Раздел II. Способы разрешения частноправовых споров

Глава 3. Способы разрешения частноправовых споров в странах common law

§ 1. Гражданское судопроизводство в Англии

1.1. Источники гражданского процессуального права

Система источников права в изложении юристов Великобритании и США выглядит следующим образом: законодательство (акты представительных органов и подзаконные), прецеденты (общего права и права справедливости), обычаи (общие, торговые, местные), сочинения авторитетных юристов. Английские авторы иногда добавляют сюда акты Европейского экономического сообщества. Но по отношению к процессуальному праву с учетом сложившейся практики следует говорить о статутах, делегированном законодательстве и прецедентах <1>.

--------------------------------

<1> См.: Пучинский В.К. Понятие и источники гражданского процессуального права Англии, США, Франции. Цит. соч. С. 17.

А. Статуты, которые принято называть "неписаная Конституция Британии" <1>:

- Великая Хартия 1215 г. (Magna Carta 1215);

- Петиция о праве 1628 г. (The Petition of Right 1628);

- Закон о неприкосновенности личности 1679 г. (The Habeas Corpus Act 1679);

- Билль о правах 1689 г. (The Bill of Rights 1689);

- Закон о престолонаследии 1701 г. (Act of Settlement of 1701);

- Закон о правах человека 1998 г. (The Human Rights Act 1998);

- Закон о конституционной реформе 2005 г. (Constitutional Reform Act 2005);

- Закон о конституционной реформе и правительстве 2010 г. (Constitutional Reform and Governance Act 2010).

--------------------------------

<1> Blackburn R. Britain's unwritten constitution. Режим доступа: https://www.bl.uk/magna-carta/articles/britains-unwritten-constitution (дата обращения: 24.02.2017).

В перечисленных выше статутах закреплены принципы независимости суда, право на судебную защиту и другие принципы правового государства. Перечень статутов является приблизительным, разные авторы включают в перечень неписаной "конституции Британии" (Britain's unwritten constitution) разные законы.

Б. Статуты английского парламента, которые регулируют положение отдельных звеньев системы, подразделяются:

1) на Законы о судах: а) Закон о Высших судах 1925 г., с изменениями от 1981 г. и 2005 г. - консолидированный акт; б) Закон о судах 2003 г.; в) Закон о судах графств 1984 г.; г) Закон о мировых судьях 1997 г.; д) Закон о магистратских судах 1980 г.; е) Закон о доступности правосудия 1999 г.; ж) Закон о трибуналах, судах и исполнении судебных решений 2007 г.;

2) Законы о доказательствах (The Evidence Act) 1938, 1968, 1972, 1995, 2008 гг.;

3) Закон о юридической помощи 2007 г. (The Legal Services Act 2007).

В. Подзаконные акты государственных органов (делегированное законодательство): Правила гражданского судопроизводства (The Civil Procedure Rules), вступившие в силу 26 апреля 1999 г., которые большинство юристов называют новым ГПК Англии. В настоящее время Правила действуют в редакции от 3 октября 2016 г. (86-я поправка) <1>.

--------------------------------

<1> Justice on GOV.UK. 86th Update to the Civil Procedure Rules. Режим доступа: https://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/civil (дата обращения: 08.11.2016).

Создание Правил гражданского судопроизводства (ПГС) имело целью следующее:

- унификация правил процедуры гражданских дел;

- введение единой формы иска (claim form);

- усиление активности суда;

- введение различных вариантов судебного производства: а) с малой ценой иска (Small Claims Track) (до 5 тыс. фунтов); б) ускоренного производства (Fast Track) (до 15 тыс. фунтов); в) производства по особо сложным гражданским делам (Multi Track) <1>;

- введение особых форм подготовки дела (pre-action protocol);

- более широкое использование несудебных альтернативных способов разрешения споров (переговоры, примирение, медиация, экспертиза, арбитраж и др.).

--------------------------------

<1> Justice on GOV.UK. Small Claims Track. Режим доступа: https://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/civil/rules/part27 (дата обращения: 08.11.2016).

Следует упомянуть новые подзаконные акты: 1) Правила судопроизводства по семейным делам 2010 г. в ред. от 3 октября 2016 г. (Family Procedure Rules) <1> и 2) Правила альтернативного разрешения потребительских споров 2015 г. (The Alternative Dispute Resolution for Consumer Disputes Regulations 2015) <2>.

--------------------------------

<1> Family Procedure Rules. Режим доступа: http://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/family/rules_pd_menu (дата обращения 15.11.2016).

<2> The Alternative Dispute Resolution for Consumer Disputes (Competent Authorities and Information) Regulations 2015. Режим доступа: http://www.legislation.gov.uk/uksi/2015/542/contents/made (дата обращения 21.11.2016).

Г. Прецеденты.

Прецедент можно рассматривать как норму - новое правило, которое не было в праве, или как толкование статьи закона. "Исходный тезис гласит: сформулированные судом по конкретному делу правовые выводы обязательны для судов того же или низшего уровня при рассмотрении ими в будущем тождественных вопросов" <1>. Решения судов публикуются в официальных сборниках и частным образом. Главными среди них можно назвать Судебные отчеты - Law Reports.

--------------------------------

<1> См.: Пучинский В.К. Понятие и источники гражданского процессуального права Англии, США, Франции. Цит. соч. С. 20.