§ 6. Правовое регулирование арбитража в Омане

В целях более подробного исследования особенностей правового регулирования арбитража, свойственных монархиям Арабского Востока, в качестве примера подлежат рассмотрению основы арбитража одного из указанных государств - Султаната Оман.

В Султанате Оман арбитраж регулируется введенным в 1997 г. в действие Султанским Декретом N 47/97 (с поправками в соответствии с Султанским Декретом N 03/07) Законом об арбитраже для гражданских и коммерческих споров <1> (далее - Арбитражный закон 1997 г.). Предусмотренная в этом документе обязательная сила арбитражного соглашения и арбитражных решений привлекла значительное внимание юристов-практиков и их клиентов в Омане <2>.

--------------------------------

<1> Закон Омана об арбитраже для гражданских и коммерческих споров 1997 г. (на английском языке). Режим доступа: www.newyorkconvention.org/11165/web/files/.../21103.pdf (дата последнего обращения: 10.02.2017).

<2> Abdel Hamid El-Ahdab, Jalal El-Ahdab (prepared with the assistance of Ms Rita M. Bou Aoun). Arbitration with the Arab countries. Wolters Kluwer, Law and Business, Great Britain, 2011. P. 531.

Указанный Закон регулирует такие важные положения об арбитраже, как арбитражная оговорка, международный арбитраж, арбитражный трибунал, материальное право арбитража, процедура арбитража, обеспечительные меры, доказательства, раскрытие информации и конфиденциальность, арбитражное решение и его законная сила, апелляция и многие другие.

Согласно ст. 10(3) Арбитражного закона 1997 г. любая ссылка на арбитраж в контракте будет по общему правилу расценена судами как подтверждение наличия компетенции у арбитража. Любая отсылка в контракте на текст, содержащий арбитражное условие, должна считаться арбитражным соглашением, если она согласована как условие, являющееся частью контракта. При этом положение о том, что арбитражное соглашение независимо от основного договора, в котором оно может содержаться, было также подтверждено Верховным судом Омана.

В ст. 13 Арбитражного закона 1997 г. закреплена обязательность арбитражного соглашения, однако ответчик вправе до начала правовой защиты своей позиции в суде заявить о ничтожности арбитражной оговорки. В таком случае суд должен установить факт существования действующего арбитражного соглашения между сторонами.

Предусмотрено существование только таких арбитражных соглашений, которые заключены обладающими правом распоряжаться своей волей физическими или юридическими лицами. Вопросы, по которым соглашение сторон недопустимо, не могут быть разрешены посредством арбитража, например споры о личном статусе и трудовые споры.

Арбитражное соглашение должно быть составлено в письменной форме, включая все письменные средства коммуникации между сторонами, в том числе и их переписку по электронной почте. Таким образом, арбитражная оговорка может содержаться в более чем одном документе. Согласно ст. 10(2) Арбитражного закона 1997 г. арбитражное условие может быть частью соглашения, из которого вытекает спор, или представлять собой отдельный документ, созданный после возникновения спора.

При этом государственными судами определены и случаи, когда при наличии порока арбитражного соглашения вынесенное постановление не отменяется. Так, если стороной, которой было бы выгодно признать такое соглашение недействительным, сделано соответствующее заявление, свидетельствующее об отказе от права оспаривать арбитражное соглашение по основанию такого порока, то арбитражное решение по основанию порока арбитражного соглашения отмене не подлежит. В связи с чем арбитражное соглашение имеет юридическую силу, даже если в будущем оно станет предметом оспаривания. В ОАЭ указанные правила можно встретить в постановлениях Федерального Верховного суда.

Стороны свободны в выборе права в отношении арбитражного соглашения. В случае отсутствия указания на подлежащее применению право арбитражный трибунал устанавливает такое право самостоятельно, если будет такая необходимость (ст. 39(2) Арбитражного закона 1997 г.). Стороны также вправе предусмотреть ссылку на арбитражный закон любой страны.

Положения Арбитражного закона 1997 г. также регламентируют международные арбитражные процедуры наравне с внутренним арбитражем. Статья 3 Арбитражного закона 1997 г. определяет отличительные признаки международного арбитража, а именно: арбитраж признается международным, если его предметом является спор, относящийся к международному предпринимательству в случаях, если:

- на момент составления арбитражного соглашения основным местом хозяйственной деятельности обеих сторон арбитража являлись два разных государства;

- обе стороны арбитража согласны обратиться к постоянному арбитражному институту или к арбитражному центру, который имеет свое официальное место нахождения в Султанате Оман или за рубежом;

- предмет спора, согласно арбитражному соглашению, связан более чем с одним государством;

- на момент составления арбитражного соглашения основные места хозяйственной деятельности сторон находились в одном и том же государстве, однако за пределами этого государства находится одно из следующих:

(а) место арбитража, установленное арбитражным соглашением;

(б) место исполнения большей части обязательств, возникших ввиду коммерческих отношений между сторонами;

(в) местоположение, которое наиболее тесно связано с предметом спора.

