§ 4. Гражданский процесс, арбитраж и медиация

в Федеративной Республике Бразилия

Бразилия - федеративное государство, состоящее из 26 штатов (estados) и одного федерального (столичного) округа. Бразилия получила независимость в 1899 г. До 1939 г. в Бразилии не существовало федерального гражданского процессуального кодекса, но в каждом штате был свой собственный ГПК. Конституция Бразилии 1934 г. положила начало новому этапу развития процессуального права страны - были приняты первые федеральные ГПК и УПК Бразилии.

Первый Уголовный кодекс страны 1830 г., как и первый Уголовный процессуальный кодекс 1832 г., был создан не без влияния португальского права <1>. Так, часть V "Уголовное право и процесс" (Direito Penal e Processo Penal) Ордонансов Филипинас 1603 г. <2> легла в основу национальной кодификации уголовного права и процесса Бразилии. Создатель первого Федерального гражданского процессуального кодекса Бразилии 1939 г. Франсиско Кампос прямо указывал <3>, что в основе проекта ГПК лежат Ордонансы Филипинас 1603 г., а именно часть III - Гражданский процесс (Processo Civil) <4>.

--------------------------------

<1> Ермакова Е.П., Протопопова О.В. Эволюция гражданского и торгового права Португалии: история и современность // Черные дыры в российском законодательстве. 2017. N 1. С. 29 - 33.

<2> Historia do Direito Penal Brasileiro. Режим доступа: http://uj.novaprolink.com.br/doutrina/884/historia_do_direito_penal_brasileiro (дата обращения: 29.12.2016.

<3> Campos, Francisco. Exposicao de Motivos do Codigo de Processo Civil de 1939 - Decretolei n. 1.608, de 18.9.1939. Режим доступа: http://vidaadv.blogspot.ru/2011/08/exposicao-de-motivos-do-codigo-de.html. (дата обращения: 10.02.2017).

<4> Кодекс Филипину (Codigo Filipino), или Ордонансы Филипинас (Ordenagoes Filipinas) 1603 г., получивший свое название по имени короля Испании Филиппа Красивого. Кодекс состоял из пяти книг: 1) "Административное право и судоустройство" (Direito Administrativo e Organizacao Judiciaria); 2) "Церковное право, права короля, права идальго и права иностранцев" (Direito dos Eclesiasticos, do Rei, dos Fidalgos e dos Estrangeiros); 3) "Гражданский процесс" (Processo Civil); 4) "Гражданское право и торговое право" (Direito Civil e Direito Comercial); 5) "Уголовное право и процесс" (Direito Penal e Processo Penal). См. об этом: Ермакова Е.П., Протопопова О.В. Цит. соч. С. 30.

ГПК Бразилии 1939 г. был одним из первых латиноамериканских ГПК, закрепивших принцип устности процесса <1>. Кодекс был создан на основе доктрины, разработанной известным итальянским юристом Джузеппе Чиовенда <2>. Гражданское судопроизводство строилось на следующих принципах: принцип концентрации процесса; принцип процессуальной экономии; принцип публичности; принцип ускорения судопроизводства. ГПК Бразилии 1939 г. состоял из 10 книг: 1) "Общие положения"; 2) "О судопроизводстве в общем"; 3) "Ординарные производства"; 4) "Специальные производства"; 5) "Обеспечительные меры (производства)"; 6) "Налоговые производства"; 7) "Обжалование"; 8) "Исполнительное производство"; 9) "Арбитраж"; 10) "Заключительные и переходные положения".

--------------------------------

<1> Russomano M.V. Procedimientos Laborales. Режим доступа: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoSocial/13/hmj/hmj4.pdf (дата обращения: 13.02.2017).

<2> Chiovenda Giussepe. Instituciones de Derecho Procesal Civil, ediciyn esp. 1922.

Второй ГПК Бразилии был принят в 1973 г. (Закон N 5.869). По сравнению с ГПК 1939 г. количество книг в ГПК 1973 г. сократилось в 2 раза. Текст Кодекса был подготовлен рабочей группой под руководством профессора Альфредо Бузайда (Университет Сан-Паулу). Работа над проектом ГПК Бразилии была начата в 1964 г. За образец были взяты ГПК Германии 1877 г., ГПК Италии 1940 г. и ГПК Португалии 1961 г., а также ГПК Бразилии 1939 г. Терминология и юридическая техника были сохранены по образцу ГПК Бразилии 1939 г.

