6. Комиссия по установлению истины и примирению (Truth and Reconciliation Commission (trc)).

Комиссия - это не суд как таковой, а форум для борьбы с политическими преступлениями, совершенными в период апартеида. В настоящее время работа комиссии практически завершена <1>.

--------------------------------

<1> Truth and Reconciliation Commission (TRC). Режим доступа: http://www.justice.gov.za/trc/index.html (дата обращения: 15.11.2016).

Стадии гражданского судопроизводства в ЮАР.

Вопрос о стадиях гражданского судопроизводства урегулирован в правилах судов, в частности в Единообразных правилах Высокого суда ЮАР 1959 г. (в ред. от 26 июня 2009 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Uniform Rules of High Court of South Africa 2009. Режим доступа: http://www.justice.gov.za/legislation/rules/UniformRulesCourt[26jun2009].pdf (дата обращения: 14.11.2016).

В ЮАР, как и в Англии, выделяют три стадии судопроизводства:

1) досудебная: а) вызов в суд (Citation); б) повестки (Summons); в) общие правила пледирования (Rules relating to Pleading generally); г) извещение ответчика о намерении защищаться (Notice of intention to defend); д) окончание пледирования (Close of pleadings); е) вынесение решения в связи с признанием иска ответчиком или по умолчанию (Judgment on confession and by default); ж) решение, вынесенное в упрощенном порядке (Summary judgment); з) раскрытие и исследование документов (Discovery, inspection and production of documents); и) представление заключений экспертов (Inspections, examinations and expert testimony); к) досудебное совещание (Pre-trial conference); л) сохранение доказательств до суда (Procuring evidence for trial);

2) судебная (Trial): а) отсутствие ответчика (defendant does not appear); б) отсутствие истца (plaintiff does not appear); в) представление доказательств истцом (plaintiff may proceed to the proof thereof); г) представление доказательств ответчиком (defendant may proceed to the proof thereof); д) заключительные речи сторон; е) обращение в суд третьих лиц (third parties); ж) осуществление записи судебного разбирательства и решений суда (record) по указанию суда;

3) апелляция (Appeals): а) получение разрешения на апелляцию; б) уведомление об апелляции (notice of appeal); в) уведомление о встречной апелляции (notice of cross-appeal); г) письменная регистрация апелляции в подразделении суда, где она будет рассматриваться; д) представление копий всех документов по апелляции; е) представление краткого изложения доводов апелляционной жалобы (the main points).

Досудебная стадия <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

А. Вызов в суд (Citation).

Согласно п. 2 ст. 5 Правил лицо, которое хочет возбудить гражданское дело в суде, должно представить в суд исковое заявление (claim), в котором кратко изложены основания и характер требования истца (nature and extent of his claim), а также обоснована юрисдикция суда (jurisdiction) и конкретная просьба истца к суду (manner of service). Если все требования к исковому заявлению соблюдены, то клерк суда регистрирует заявление, вносит его в список дел и назначает время, в течение которого заявление должно быть вручено ответчику.

Б. Повестки (Summons).

На основании п. 1 ст. 17 Правил истец может передать исковое заявление (claim) через офис регистратора (office of the registrar) шерифу (sheriff), чтобы он вручил его ответчику (defendant). Ответчик должен в течение 20 дней с момента получения искового заявления либо представить уведомление о намерении защищаться (notice of intention to defend), либо предъявить встречный иск (claim in reconvention).

В. Общие правила пледирования (Rules relating to Pleading generally).

Статья 18 Правил определяет общие правила пледирования (pleading) <1>: вызов ответчика в суд должен быть подписан адвокатами истца и ответчика; на каждом документе, который приобщается к делу, должен стоять номер дела, присвоенный ему регистратором суда; каждый документ должен быть последовательно разделен на пункты и подпункты, которые должны быть пронумерованы; в каждом документе должны быть четко и кратко изложены просьбы заявителя.

--------------------------------

<1> Пледирование - обмен состязательными бумагами.

Г. Извещение ответчика о намерении защищаться (Notice of intention to defend).

В ст. 19 Правил закреплено, что ответчик может представить в суд извещение о своем намерении защищаться либо лично, либо через своего адвоката в течение 10 дней с момента получения повестки; время между 16 декабря и 15 января включительно не засчитывается в процессуальные сроки; для министров, должностных лиц и других государственных служащих установлен срок в 20 дней; извещение о намерении защищаться должно содержать полный адрес места жительства или места нахождения ответчика, а также его почтовый адрес.

Д. Окончание пледирования (Close of pleadings).

В ст. 29 Правил установлены правила окончания пледирования: пледирование считается закрытым, если стороны не представляют новых аргументов; если истек срок подачи документа; если стороны в письменной форме договорятся об окончании пледирования; если стороны не могут прийти к соглашению о закрытии пледирования, а одна из сторон спора подаст ходатайство об этом.