Определение внутреннего или международного арбитража, согласно условиям Арбитражного закона, необходимо для установления, к компетенции какого суда относится данный арбитраж. Вопросы внутреннего арбитража (ст. 9 Арбитражного закона 1997 г.) отнесены к компетенции суда первой инстанции, а в случае международного арбитража (независимо от нахождения его в Омане или за рубежом) компетентным судом является Апелляционный суд.

Число арбитров устанавливается соглашением сторон, в случае отсутствия указания на число арбитров привлекаются три арбитра (ст. 15(1) Арбитражного закона 1997 г.). При большем количестве арбитров должно быть соблюдено условие об их нечетном количестве, в противном случае арбитражная процедура будет считаться ничтожной (ст. 15(2) Арбитражного закона 1997 г.). Несовершеннолетние, ограниченные судом в дееспособности или лишенные гражданских прав (по причине осуждения за нарушения, порочащие их честь и достоинство) и банкроты не могут быть назначены арбитрами (ст. 16(2) Арбитражного закона 1997 г.).

Назначенный арбитр (арбитры) должен быть беспристрастным и независимым в отношении предмета спора и сторон. Статья 19 Арбитражного закона 1997 г. определяет процедуру, согласно которой при определенных обстоятельствах одна из сторон может заявить отвод ввиду отсутствия беспристрастности или независимости арбитра (арбитров).

Статья 16(3) Арбитражного закона 1997 г. предусматривает, что назначенный арбитр (арбитры) должен предоставить сведения, которые могут явиться причиной возникновения сомнений в его беспристрастности или независимости. Кроме того, если эти обстоятельства возникли после его назначения или во время арбитражной процедуры, арбитр должен добровольно заявить о том сторонам и другим членам состава арбитров.

Стороны арбитража "автономны в определении закона, которым арбитры должны руководствоваться при рассмотрении предмета спора" (ст. 6 Арбитражного закона). Согласно ст. 39(1) Арбитражного закона 1997 г. следует применять материально-правовые нормы выбранного Закона, споры о конфликте прав не допускаются, если сторонами не согласовано иное. В случае отсутствия в соглашении между сторонами указания на то, какое право подлежит применению при разрешении спора, трибунал применяет материально-правовое право, которое считается наиболее тесно связанным со спором (ст. 39(2) Арбитражного закона 1997 г.). В качестве альтернативы если стороны предусмотрели такое положение в соглашении, то трибунал может разрешить спор по правилам юстиции и равенства без связанности с условиями какого-либо закона.

Часть четвертая Арбитражного закона 1997 г. "Процедура арбитража" закрепляет процессуальные правила, которым необходимо следовать при рассмотрении и разрешении спора. Большая часть этих положений предусматривает правила на случай отсутствия указания на то сторонами в арбитражном соглашении.

Согласно ст. 24 Арбитражного закона 1997 г. по заявлению стороны трибунал вправе издать постановление о наложении временной или охранительной меры, "необходимой по природе спора", и также затребовать приемлемое обеспечение для покрытия наложенной меры.

Статья 42 Арбитражного закона 1997 г. закрепляет, что трибунал уполномочен, без необходимости указания на то в соглашении сторон, принять промежуточное или частичное решение до вынесения решения, которое завершит арбитражный процесс.

Статья 25 Арбитражного закона 1997 г. предусматривает, что стороны свободны в выборе процедуры, включая положения о доказательствах. В случае отсутствия такого соглашения трибунал с учетом положений Арбитражного закона 1997 г. может выбрать процедуру, которую считает соответствующей. Например, могут быть применены Декрет Омана о доказательствах в гражданском и торговом процессе 2008 г. N 68 <1>, Руководство Международной Ассоциации юристов по принятию доказательств в международном коммерческом арбитраже, который является основным по практике применения в международных арбитражах.

--------------------------------

<1> Декрет Омана о доказательствах в гражданском и торговом процессе 2008 г. N 68 ( ) (на арабском языке).