ГПК Бразилии 1973 г. содержал 1 220 статей, объединенных в 5 книг: 1) "Исковое производство" (ст. ст. 1 - 565); 2) "Исполнительное производство" (ст. ст. 566 - 795); 3) "Обеспечительное производство" (ст. ст. 796 - 889); 4) "Специальные производства" (ст. ст. 890 - 1210); 5) "Заключительные и переходные положения" (ст. ст. 1211 - 1220). В 1996 г. была отменена глава книги 4 ГПК 1973 г. "Арбитраж" (ст. ст. 1072 - 1102) в соответствии с Законом Бразилии "Об арбитраже" N 9.307 от 23.09.1996.

Важным фактором развития альтернативных способов разрешения споров в Бразилии, в том числе международного коммерческого арбитража, стал кризис судебной системы, который начался в конце 90-х гг. XX в. и достиг своего пика в 2007 г. <1>. Так, Председатель Федерального Верховного Суда (далее - ФВС) Бразилии Сезэр Пелузо в докладе 23.05.2010 отметил, что альтернативное урегулирование гражданских и торговых споров должно быть выдвинуто на первый план, поскольку государственные суды не могут справиться со все увеличивающейся нагрузкой. Член ФВС Бразилии Альфредо Бузайд отмечал, что в 1960-е гг. ежегодное количество дел, рассматриваемых 11 членами суда, составляло примерно 6 тыс. <2>. В 1988 г., когда была принята новая Конституция Бразилии, ежегодное количество обращений в ФВС выросло в 3 раза - 18 674 случая в год. В 2007 г. ежегодное количество дел, рассмотренных ФВС, достигло своего исторического апогея - 112 938 <3>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Ермакова Е.П. Правовые источники альтернативного урегулирования гражданских и торговых споров в Бразилии // Черные дыры в российском законодательстве. 2012. N 2. С. 40 - 43.

<2> Alfredo Buzaid. A crise do Supremo Tribunal Federal, Estudos de direito, Sao Paulo: Saraiva. 1972. P. 121 - 180.

<3> Sica Heitor Vitor Mendonca. Linhas fundamentais do Novo Codigo de Processo Civil Brasileiro. Режим доступа: http://genjuridico.com.br/2016/04/14/linhas-fundamentais-do-novo-codigo-de-processo-civil-brasileiro/ (дата обращения: 10.02.2017).

Необходима была реформа гражданского судопроизводства. 8 июня 2010 г. правительство Бразилии представило проект нового ГПК, который был подготовлен комиссией под руководством Луиса Фукса (Luiz Fux), профессора Университета Рио-де-Жанейро, члена Федерального Совета юстиции Бразилии. Авторы проекта отмечали, что перед ними были поставлены 4 основные задачи: 1) ускорить гражданское судопроизводство; 2) сделать судопроизводство более справедливым; 3) подчеркнуть ориентацию судопроизводства на социальные нужды населения страны; 4) сделать судопроизводство менее сложным. Проект нового ГПК Бразилии 2010 г. содержал 970 статей, которые были объединены в 4 книги: 1) "Общие положения"; 2) "Исковое производство"; 3) "Исполнительное производство"; 4) "Способы отмены судебных решений".

Проект ГПК Бразилии 2010 г. был обсужден на различных общественных форумах и конференциях. В январе 2012 г. проект нового ГПК Бразилии был передан в Специальную комиссию Палаты депутатов Национального Конгресса Бразилии. В конечном итоге документ, принятый Палатой депутатов, достаточно сильно отличается от проекта нового ГПК, представленного правительством в 2010 г.

Новый ГПК Бразилии был принят 16 марта 2015 г. <1>. ГПК вступал в силу постепенно. В настоящее время большинство норм ГПК 1973 г. отменено. Но отдельные нормы еще действуют. Например, нормы о производстве по делам о банкротстве (ст. ст. 748 - 786 ГПК 1973 г.) <2>.

