!Учебный год 2024 / IX_SYuF_T_1

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Поскольку сейчас человечество стоит на пороге новой научно-технической революции,вотдельностихотелосьбыотметитьзначимостьсоциально-экономи- ческих прав, а также обратить внимание на отношения в сфере организации государственной власти и всей политической системы общества в целом1.

Одной из главных задач правового государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина. К таковым относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, право на свободу мысли и слова, право на объединение и многие другие. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия2.

Тем не менее в условиях активной цифровизации способов коммуникации в обществе, а также виртуальных финансовых операций, большое количество персональныхданныхпользователейоказываетсявсетиИнтернет.Онииспользуются как для создания аккаунтов в социальных сетях и интернет-магазинах, операций онлайн-банкинга, так и для использования функций государственных сайтов и приложений —например,удаленнойзаписивмедучреждение,быстрогозапроса необходимых документов и т.д.

Таким образом, некоторые конституционные права человека начинают распространяться и на интернет-пространство, а цифровая реальность, в свою очередь, создает условия для возникновения новых сходных прав (к примеру, право на забвение или право на анонимность). В результате такой трансформации возникла теория о разграничении прав личности на «онлайн» и «офлайн» права.

Если под «офлайн-правами»подразумевается уже известная науке конституционного права совокупность гарантированных государством прав и свобод, которые могут быть реализованы в реальном мире (право на социальное обеспечение, право семьи на защиту со стороны государства, право на охрану здоровья и медицинскуюпомощьимногиедругие),втовремякак«онлайн-права»представ- ляютизсебятегарантии,которыемогутбытьосуществленыисключительноввиртуальнойреальности.В нормативно-правовыхисточникахихможновстретитьпод наименованиями «информационных», «цифровых» или «виртуальных» прав3.

1 Конституционное право России : учебник длястудентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; М-во об- разованияинаукиРоссийскойФедерации,Московскаягос.юрид.ун-тимениО.Е. Кутафина (МГЮА). 5-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2014. С. 18 ;

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ): от 12.12.1993 № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

3 Талапина Э. В.Права человекавИнтернете // Журнал российского права.2019. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prava-cheloveka-v-internete (дата обращения: 12.10.2022).

119

III. ПРАВО БУДУЩЕГО В КОНСТИТУЦИОННОМ РАКУРСЕ

Неоднозначным аспектом вопроса «виртуальных прав» является возможность их использования как во вред, так и во благо. В то время как перечень основных прав человека сформировался еще несколько веков назад и его значимостьиэффективностьпроверенаидоказанавременем,правовоерегулирование человеческой деятельности в онлайн-пространстве находится лишь в процессе своего становления.

В качестве примера можно привести вопрос о праве человека на свободу мысли и слова в контексте реализации его посредством «лайка» или «репоста» в социальных сетях. Данный вопрос до сих пор остается дискуссионным в силу вероятности выражения человеком одобрения противозаконной информации, что можетспособствоватьеедальнейшемураспространениюисозданиюобщественной опасности. Кроме того, существует ряд научных исследований, говорящих о тенденциичеловеческойпсихикикмеханизациипроцессаоставления«лайков»и «репостов», что не позволяет однозначно говорить о полностью осознанном характере распространения человеком информации посредством данных инструментов, а следовательно, и точно определять степень вероятной общественной опасности такого поведения.

Дляцифровогогосударствахарактерноиспользованиеискусственногоинтеллекта в своей деятельности, применяемого в электронном управлении работой государственных органов. Близким понятием для системы электронного управления принято считать «электронное правительство» — порядок предоставления государственных услуг в электронном виде1.

Сто́ит отметить, что внедрение и применение на практике результатов информационных тенденций предполагает упрощение процесса обращения гражданкгосударствупокакимбытонибыловопросамиреализацииихправисвобод в удобном для них формате, т.е. удаленно.

Воплощение данной идеи в РФ на законодательном уровне выражается в принятии стратегического направленияв областицифровойтрансформации государственного управления2, в котором также есть перечень проектов цифровой трансформациигосударственногоуправления.В своюочередь,развиваяврамках вопросов экономической и социальной политики тему новшеств в функционировании системы органов исполнительной власти, мы переходим к сфере их правовой реализации.