Согласно ст. 43 Арбитражного закона 1997 г. решение должно:

- быть вынесено в письменной форме и подписано арбитром. Кроме того, решение арбитра с его подписью само по себе является подтверждением рассмотрения дела арбитражным судом. Такое положение подтверждается и судами других монархий Арабского Востока;

- быть обоснованным, если стороны не договорились об ином или закон не предусматривает необходимости установить обстоятельства, вошедшие в основу решения (ст. 43(2) Арбитражного закона 1997 г.)

и содержать:

- наименования сторон и их адреса;

- имена арбитров и их адреса;

- их национальности и право- и дееспособность;

- текст арбитражного соглашения;

- краткое описание средств правовой защиты, требуемых сторонами, их объяснения и документы;

- резолютивную часть;

- дату и место принятия решения;

- причины принятия решения (если установлено) (ст. 43(3) Арбитражного закона 1997 г.).

Арбитражные процедуры, осуществляемые в Султанате Оман, по общему правилу считаются конфиденциальными, если стороны не предусмотрели иное. Статья 44(2) Арбитражного закона 1997 г. закрепляет, что решение не может быть опубликовано полностью или в части, если стороны не дали на то согласия.

Ни одно арбитражное решение, принятое в соответствии с положениями Арбитражного закона, не может быть обжаловано (ст. 52(1) Арбитражного закона 1997 г.). Предусмотрено только обращение сторон к суду с требованием признать арбитражное решение ничтожным согласно нормам ст. ст. 52(2), 53 Арбитражного закона 1997 г.

Статья 53 Арбитражного закона 1997 г. закрепляет отдельные основания, которые могут повлечь отмену арбитражного решения, а именно: "Заявление об отмене арбитражного решения подлежит удовлетворению при наличии одного из следующих оснований:

- отсутствует арбитражное соглашение или такое соглашение не имеет силы, или оспорено, или прекратилось в результате окончания срока его действия;

- дееспособность одной из двух сторон на заключение арбитражного соглашения на момент его составления отсутствовала или была ограничена по регламентирующему дееспособность закону;

- одна из сторон арбитража не могла присутствовать при рассмотрении дела ввиду ненадлежащего извещения о слушании, о составе арбитров или арбитражной процедуре или по любой другой причине, от нее не зависящей;

- арбитражное решение вынесено без применения закона, согласованного сторонами относительно предмета спора;

- состав арбитражного трибунала или назначение арбитров происходило с нарушениями закона или соглашения сторон;

- арбитражное решение разрешает вопросы, находящиеся за пределами арбитражного соглашения, или выходит за рамки ограничений такого соглашения. Однако если возможно отделить части решения, соответствующие вопросам, которые были предметом арбитража, от частей, которые не были его предметом, последние части подлежат отмене отдельно;

- нарушения, имеющиеся в арбитражном решении или арбитражной процедуре, были существенными и в какой-либо степени влияют на решение".

Также по заявлению стороны суд должен отменить арбитражное решение, если оно противоречит публичному порядку в Султанате Оман. Кроме того, исходя из судебной практики можно вывести и другие основания для отмены арбитражного решения. Например, дело рассматривалось коллегией арбитров, однако арбитражное решение подписано только председательствующим и секретарем.

Стороны не могут закрепить положения, которые бы противоречили вышеуказанным основаниям к отмене решения арбитража.

Часть седьмая Арбитражного закона 1997 г. "Признание и юридическая сила арбитражного решения" закрепляет, что решение, принятое в соответствии с этим законом, имеет юридическую силу и действует в соответствии с положениями Арбитражного закона 1997 г. (ст. 55). Однако ст. 58 Арбитражного закона 1997 г. указывает на то, что исполнительный лист по арбитражному решению не может быть выдан без установления следующего:

- арбитражное решение не противоречит судебному решению, вынесенному ранее Оманскими судами по тому же предмету спора;

- решение не противоречит публичному порядку Султаната Оман;

- о нем надлежащим образом была уведомлена противоположная сторона.

В законодательстве Омана нет юридического определения понятия "публичный порядок", но его можно вывести из решений судов, например: "Законы, соответствующие публичному порядку, - это такие законы, в которых учитываются публичные интересы - политические, социальные или экономические, которые направлены на повышение уровня развития общества и которые выходят за пределы интересов индивидуума. Все индивидуумы должны уважать такие интересы и способствовать их защите, потому что частные интересы не могут быть приоритетными над публичными интересами" <1>.

--------------------------------

<1> Abdelrahman El Nafie. The European & Middle Eastern Arbitration Review 2012. Section 3: Country Chapters. Oman. 2012.

Заявление о признании решения внутреннего арбитража подается председателю суда (или судье с такими делегированными полномочиями) и должно содержать:

- оригинал решения или его надлежащим образом заверенную копию;

- копию арбитражного соглашения;

- перевод арбитражного решения на арабский язык, заверенный уполномоченным органом (если решение не было принято на арабском);

- копию отчета регистратора суда, подтверждающего внесение депозита в регистр.