--------------------------------

<1> Codigo de Processo Civil. LEI N 13.105, DE16 DE MARCO DE2015. Режим доступа: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/L13105.htm (дата обращения: 13.02.2017).

<2> LEI N 5.869, DE11 DE JANEIRO DE1973. Режим доступа: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5869.htm (дата обращения: 14.02.2017).

Новый ГПК Бразилии 2015 г. состоит из 1 072 статей, разделенных на 2 части - Общую (PARTE GERAL) и Специальную (PARTE ESPECIAL).

Общая часть ГПК включает в себя 6 книг (ст. ст. 1 - 317):

Книга 1. О гражданских процессуальных нормах (DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS).

Книга 2. О юрисдикционной функции (DA FUNCAO JURISDICIONAL) (в том числе раздел II книги второй посвящен международному сотрудничеству).

Книга 3. Об участниках процесса (DOS SUJEITOS DO PROCESSO).

Книга 4. О процессуальных актах (DOS ATOS PROCESSUAIS).

Книга 5. Обеспечительные меры (DA TUTELA PROVISORIA).

Книга 6. О судопроизводстве, приостановлении судопроизводства и прекращении судопроизводства (DA FORMACAO, DA SUSPENSAO E DA EXTINCAO DO PROCESSO).

Специальная часть ГПК включает в себя 3 основные книги и дополнительную книгу (ст. ст. 318 - 1072):

Книга 1. Об исковом производстве и об исполнении решения (DO PROCESSO DE CONHECIMENTO E DO CUMPRIMENTO DE SENTENCA).

Книга 2. Об исполнительном производстве (DO PROCESSO DE EXECUCAO).

Книга 3. О судебных процессах и средствах обжалования судебных решений (DOS PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E DOS MEIOS DE IMPUGNACAO DAS DECISOES JUDICIAIS).

Книга Дополнительная. Заключительные и переходные положения (LIVRO COMPLEMENTAR. DISPOSICOES FINAIS E TRANSITORIAS).

Принципы гражданского судопроизводства в новом ГПК Бразилии 2015 г.

В ст. 1 ГПК 2015 г. закреплено, что гражданское судопроизводство организовано и подчиняется Конституции Бразилии. В ст. 2 ГПК отражена часть принципа диспозитивности - гражданское судопроизводство начинается по инициативе стороны, и, кроме того, законодатель закрепляет новый термин - официальный импульс (impulso official), который трактуется бразильскими законодателями в том смысле, что после начала гражданского судопроизводства стороной по делу оно (судопроизводство) должно далее продолжаться при усилии официальных органов <1>. При этом стороны могут теперь договориться о порядке судопроизводства в пределах, предусмотренных ст. 190 нового ГПК. Это нововведение полнее раскрывает принцип судебного сотрудничества, закрепленный в ст. 6 ГПК 2015 г.

--------------------------------

<1> Peres Fernando. Sistema Principiologico no Novo CPC. Comentarios aos artigos 1° ao 12. Режим доступа: http://www.ambitojuridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=16286 (дата обращения: 14.07.2017).

Бразильский юрист Фернандо Перес выделил следующие принципы гражданского судопроизводства в новом ГПК (которые в целом соответствуют ст. ст. 3 - 12 ГПК):

1) принцип "inafastabilidade jurisdictional" - ст. 3 ГПК (принцип доступности правосудия, который включает в себя возможность для стороны обратиться к судебной, арбитражной или примирительной процедуре, в результате которой должно быть вынесено законное и обоснованное решение);

2) принцип разумной продолжительности производства по делу - ст. 4 ГПК (duracao razoavel do processo); указанный принцип закреплен в п. LXXVIII ст. 5 Конституции Бразилии 1988 г.; первоначально принцип был сформулирован в ст. 8 "Право на справедливый суд" Американской конвенции о правах человека 1969 г.: "Каждый человек имеет право на слушание его дела с надлежащими гарантиями и в течение разумного периода времени в компетентном, независимом и беспристрастном суде, заранее созванном по закону в обоснование любого обвинения уголовного характера, выдвинутого против него или для определения его прав или обязательств гражданского, трудового, финансового или любого иного характера. Каждый обвиняемый в тяжком преступлении имеет право считаться невиновным до тех пор, пока виновность его не будет доказана согласно закону. В ходе разбирательства каждый имеет право как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства" <1>;