1 Трансформация права в цифровую эпоху : монография / Министерство науки и высшего образования РФ, Алтайский государственный университет ; под ред. А. А. Васильева. Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2020. С. 332.

2 Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 № 2998-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления» // СЗ РФ. 2021. № 44 (ч. III). Ст. 7467.

120

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Законодательствосоциально-экономическойсферытесносвязаностехноло- гическим (промышленным) развитием, так как само его возникновение и последующая эволюция обусловлены изменениями в характере труда, происходившими на определенных этапах развития общества. Промышленное развитие общества и возникающее вслед за ним социальное законодательство подвержены сильному взаимному влиянию.

Что касается четвертой промышленной революции, тенденции которой мы видим уже сейчас (повсеместная интеграция в общественное производство технологий, которые связаны с углублением автоматизации и роботизации процессов), то важнейшим фактором материального производства становится информация.Такойпереходсвязансновымкачествомэкономики,замещениеминститутов классической индустриальной экономики инновационно-сетевыми структурами современного хозяйствования.

По мнению президента Всемирного экономического форума К. Шваба, самостоятельность Четвертой промышленной революции обусловлена, во-первых, темпами развития (не линейными, а экспоненциальными), во-вторых, широтой и глубиной, и в-третьих, системным характером воздействия на общественные отношения1.

Таким образом, влияние Четвертой промышленной революции на социальноезаконодательствоисоциальнуюсферувцеломпроявляетсявутратемногими профессиями практической необходимости, что актуально не только для физического,ноидляинтеллектуальноготруда.Увеличиваетсяпроблемаростабезработицы, которая уже сейчас имеет серьезные масштабы, актуализируются вопросы социального обеспечения безработных.

Непринятие своевременных мер, направленных на создание новых рабочих мест, на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, а также других профилактических мер, гарантирующих каждому право на труд, обусловит необходимость поиска государством существенных дополнительных финансовых источников для решения проблемы бедности путем принятия новых мер социального обеспечения.

Подводя итог, можно сказать, что глобальный тренд цифровизации и информатизации представлен в деятельности российских государственно-правовых институтахпреимущественноввидеискусственногоинтеллектанизкогоуровня,еще не имеющего достаточной правовой базы. На официальном уровне приняты положения,предполагающиедальнейшее развитие права в этом направлении сцелью соответствия законодательства объективной реальности.

Мыдолжныпонимать,чтоЧетвертаяпромышленнаяреволюциядолжнаориентироваться на человека, а не выступать подавляющей его силой. При этом для

1 Шваб, Клаус Четвертая промышленная революция: [перевод с английского] / Клаус Шваб. М. : Эксмо, 2018. С. 11.

121

III. ПРАВО БУДУЩЕГО В КОНСТИТУЦИОННОМ РАКУРСЕ

придания ей такой направленности необходимы совместные усилия всего мирового сообщества.

СкореновД.В., ФедоровК.А. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студенты

Развитиефедеративныхотношенийвцеляхобеспеченияправчеловека

Аннотация.Проблема роли федеративной системы взаимодействия в РФ, рассматривается во многих аспектах конституционного права, в том числе как тенденция к развитию обеспечения реализации и защиты прав человека.

Ключевые слова: Федерализм, обеспечение, защита прав человека, тенденции обеспеченияправ,механизмыреализацииправисвободчеловекаигражданина,взаимодействие органов власти.

Всовременнойнаукечастоотмечается,чтоконституционноеправо,какилюбая отрасль права, имеет тенденции к постоянному развитию. Отметим: направленияэтихизмененийзависятотразличныхфакторов,такихкак:степеньразвития конституционализмавгосударстве,идеологические,религиозныеифилософские течения,господствующиеврегионеи т.д.Однойизважныхособенностей,влияющих на формирование тенденций к развитию конституционного права является административно-территориальное устройство государства. Федеративное устройство Российской Федерации, несомненно, оказывает влияние на ряд кон- ституционно-правовыхотношений.Вследствиеэтогостановитсяпонятно,чтораз- витие федеративных отношений обеспечивает реализацию и защиту прав человека.