Е. Вынесение решения в связи с признанием иска ответчиком или по умолчанию (Judgment on confession and by default). Согласно п. 1 ст. 31 Правил признать требования истца полностью или частично. Такое признание должно быть подписано ответчиком лично, и его подпись должна быть засвидетельствована его адвокатом или при отсутствии адвоката - засвидетельствована под присягой. Признание направляется истцу, и истец может через регистратора суда представить судье такое признание. В соответствии с п. 5 ст. 31 Правил регистратор суда может: удовлетворить требование истца полностью или частично в соответствии с заявлением ответчика; удовлетворить требование истца частично; отказать истцу в требованиях полностью или частично; отложить вынесение решения; запросить и получить устные и письменные разъяснения от сторон спора; передать спор на рассмотрение в устное судебное заседание. В течение 20 дней после выдачи решения регистратором суда каждая сторона, недовольная таким решением, может передать дело для рассмотрения судом в открытом заседании. При этом сторона должна уплатить 200 рендов <1> для оплаты услуг шерифа и 650 рендов расходов по рассмотрению дела в суде.

--------------------------------

<1> Курс южноафриканского рэнда к российскому рублю на 22.03.2016: 10 ZAR = 44,7 RUR // http://www.tursvodka.ru/information/exchange_rates/710/ (дата обращения: 22.03.2016).

Ж. Решение, вынесенное в упрощенном порядке (Summary judgment).

Согласно п. 1 ст. 32 Правил, если ответчик представил уведомление о намерении защищаться (notice of intention to defend), истец может обратиться в суд с ходатайством о вынесении решения в упрощенной форме в следующих случаях: если требование истца основано на ликвидных документах (liquid document); или на ликвидной денежной сумме; или об определенном движимом имуществе; или о выселении. К ходатайству истца должен быть приложен расчет процентов и указана сумма уплаченной государственной пошлины.

З. Раскрытие и исследование документов (Discovery, inspection and production of documents).

В соответствии с п. 1 ст. 35 Правил сторона спора может в письменной форме потребовать от другой стороны открытия (to make discovery) всех документов и магнитофонных и иных записей, относящихся к спору в течение 20 дней.

И. Представление заключений экспертов (Inspections, examinations and expert testimony).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Правил сторона спора может в письменной форме потребовать от другой стороны проведения экспертизы или медицинского освидетельствования. Сторона должна изложить в письменной форме, какая экспертиза требуется и какие вопросы должны быть заданы эксперту.

К. Досудебное совещание (Pre-trial conference).

В ст. 37 Правил определены основные характеристики досудебного совещания. Досудебное совещание должно быть проведено не менее чем за 6 недель до слушания дела. Стороны спора могут согласовать время проведения досудебного совещания. Если стороны не договорятся, то дату и время досудебного совещания устанавливает регистратор суда. Каждая сторона за 10 дней до начала совещания должна направить другой стороне в письменной форме свои вопросы и замечания, которые намерена обсудить на досудебном совещании. По окончании досудебного совещания должен быть составлен протокол, который подписывается обеими сторонами.

Л. Сохранение доказательств до суда (Procuring evidence for trial).

Согласно п. 38 Правил сторона, которая хочет вызвать свидетелей, может обратиться к регистратору суда для оформления повесток и направления их шерифу для вручения свидетелям. Каждая сторона может заявить ходатайство о вызове не более четырех свидетелей. Любой свидетель, который имеет в своем распоряжении какой-либо документ или вещь, относящиеся к спорному делу, должен немедленно передать его/ее регистратору суда. По ходатайству стороны свидетель может быть допрошен до судебного слушания в присутствии адвоката другой стороны, и его показания должны быть зафиксированы. Адвокат другой стороны имеет право на перекрестный допрос свидетеля. По окончании допроса свидетеля должен быть составлен протокол.

Судебная стадия (Trial) <1>.

--------------------------------

<1> Uniform Rules of High Court of South Africa 2009. Режим доступа: http://www.justice.gov.za/legislation/rules/UniformRulesCourt[26jun2009].pdf (дата обращения: 14.11.2016).

Порядок проведения судебной стадии урегулирован в ст. 39 Правил.

Порядок исполнения судебного решения - в ст. 45 Правил.

А. Отсутствие ответчика (defendant does not appear).

В случае неявки ответчика в судебное заседание истец может представить суду свои доказательства. В этом случае суд может вынести решение и прекратить дело (п. 1 ст. 39 Правил).

Б. Отсутствие истца (plaintiff does not appear).

В случае неявки истца в судебное заседание ответчик может требовать, чтобы суд отказал истцу в иске и прекратил дело. Но в том случае, если ответчик предъявляет к истцу встречные требования, он может представить свои доказательства и требовать вынесения решения в свою пользу. Суд, после исследования представленных ответчиком доказательств, вправе вынести решение в пользу ответчика (п. 3 ст. 39 Правил).