3) принцип равенства сторон в процессе - ст. 7 ГПК (isonomia processual); стороны в гражданском судопроизводстве при отстаивании своих интересов должны действовать добросовестно и сотрудничать между собой и с судом (ст. 6 ГПК); суд должен обеспечить равное обращение со сторонами процесса (deve assegurar a paridade de tratamento) (ст. 7 ГПК). Данный принцип соответствует п. LV ст. 5 Конституции Бразилии 1988 г.: "LV. Сторонам в судебном или административном процессе и всем подсудимым обеспечивается право на полную и своевременную защиту, а также на необходимые в таких случаях средства и возможности";

4) принцип состязательности - ст. 9 ГПК (contraditorio); по мнению бразильских авторов, принцип состязательности может быть рассмотрен с двух сторон: во-первых, стороны могут свободно противоречить, возражать, состязаться друг с другом; во-вторых, стороны могут высказывать свою точку зрения судье, возражать и противоречить ему, и судья обязан выслушать мнение стороны по каждому вопросу. Не только высказать свою точку зрения, но и быть услышанным судом - таково должно быть новое содержание принципа состязательности. Бразильский процессуалист Хосе Роберто дос Сантос Бедаке отмечал, что "свобода, предоставленная судье для подбора правовых норм, применимых для разрешения конкретного спора, должна сочетаться с принципом состязательности. Стороны могут быть не согласны с тем, какие правовые нормы необходимо применять к конкретным обстоятельствам дела" <2>;

5) принцип гласности - ст. 11 ГПК (publicidade); данный принцип соответствует п. IX ст. 93 Конституции Бразилии 1988 г.: "Все решения органами судебной власти выносятся публично и должны быть мотивированы под угрозой недействительности; закон может, если того требуют публичные интересы, в отношении некоторых актов ограничить присутствие только сторон и их адвокатов или только последних";

6) принцип обоснованности (мотивированности) судебных решений - ст. 11 ГПК (motivacao); положение о том, какие судебные решения считаются необоснованными, закреплено в ст. 489 нового ГПК: 1) решения, в которых воспроизводится текст нормативного акта, без объяснения его отношения к обстоятельствам дела; 2) решения, в которых использованы неопределенные правовые понятия; 3) решения, в которых имеются немотивированные ссылки на ранее вынесенное судебное решение; 4) решения, в которых не изучены все аргументы, которые были выдвинуты сторонами процесса и которые могли бы опровергнуть принятое судьей решение; 5) решения, ограниченные ссылкой на судебную практику или прецедент (jurisprudencia ou precedente), упомянутый сторонами, но не обоснованный в тексте решения; 6) решения, не основанные на судебной практике или прецеденте, упомянутом сторонами, без обоснования отказа от использования прецедента. В случае коллизии между прецедентами судья должен представить развернутое заключение и обосновать свой выбор с указанием причин, по которым он был сделан. Решение суда должно быть вынесено с учетом всех элементов судопроизводства и соответствовать принципу добросовестности;

7) принцип применения закона судьей в соответствии с социальными целями и требованиями общего блага, защитой и поощрением человеческого достоинства - ст. 8 ГПК (dignidade da pessoa humana); указанный принцип бразильские авторы соотносят с нормами ст. 3 Конституции Бразилии 1988 г.: "Основными целями Федеративной Республики Бразилия являются следующие: I. Построение свободного, справедливого и солидарного общества. II. Обеспечение национального развития. III. Уничтожение бедности и маргинализации и сокращение социальных и региональных неравенств";

8) принцип разумности - ст. 8 ГПК (razoabilidade); содержание указанного принципа состоит в необходимости применения закона в соответствии с правилами здравого смысла. Судебные органы государства при осуществлении своих юрисдикционных функций должны действовать рационально, руководствуясь не только буквой закона, но и его духом. Государственные судебные органы должны уважать достоинство человека и его права, избегать избыточных запретов (principio da proibicao do excesso). Этот принцип тесно сочетается с принципом пропорциональности (principio da proporcionalidade) и принципом достаточного основания (principio da razao suficiente) <3>;