Рассматривая федерализм в контексте обеспечения прав человека, сто́ит акцентировать внимание на таком основополагающем принципе, как единство системы государственной власти. Данный принцип подразумевая под собой наличие системы взаимодействий между двумя уровнями государственной власти, способствует осуществлению всестороннего обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Заметим, что в последнее время в законодательстве и доктрине всё большее значение приобретает термин «публичная власть». Как следует из ст.2 Федерального закона «О Государственном Совете РоссийскойФедерации»,даннаясистемасозданцеляхсоблюденияизащитыправ и свобод человека и гражданина, создания условий для социально-экономиче- ского развития государства. Исходя из данного положения, заключим: достижение указанных целей законодателем видится возможным только при согласованной работе органов всех уровней. Причинами этого является особенности общественных отношений и их урегулирование в различных регионах государства. Иг-

122

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

норированиеихпредставляетсяневозможным,т.к.безихучетареализациямеханизмов правового регулирования общественных отношений может быть нарушена, что не приведет к достижению развития в аспекте реализации и защиты прав человека, а проявится в различных формах ограничения доступа к способам осуществления человеком своих прав.

Одним из способов решения указанной проблематики является создания единых органов, осуществляющих развитие системы взаимодействий в условиях федерализма. Развитие данной тенденции отмечается в научных работах уже довольно длительное время и определенные результаты данного направления развитиякажутсяочевидными.Так,в2020 г.своелогическоепродолжениеполучило увеличение роли Государственного Совета РФ, как конституционного органа, созданногодляопределенияосновныхнаправленийполитикигосударства.Данный орган занимает главенствующую роль в обеспечении согласованного взаимодействия органов государственной власти в целях определения ключевых задач, выявления проблематики и проведения аналитики по возможным вариантам решений установленных недостатков в деятельности органов власти. Включая в свой состав высших должностях лиц всех субъектов РФ, Государственный Совет имеет возможность анализировать процесс совершенствования регулирования общественных отношений, направленных на осуществление и защиту прав человека. ОсобуюрольвработеданногоорганаиграюткомиссииГосударственногоСовета, направление работы которых определяется Указом Президента РФ от. 21.12.2020 № 800. Данные структурные подразделения выполняют работу по аналитическомуистатистическомусборуинформацииореализациигосударственнойполитикев тойилииной сфере,готовят отчетыовыполнениизадач,поставленныхдля обеспечения реализации прав человека и разрабатывают программы по устранению недостатков проводимой политике. Всё вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что Государственный Совет, как конституционный государственный орган,обеспечиваеткоординациюдеятельностипоосуществлениюгосударственной политике, которая направлена на реализацию и защиту прав человека, на всей территории государства.

Ещеодниморганом,осуществляющимсогласованноефедеративноевзаимодействие в целях обеспечения и защиты прав человека, является Уполномоченный поправам человека вРФ.Его основополагающаяфункция —обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюденияи уважения со стороны органов публичной власти. Наряду с Уполномоченным по правам человека в РФ существуют и другие органы, осуществляющие защиту прав и свобод человека и гражданина. В этой связи созданы уполномоченные по правам чело-

123

III. ПРАВО БУДУЩЕГО В КОНСТИТУЦИОННОМ РАКУРСЕ

века в субъектах Российской Федерации, целью их учреждения является разработка способов осуществления и защиты прав человека в субъектах РФ1. Сегодня мы можем говорить о создании «вертикали омбудсменов», куда входят Уполномоченный по правам человека РФ и региональные омбудсмены. Статья 36.2 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека

вРоссийской Федерации» предусматривает возможность создания Совета уполномоченныхпо правам человека,в который включены по одномурегиональному омбудсмену от каждого федерального округа. Он создается для обеспечения эффективной деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и координации их работы. Уполномоченный в РФ также осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями каждого субъект РФ, сформированными в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания. Законодатель возложил на эти комиссии обязанность каждый годнаправлятьУполномоченномупоправамчеловекавРФотчетыпоитогамосуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания2. Еще одним проявлением взаимодействия федерального омбудсмена и региональных омбудсменов является представление докладаУполномоченногопоправамчеловекаосвоейдеятельности.Очевидно,что Федеральныйомбудсменсистематизируетпрактическиерезультатыработыорганов власти и законодательства в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, что в дальнейшем влияет на развитие системы правового регулирования общественных отношений.

