прикладные исследования;

6. расширение связей между наукой и производством, участие в инновационной деятельности, в реализации достижений науки и техники, содействие развитию наукоемких отраслей экономики России;

7. развитие международного научного сотрудничества, участие в международных программах и проектах, осуществление внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

8. подготовка предложений и реализация мероприятий, направленных на развитие материальной базы науки, обеспечение безопасных условий труда, укрепление социальной защищенности работников Российской академии наук;

9. участие в популяризации и пропаганде науки, научных знаний и научно-технических достижений.

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было образовано 9 марта 2004 года. Основные переданные функциипри преобразовании:

• принятие нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемого Министерства образования Российской Федерации;

• функции по принятию нормативных правовых актов в сфере науки упраздняемого Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации;

• функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности преобразуемого Российского агентства по патентам и товарным знакам.

Минобрнауки Россииявляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

1. в сфере образования,

2. в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности,

3. в сфере воспитания, дополнительного образования, опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам,Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки,Федерального агентства по науке и инновациямиФедерального агентства по образованию.

Нормативно-правовая база обеспечивается:

1. Конституцией Российской Федерации,

2. Федеральными конституционными законами,

3. Федеральными законами,

4. Актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,

5. Международными договорами Российской Федерации,

6. Положением о Минобрнауки России.

Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Министр образования и науки Российской Федерации - Фурсенко А.А. (с 9 марта 2004 г.)

Федеральные органы власти, находящиеся в ведении Минобрнауки России:

1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент)

2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

3. Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука)

4. Федеральное агентство по образованию (Рособразование)

Главным консультативным органом является - экспертный совет Министерства образования и науки России