9) принцип законности, прозрачности и эффективности судебных решений - ст. 8 ГПК (legalidade, publicidade e eficiencia); решение суда должно быть вынесено в соответствии с требованиями закона и основываться на нормах закона (ст. 1 ГПК). Прозрачность при вынесении решения способствует контролю общественности за деятельностью судебных органов. Судебное производство должно быть эффективным, что обозначает необходимость хорошего управления всем процессом по разрешению спора и вынесению решения. Этот принцип был включен в ст. 37 Конституции Бразилии поправкой N 19/98 <4>;

10) принцип судебного сотрудничества - ст. 6 ГПК (cooperacao); указанный принцип должен изменить представление о роли судьи в гражданском судопроизводстве. При организации судебного производства по конкретному делу и при вынесении решения по делу судья должен быть приближен к сторонам процесса, сотрудничать с ними для более правильного и быстрого разрешения спора <5>.

--------------------------------

<1> CONVENCAO AMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS (Assinada na Conferencia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, San Jose, Costa Rica, em 22 de novembro de 1969. Режим доступа: http://www.cidh.oas.org/basicos/portugues/c.convencao_americana.htm (дата обращения: 17.02.2017).

<2> Bedaque Jose Roberto dos Santos. Os elementos objetivos da demanda examinados a luz do contraditorio. Causa de pedir e pedido no processo civil (questoes polemicas). Jose Roberto dos Santos Bedaque e Jose Rogerio Cruz e Tucci (coord.). Sao Paulo: RT, 2002. P. 38.

<3> Principio da razoabilidade. Режим доступа: https://www.jusbrasil.com.br/topicos/292526/principio-da-razoabilidade (дата обращения: 17.02.2017).

<4> Principio da legalidade, publicidade e eflciencia. Режим доступа: http://principios-constitucionais.info/direito-administrativo/principios-da-administracao-publica.html (дата обращения: 17.02.2017).

<5> Peres Fernando. Op. cit.

Изменения в системе обжалования судебных актов в новом ГПК 2015 г.

В ГПК 2015 г. была изменена система обжалования. Наибольшие изменения были внесены в систему экстраординарного обжалования (dos recursos extraordinarios) (ст. ст. 1029 - 1042 ГПК 2015 г.). В § 5 ст. 1.003 ГПК установлен общий срок для подачи всех видов жалоб - 15 дней. Причем порядок исчисления процессуальных сроков был изменен. Ранее в ГПК 1973 г. было закреплено правило о том, что течение процессуальных сроков исчисляется календарными днями (включая выходные и праздничные дни). В ГПК 2015 г. определено, что процессуальные сроки исчисляются по рабочим дням (не включая выходные и праздничные дни, а также праздничные дни с 20 декабря по 20 января) <1>. Это нововведение вызвало воодушевление в адвокатской среде.

--------------------------------

<1> Poli Arthur Augusto Paulo. O sistema recursal no Novo Codigo de Processo Civil. Режим доступа: http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/8926/O-sistema-recursal-no-Novo-Codigo-de-Processo-Civil (дата обращения: 14.02.2017).

В ст. 994 ГПК закреплено 9 видов обжалования судебных актов:

I - апелляция (apelacao) - ст. ст. 1009 - 1014 ГПК;

II - жалоба на процессуальные действия (agravo de instrument) - ст. ст. 1015 - 1020 ГПК; например, жалоба на постановление об обеспечительных мерах, об отказе от арбитражной оговорки;

III - внутренняя жалоба - жалоба на действия докладчика при приеме апелляционной жалобы (agravo interno) - ст. 1021 ГПК;

IV - заявления о запрете (embargos de declaracao) - ст. ст. 1022 - 1026 ГПК; заявления о запрете могут быть поданы в отношении любого судебного акта (для его разъяснения) и должны быть рассмотрены судьей в течение 5 дней;

V - ординарная жалоба (recurso ordinario) - ст. ст. 1027 - 1028 ГПК; ординарная жалоба может быть подана на решения Федерального Верховного Суда по поводу актов хабеас корпус (habeas data) <1>; на решения Высшего Трибунала юстиции (Superior Tribunal de Justica) в делах, где одной стороной выступает иностранное государство или международная организация, а другой стороной - муниципалитет или гражданин, постоянно проживающий в Бразилии;