Немаловажным органом государства, призванным содействовать созданию правовыхмеханизмов,посредствомкоторыхгражданесмогутполноценнореализовать свои права, является Общественная палата РФ. Важнейшей целью которой являетсязащитаправисвободгражданРоссийскойФедерации3.ТакаяцельявляетсяобщейкакдляОбщественнойпалатыРФ,такидляОбщественныхпалатсубъектов федерации4. Отметим: Общественная палата России содействует формированию Общественных палат в регионах, а члены Общественной палаты РФ входят

вобщественные советы при федеральных министерствах и ведомствах. В этом четкопроявляетсявзаимодействиеивзаимовлияниефедеральнойОбщественной палаты и палат субъектов. Определяющим аспектом работы Общественных палат

1 Ст. 1Федеральныйзаконот18.03.2020№ 48-ФЗ«Обуполномоченныхпоправамче- ловека в субъектах Российской Федерации».

2 Конституционное право России : учебный курс : учебное пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян. 7-е изд., перераб. и доп. М. : Норма : Инфра-М, 2021. С. 806–811.

3 Ст. 2. Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

4 Федеральный закон от 23.06.2016 № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

124

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

являются региональные форумы «Сообщество». В ходе их работы в порядке дискуссий и круглых столов выявляются лучшие формы реализации различных социальных проектов, затрагивающих права и свободы граждан.

Особую роль в развитии механизма осуществления прав человека в РФ в последнеевремяприобретаетреализацияфедеральныхпрограмм.Успешноеихвыполнение возможно лишь при равномерной реализации комплекса намеченных действийнавсейтерриториигосударства,таккакприпоявлении диспропорциив проводимых мероприятиях, могут сложиться обстоятельства не равного обеспечениядоступакреализациигражданамисвоихправ.Недопуститьэтопризвансозданныйиужефункционирующиймеханизмреализациинациональныхпроектов ифедеральныхпрограммприсогласованнойработефедеральныхоргановисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Благодаря появлению возможности для последних диспозитивно выбирать способы выполнения поставленных перед ними задач, появилась возможность учитывать особенности региона при реализации проектов. Так, федеральная проект «Спорт — нормажизни»1,осуществляетсяисполнительнымиорганамисубъектоввомногом самостоятельно, например, в выборе назначения и места строительства спортивного объекта, с учетом особенностей и потребностей региона.

Несомненно:развитие федеративной системывзаимодействияв РФпродолжаетулучшаться.Практикапоказывает,чтосовершенствованиезаконодательства в сфере реализации прав человека и основополагающих программ государственногоразвития,например,национальныхпроектоввозможнатольковсогласованнойработевсейсистемыпубличнойвластиввидутерриториальныхособенностей РФ. Наблюдая тенденцию к увеличению роли стратегических проектов планирования, можно сделать вывод о том, что дальнейшее развитие федеративной системы взаимодействий необходимо для развития обеспечения и развития прав человека и гражданина.

СмолковК.В. Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Студент

Концепцияидентичностикакосновастратегическогоразвития конституционногоправопорядкавРоссии

Аннотация.Встатьеанализируетсястратегияразвитиябудущегоправавэпохуразвития высоких технологий. Выдвинуто предположение, что право будущего будет основано

1 Постановление Правительства РФ от 30.09.2021 № 1661 «Об утверждении государственнойпрограммыРоссийскойФедерации«Развитиефизическойкультурыиспорта»ио признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

125

III. ПРАВО БУДУЩЕГО В КОНСТИТУЦИОННОМ РАКУРСЕ

нафункционировании«концепцииидентичности»,котораяпонимается,во-первых,как конституционно-правоваяидентичностьотдельногосуверенногогосударства,и,во-вто- рых, идентичность отдельного индивида, которая признается обществом. Сопорой на доктринальные положения и нормы законодательства можно сделать вывод, что РоссийскаяФедерациявосновуразвитиягосударственногоправанаближайшиедесятилетия заложила концепцию конституционно-правовой идентичности, являющейся закономерной реакцией национально-государственного самосознания на глобальные вызовы.Рассмотреныпрактическиемерыгосударства,направленныенареализациюуказаннойконцепции,вчастности,конституционнаяреформа2020г.