Заявление о признании решения международного арбитража рассматривается в судебном слушании в Оманском суде по исполнению судебных актов <1>.

--------------------------------

<1> Abdel Hamid El-Ahdab, Jalal El-Ahdab. Op. cit. P. 531 - 570.

Важно отметить, что между странами - участницами Совета по сотрудничеству стран Персидского залива (далее - Совета) и другими государствами имеется ряд договоренностей по вопросам признания и исполнения иностранных судебных решений. Большие различия существуют между арбитражем и судебным процессом, которые предоставляют преимущества первому в Омане ввиду присоединения Султаната к Конвенции Организации Объединенных Наций "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений" (заключена в г. Нью-Йорке в 1958 г.) <1>. Таким образом, арбитражные решения в Омане признаются и приводятся в исполнение, в то время как без двусторонних договоренностей судебные решения, принятые за пределами Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, не признаются. Признание и приведение в исполнение иностранного арбитражного решения является большой редкостью в Султанате Оман (а также и в других монархиях Арабского Востока), суды зачастую отказывают в таком признании по любым основаниям несоблюдения процедуры.

--------------------------------

<1> Нью-Йоркская конвенция Организации Объединенных Наций "О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений" от 10 июня 1958 г. Официальный сайт правовой системы "КонсультантПлюс". Режим доступа: http://base.consultant.ru/ (дата последнего обращения: 10.02.2017).

Кроме того, следует упомянуть о рассмотренных в предыдущей главе нормах о том, что в случае конкуренции юрисдикций решение иностранного суда не исполняется, а условия об арбитраже не применяются, о чем также делается вывод в судебной практике <1>.

--------------------------------

<1> Например, Decision of Dubai Court of Cassation 325/2004. Режим доступа: http://www.dubaicourts.gov.ae/portal/page/portal/dc/cassation (дата последнего обращения: 10.02.2017).

Так же как и остальные страны - участницы Совета, Оман ратифицировал Нью-Йоркскую конвенцию (25 февраля 1999 г.). Ратификация содержала оговорку о том, что Конвенция действует только в отношении признания и приведения в исполнение решения, принятого на территории другой договаривающейся стороны.

Султанатом Оман также подписан ряд двусторонних договоров, закрепляющих обращение в арбитраж с содействием Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, ратифицирована Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (заключена в г. Вашингтоне в 1965 г.) <1>. Оман присоединился к этим договоренностям вместе с Алжиром, Австрией, Китаем, Хорватией, Египтом, Финляндией, Францией, Германией, Индией, Ираном, Италией, Ливаном, Нидерландами, Пакистаном, Швецией, Швейцарией, Тунисом, Украиной и Великобританией.

--------------------------------

<1> Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (заключена в г. Вашингтоне в 1965 г.). Официальный сайт правовой системы "КонсультантПлюс". Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ (дата последнего обращения: 10.02.2017).

Оман стал 139-й страной, которая присоединилась к Всемирной торговой организации 9 ноября 2000 г. и к Соглашению о свободной торговле с Соединенными Штатами Америки 1 января 2009 г. Оба документа содержат арбитражные процедуры, которым необходимо следовать в отношении всех торговых споров, возникающих в результате развития экономических отношений и инвестиций.

Учитывая изложенное, Султанат Оман является явным примером того, как урегулирован институт арбитража в арабской стране. Общие положения в целом типичны для любой страны, где востребованы и распространены альтернативные способы урегулирования споров. Считаясь дорогим способом разрешения споров, арбитраж становится более популярным даже в монархиях Арабского Востока, которым характерны скорее императивные нормы.

Таким образом, арбитраж (как международный, так и внутренний) стал основной альтернативой судебному производству не только во всем мире, но и в монархиях Арабского Востока. При этом развивающееся законодательство рассматриваемых государств в этой сфере служит дальнейшему его распространению.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите источники правового регулирования гражданского судопроизводства в монархиях Арабского Востока.

2. Назовите принципы гражданского судопроизводства, закрепленные в Конституциях Иордании, Кувейта, Омана.

3. Что такое шариат?

4. Перечислите действующие ГПК монархий Арабского Востока.

5. В каких нормативных актах урегулированы положения о доказательствах в Иордании, Кувейте, Омане и ОАЭ?

6. Назовите наиболее известные центры международного коммерческого арбитража в арабских странах.

7. Назовите источники правового регулирования международного коммерческого арбитража в арабских странах.