VI - специальная жалоба (recurso especial) и VII - экстраординарная жалоба (recurso extraordinario) - ст. ст. 1029 - 1035 ГПК; жалобы такого рода могут быть поданы председателю или заместителю председателя соответствующего суда в случаях, когда жалоба содержит вопросы факта и права, содержит основания для реформы или отмены действующего прецедента;

VIII - жалоба на ответ по специальной или экстраординарной жалобе (agravo em recurso especial ou extraordinario) - ст. 1042 ГПК; такая жалоба может быть подана на решение председателя или заместителя председателя соответствующего суда;

IX - заявление о запрете в отношении постановления по специальной или экстраординарной жалобе (embargos de divergencia) - ст. 1043 ГПК.

--------------------------------

<1> Хабеас корпус акт (Habeas Corpus Act) - Закон, принятый 26 мая 1679 г. английским парламентом. Полное название его - "Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями" (т.е. вне пределов Англии). Согласно этому Закону судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста. Хабеас корпус - это существовавшее издревле, по некоторым данным, еще до Великой Хартии вольностей, понятие английского права, которым гарантировалась личная свобода. Ни один свободный человек не мог быть посажен в тюрьму без предписания хабеас корпус, посредством которого судья повелевал доставить к нему личность (букв. тело, corpus) обвиняемого. Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/313210 (дата обращения: 16.02.2017).

Отличительные черты нового ГПК Бразилии 2015 г.

Бразильский автор Фреди Дидиер подчеркнул ряд положений Нового ГПК Бразилии, отличающие его от ГПК 1973 г. <1>.

--------------------------------

<1> Didier Fredie Jr. Principais mudancas do projeto de novo CPC: um novo Codigo e nao um Codigo reformado. Режим доступа: http://www.frediedidier.com.br/editorial/editorial-156/ (дата обращения: 15.02.2017).

Положения ГПК 2015 г. предусматривают порядок вынесения решения судьей после консультаций со сторонами спора; судья не должен принимать решение по делу, если стороны не имели возможности высказать свое мнение (ст. 10 ГПК 2015 г.). Также впервые в ГПК включен прямой запрет на вынесение немотивированных решений (ст. 11 ГПК 2015 г.).

В ГПК закреплен целый ряд положений о международном судебном сотрудничестве, предусматривающих прямую помощь и содействие в исполнении иностранных судебных решений в Бразилии (ст. ст. 26 - 41 ГПК 2015 г.).

ГПК содержит новые обширные положения о регулировании медиации и примирения; впервые создана единая общая процедура разрешения частноправовых споров (ст. ст. 3, 165 - 175, 334 ГПК 2015 г.).

Следует отметить, что в ГПК определены общие правила об участии в процессе "друзей суда" ("amicus curiae") <1> (ст. 138 ГПК 2015 г.).

--------------------------------

<1> "Amicus curiae" - словосочетание латинского происхождения, в переводе означающее "друг суда". В правовых системах общего права институт Amicus curiae существует уже давно. Сообщение Amicus curiae - это письменное заявление, исходящее от третьей стороны, которая не является истцом или ответчиком, например от физического лица, организации или другого государства. Цель Amicus curiae - помочь судебному органу, предоставив ему информацию, которая позволит принять законное и беспристрастное решение. Выступление третьей стороны в качестве Amicus curiae в различных судебных процессах во внутригосударственных и международных судах - распространенная практика в судопроизводстве Соединенных Штатов Америки и многих европейских стран. См. об этом: Amicus curiae как средство реализации общественных интересов. Режим доступа: http://www.hrights.ru/text/b21/Chapter5%202.htm (дата обращения: 15.02.2017).

Закреплены нормы об использовании судебных прецедентов (uso dos precedentes judicias). Как подчеркивал Фреди Дидиер, это одно из самых важных нововведений ГПК 2015 г. (ст. 489 ГПК 2015 г.).

ГПК 2015 г. содержит специальную секцию об использовании процессуальных актов в электронной форме (Da Pratica Eletronica de Atos Processuais - ст. ст. 193 - 199 ГПК 2015 г.).