Ключевые слова: концепция идентичности, конституционно-правовая идентичность, КонституционныйСудРФ,КонституцияРФ,конституционнаяреформа2020 г.,конституционное право.

Международное сообщество в XXI в. переживает глубокие изменения в системе мироустройства, вызванные в первую очередь кризисом процессов глобализации, которые изначально подразумевали тесную интеграцию между странами,конвергенцию их правовых систем,однако не сумелирешить ключевые вопросы, такие как миграционное давление, международный терроризм, имущественноерасслоениеи т.д.В результатенекоторыегосударства,неразделяяумозрения о «европоцентризме», трансформируют свое право, опираясь на сложившиеся исторически нормы и ценности, не поддающиеся универсализации. Эти идеи возникают из национальной самобытности государств и закладываются в развитие их правовых систем на ближайшие десятилетия.

Председатель Конституционного Суда РФ В. Д. Зорькин, рассуждая о праве будущеговэпохувнедренияцифровыхтехнологий,отмечал,чтофундаментомсовершенствования правовой системы становится концепция идентичности, котораявправеметамодерна(современнойэпохи)будетрассматриватьсявдвухформах. Первая зиждется на конституционнойидентичности отдельного государства, признающего свое прошлое, свои идеалы и ключевые основы общественного устройства, а также обладающего самостоятельностью во взаимоотношениях с субъектамимеждународныхотношений.Втораяжебазируетсянаосознанииценностииндивидаиегоdignitas(социальногодостоинства).Передправомбудущего ставится задача признания внутреннего мира человека, признания личности каждого человека естественной ценностью каждого общества1. Таким образом, концепция идентичности ставит во главу угла интересы не только конкретной личности, но и сильного суверенного государства, в котором эта личность заинтересована как в гаранте верховенства права и законности.

1 Зорькин В.Правобудущеговэпохуцифр.Индивидуальнаясвобода илисильноегосударство // Российская газета. № 83 (8137). М., 2020. 15 апреля. URL: https://rg.ru/2020/ 04/15/zorkin-pravo-budushchego-eto-te-zhe-vechnye-cennosti-svobody-i-spravedlivosti.html (дата обращения: 11.10.2022).

126

IX СТУДЕНЧЕСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Определение «конституционной идентичности» не закреплено в законодательстве РФ и имеет лишь доктринальное оформление. Так, В. Д. Зорькин в труде «Конституционное правосудие» характеризует конституционную идентичность какотражаемуювосновахконституционногостроя,впринципахинормахКонституции духовную суть (этос) нации-государства, в социокультурном контексте общих закономерностей и специфических особенностей исторического развития страны.Этафундаментальнаяособенностьправопорядкаутверждаетсявкачестве ответа на возрастающие тенденции расширения наднационального регулирования и активизм межгосударственных судебных органов, которые порождаются глобализмом1. Однако это вовсе не означает изоляцию государства. Важно поддержание транспарентного диалога между сторонами, который будет устроен на уважении участниками самобытных особенностей государства, его традиций и ценностей в духе подлинного суверенного равенства государств.