В новом ГПК изменена процедура взыскания алиментов (хотя осталась возможность тюремного заключения для неисправных должников, но теперь должники по алиментным задолженностям должны содержаться отдельно от других заключенных).

Бразильский адвокат Ана Флавия Сандоваль отмечала, что в п. 1 ст. 3 нового ГПК 2015 г. был закреплен новый арбитражный стандарт. В п. IV ст. 237 ГПК сформулирован новый процессуальный документ - "арбитражное письмо" (Carta Arbitral), в котором должны быть зафиксированы вопросы территориальной компетенции суда, судебного сотрудничества между арбитражным судом и государственным судом, в том числе по предварительным обеспечительным мерам. В п. VII ст. 485 ГПК закреплено, что судья отказывает в вынесении решения по делу, если существует арбитражное соглашение, признанное входящим в компетенцию арбитражного суда.

Международный коммерческий арбитраж в Бразилии.

В начале XXI в. международный коммерческий арбитраж в Бразилии развивается настолько стремительно, что это отмечают все ученые и практики, как из самой Бразилии, так из других латиноамериканских стран, а также исследователи США, Великобритании, Франции. За последние 15 лет в Бразилии появилось более 100 центров альтернативного урегулирования споров. Многие из этих центров имеют в своих регламентах процедуру международного коммерческого арбитража <1>.

--------------------------------

<1> Ермакова Е.П. Альтернативное урегулирование гражданских и торговых споров в Бразилии // Актуализация процесса взаимодействия стран БРИКС в экономике, политике, праве: Материалы научного семинара. М., 2012. С. 209 - 217.

Наиболее успешным из таких центров можно считать Центр медиации, посредничества и арбитража (Centro de Mediacao, Conciliacao e Arbitragem), сокращенное наименование - Conciliar Brasil. Указанный Центр был образован в 2006 г. в городе Палмас. Им рассматривается около 50 дел ежегодно. За весь период своей деятельности с 2006 г. по 2010 г. Центром было рассмотрено 253 дела.

Второе место по количеству рассмотренных дел занимает Центр арбитража и медиации при Бразильско-Канадской Торговой палате (Centro de Arbitragem e Mediacao). Центр был образован в 1979 г. в Сан-Паулу, втором по величине городе Бразилии. Ежегодно Центр рассматривает от 10 до 20 дел. Всего этим Центром было рассмотрено 199 дел.

На третье место можно поставить Бразильскую Палату по арбитражу в области предпринимательской деятельности (Camara de Arbitragem Empresarial de Sao Paulo (SP Arbitral)). Английский перевод - Brazilian Chamber of Commercial Arbitration (Бразильская Палата коммерческого арбитража). Сокращенное наименование - CAMARB. Палата была образована в 1999 г. Ежегодно Палата рассматривает от 10 до 50 дел. Всего с 1999 г. по 2010 г. Палатой было рассмотрено 101 дело.

На четвертом месте - Институт медиации и арбитража Сан-Паулу (Instituto de Mediacao e Arbitragem Paulista). Сокращенное наименование - IMAP. Данный центр был создан сравнительно недавно - в 2007 году; за три года своей деятельности им было рассмотрено 45 дел.

Как можно заметить, три наиболее успешных арбитражных центра Бразилии расположены в городе Сан-Паулу. Каждый из указанных центров предлагает услуги по арбитражу, медиации, посредничеству и другим видам альтернативного разрешения споров. Все центры имеют свои сайты в Интернете, в том числе на английском языке. На сайте можно ознакомиться с учредительными документами этих центров, регламентами по проведению арбитража, медиации, посредничества и других способов альтернативного урегулирования споров, основными законодательными актами в области международного коммерческого арбитража в Бразилии.

Источники правового регулирования международного коммерческого арбитража в Бразилии.

Международный коммерческий арбитраж в Бразилии имеет довольно долгую и противоречивую историю своего становления, развития и расцвета (если можно так выразиться о сегодняшнем положении вещей в этой области). До 1996 г. отдельного закона об арбитраже в Бразилии не существовало. Правовое регулирование третейского разбирательства как внутренних, так и международных споров осуществлялось Торговым кодексом 1850 г., Гражданским кодексом 1916 г. и Гражданскими процессуальными кодексами 1939 г. и 1973 г.