Понятие «конституционная идентичность» появилось в практике КонституционногоСудаРФотносительнонедавно.Можнопроследитьегоупоминаниявпостановлении от 14.07.2015 №21-П, постановлении от 19.04.2016 №12-П,постановле- нии от 19.01.2017 №1-П. Вкорень разногласия легли противоречия между национальным и наднациональным законодательством, а именно Конституцией и Европейской конвенцией по правам человека. Конституционный Суд, решая вопросы права, придерживался следующей точки зрения: взаимодействие между европейским конвенционным и российским конституционным правопорядками не может базироватьсяисключительнонапринципахподчиненияисубординации.ЭффективностьнормКонвенцииозащитеправчеловекаиосновныхсвободможетстроиться науваженииЕвропейскимСудомпоправамчеловеканациональнойконституционнойидентичностиРоссиии поискекомпромиссарадиподдержаниясистемыевропейской защиты прав и свобод человека2. Важно уточнить, несмотря на выход нашей страны из-под юрисдикции ЕСПЧ правовая позиция, выраженная органом конституционной юстиции, сохраняет силу и при координации России с другими субъектамимеждународногоправа,независимоотихуровняистатуса.

Поскольку ключевым символом правовой идентичности нации являетсяКонституция, важно проанализировать изменения, которые были внесены в Основной закон нашей страны. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020

№1-ФКЗ отразилединый взгляд власти и общества поповоду стратегии развития

1 В. Д. Зорькин. Конституционное правосудие: процедура и смысл. СПб. : Конституционный Суд Российской Федерации, 2021. С. 10–11.

2 Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 № 1-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31.07.2014 по делу «ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001201701200011 (дата обращения: 11.10.2022).

127

III. ПРАВО БУДУЩЕГО В КОНСТИТУЦИОННОМ РАКУРСЕ

странынаближайшеебудущее.Помимонорм,регламентирующихсовершенствованиеорганизациипубличнойвласти,особоевниманиебылоуделенокомплексу мер,затрагивающемувопросыобщероссийскойгосударственнойидентичностии гарантий ее сохранения и защиты. Так, Основной закон был дополнен положениямиобисторическисложившемсягосударственномединствеРоссии,опочитании памяти защитников Отечества, о защите исторической правды (ст. 67.1), о статусе русского языка как языка государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ (ст. 68), о недопущении вмешательства во внутренние дела государства (ст. 79.1) и т.д. Особое внимание критиков вызвало упоминание Бога в Конституции, веру в которого нам передали наши предки(ст. 67.1)1.Однаковажнозаметить,чтоссылкинаБогаимеютсявОсновных законах некоторых государствах Азии, Африки, Европы и Латинской Америки. Например, вПреамбулахКонституции Украины2, Польши3 и др. Конституционный Суд РФ отметил, что указание на веру в Бога не означает отказа от светского характера Российского государства и от свободы совестии призвано лишьподчеркнуть необходимость учета при осуществлении государственной политики той исторически значимой социально-культурной роли, которую сыграла религия в становлении и развитии нашей страны4.

Законом о поправке к Конституции РФ (ч. 1 ст. 67.1) был официально закреплен статус России как правопреемника Союза ССР, что оформляет конституци- онно-правовую идентичность как внутри страны, так и на международной арене. Тем самым подтверждается центральное место Российской Федерации в семье постсоветских стран. Во многом представленное положение связано с нормой об оказании Россией поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, в обеспечениизащитыихправизаконныхинтересов,атакжесохранениидуховной связиснашейстраной(ч. 3ст. 69).КонституированиеданныхновацийвОсновном законе государства требует незамедлительной реакции законодателя. На фоне дискриминации этнических русских в странах коллективного Запада и даже на постсоветском пространстве важную роль приобретают законодательные инициативы, направленные на создание условий для упрощенного возвращения соотечественников на историческую родину. Одной из таковых является внесенный

1 Закон РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 №1-ФКЗ «Осовершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционированияпубличнойвласти»//URL:https://base.garant.ru/73742836/(датаобращения:11.10.2022).

2 Указано: «...сознавая ответственность перед Богом...» (см.: Конституция Украины от 1996 г. (с изм.) // URL: Конституция Украины от 28.06.1996 № 254к/96-ВР (с изм. и доп. по состоянию на 03.09.2019) (zakon.kz) (дата обращения: 11.10.2022).

3 Подчеркивается,что«Бог—источникправды,справедливости,добраикрасоты»(см.: КонституцияРеспубликиПольшаот1997г.//URL:legalns.com(датаобращения:11.10.2022).

4 Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003160037 (дата обращения: 11.10.2022).

128