Как и в других странах Латинской Америки, где действовала доктрина Кальво <1>, в XIX и XX вв. в Бразилии развитие международного коммерческого арбитража было затруднено. Хотя Бразилия была единственной страной, в которой доктрина Кальво не получила широкого распространения. В XIX и XX вв. основой воззрений на порядок рассмотрения гражданских и торговых споров была концепция "о национальной природе судов", в соответствии с которой все споры должны были рассматриваться государственными судами.

--------------------------------

<1> До 90-х гг. XX в. на систему разрешения споров и конфликтов значительное влияние оказывала так называемая доктрина Кальво, воздействие которой на международный арбитраж в странах региона было негативным... Согласно этой доктрине иностранцы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории латиноамериканских стран, должны были подчиняться местным законам и направлять свои возможные иски в местные суды. Эта доктрина была воспринята множеством законов, некоторые страны включили ее в свои конституции. См.: Polania Adriana Maria. El arbitraje en America Latina: hay futuro! // Revista perspectiva, Colombia. 2010. N 24. P. 64. Режим доступа: http://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/111PERSOK.pdf (дата обращения: 17.02.2017).

Первое упоминание об арбитражном соглашении содержалось в Торговом кодексе Бразилии 1850 г. Окончательно первая модель арбитражного соглашения была урегулирована в Гражданском кодексе Бразилии 1916 г. (глава X. Арбитражное соглашение. Ст. ст. 1.037 - 1.048). В ст. 1.037 и 1.038 ГК Бразилии 1916 г. было закреплено: "Любое уполномоченное дееспособное лицо в любое время может заключить письменное соглашение о разрешении спора арбитрами в судебном или внесудебном порядке. Соглашение может быть судебным или внесудебным". Основные условия арбитражного соглашения были перечислены в ст. 1.040 ГК Бразилии 1916 г.

Третейскому разбирательству были также посвящены ст. ст. 267, 301, 584 ГПК Бразилии 1973 г. Впоследствии указанные статьи ГПК были отменены Законом об арбитраже 1996 г. и в настоящее время не действуют.

В 2002 г. был принят Гражданский кодекс Бразилии, который до настоящего времени именуется во всех трудах по гражданскому праву как новый ГК - Novo codigo civil <1>. Глава XX раздела VI "Виды договоров" нового ГК Бразилии озаглавлена "Арбитражное соглашение" и содержит 3 статьи, регулирующие порядок заключения арбитражного соглашения (ст. ст. 851, 852 и 853). Статья 852 ГК Бразилии запрещает заключать арбитражное соглашение и передавать на рассмотрение третейских судов государственные споры и личные семейные споры, которые могут разрешаться исключительно государственными судами.

--------------------------------

<1> Novo codigo civil. Режим доступа: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406.htm (дата последнего обращения: 17.02.2017).

Действующий Закон Бразилии "Об арбитраже" N 9.307 от 23.09.1996 (в ред. 2015 г.) состоит из 7 глав (44 статьи):

глава I - "Общие положения" (2 статьи);

глава II - "Арбитражное соглашение и последствия его заключения";

глава III - "Арбитры" (6 статей);

глава IV - "Арбитражная процедура" (4 статьи);

глава V - "Арбитражное решение" (10 статей);

глава VI - "Признание и исполнение иностранных арбитражных решений" (7 статей);

глава VII - "Заключительные положения" (4 статьи).

В целом Закон построен по образцу Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985 г.

В Закон 1996 г. были внесены значительные изменения после принятия нового ГПК Бразилии 2015 г. Изменения были внесены Законом N 13.129 от 26 мая 2015 г. <1>.

--------------------------------

<1> LEI N 13.129, DE26 DE MAIO DE2015. Режим доступа: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13129.htm (дата обращения: 17.02.2015).

Следующим важным этапом в истории международного коммерческого арбитража в Бразилии стала ратификация в 2002 г. Нью-Йоркской конвенции 1958 г. "О признании и исполнении иностранных арбитражных решений".

Можно заключить, что за последние 15 лет в Бразилии сделан серьезный прорыв в развитии альтернативных процедур разрешения споров.