В. Представление доказательств истцом (plaintiff may proceed to the proof thereof).

В том случае, если бремя доказывания лежит на истце (burden of proof is on the plaintiff), адвокат истца может представить свои доказательства суду (п. 5 ст. 39 Правил). Согласно п. 8 ст. 39 Правил каждый свидетель должен быть подвергнут прямому (be examined), перекрестному и повторному допросу (crossexamined or re-examined).

Г. Представление доказательств ответчиком (defendant may proceed to the proof thereof).

По окончании представления доказательств истцом адвокат ответчика может заявить, что истец не подтвердил своих требований, и просить суд вынести решение по делу (п. 6 ст. 39 Правил). В ином случае ответчик может приступить к представлению своих доказательств (п. 9 ст. 39 Правил).

Д. Заключительные речи сторон.

Согласно п. 10 ст. 39 Правил истец или его адвокаты, а также ответчик или его адвокаты могут обратиться к суду с речами, в которых они могут заявить свои аргументы и подвести итог доказательствам.

Е. Обращение в суд третьих лиц (third parties).

В соответствии с п. 12 ст. 39 Правил с момента начала судебного разбирательства любое третье лицо (third parties) может обратиться к суду и заявить свои требования к истцу или к ответчику и привести свои доказательства.

Ж. Осуществление записи судебного разбирательства и решений суда (record) по указанию суда.

Решения (judgment) и постановления (ruling) суда; все исследованные судом доказательства; все возражения и аргументы, высказанные сторонами, должны быть зафиксированы тем или иным образом (п. 16 ст. 39 Правил). Запись может вестись с помощью стенограммы (shorthand) или с помощью технических средств (by mechanical means) (п. 17 ст. 39 Правил). Расшифрованные стенограммы должны быть удостоверены надлежащим образом. Сторона спора может обратиться к регистратору суда и получить заверенную копию стенограммы судебного заседания (п. 19 ст. 39 Правил).

Апелляция в гражданском судопроизводстве (Civil Appeals) <1>.

--------------------------------

<1> Uniform Rules of High Court of South Africa 2009 // http://www.justice.gov.za/legislation/rules/UniformRulesCourt[26jun2009].pdf (дата обращения: 14.11.2016).

Апелляция (Appeals): а) получение разрешения на апелляцию; б) уведомление об апелляции (notice of appeal); в) уведомление о встречной апелляции (notice of cross-appeal); г) письменная регистрация апелляции в подразделении суда, где она будет рассматриваться; д) представление копий всех документов по апелляции; е) представление краткого изложения доводов апелляционной жалобы (the main points).

А. Получение разрешения на апелляцию. Заявление о разрешении на апелляцию может быть подано в суд сразу после оглашения решения. Если этого не было сделано, то стороне спора предоставляется 15 дней, в течение которых она может обратиться в суд для получения разрешения на апелляцию (п. 1 ст. 49 Правил). Если в суд будет предоставлена полная апелляционная жалоба с изложением оснований для обжалования, то разрешение на апелляцию может быть дано и в более поздний срок.

Б. Уведомление об апелляции (notice of appeal).

Уведомление об апелляции (notice of appeal) должно быть доставлено другой стороне спора в течение 20 дней с момента получения разрешения на апелляцию (п. 3 ст. 49 Правил).

В. Уведомление о встречной апелляции (notice of cross-appeal).

Уведомление о встречной апелляции (notice of cross-appeal) должно быть доставлено апеллянту в течение 10 дней с момента вручения ответчику по апелляции уведомления о встречной апелляции (п. 4 ст. 49 Правил).

Г. Письменная регистрация апелляции в подразделении суда, где жалоба будет рассматриваться.

В течение 60 дней с момента подачи в суд уведомления об апелляции апеллянт должен зарегистрировать в суде полную апелляционную жалобу. В ней должны быть указаны адреса ответчика по апелляции и иных лиц, перечисленных в апелляционной жалобе (п. 6 ст. 49 Правил).

Д. Представление копий всех документов по апелляции.

В течение указанных выше 60 дней апеллянт должен представить в суд регистратору копии всех апелляционных документов в 3 экземплярах (одна копия - для суда, и две копии - для ответчика). После получения копий апелляционных документов регистратор суда назначает дату и время рассмотрения апелляционной жалобы (п. 7 ст. 49 Правил).

Е. Представление краткого изложения доводов апелляционной жалобы (the main points).

Не позднее чем за 15 дней до даты апелляционного слушания дела апеллянт должен представить регистратору суда краткое и сжатое изложение доводов апелляционной жалобы. Краткая апелляционная жалоба подается с копиями в 3 экземплярах. Ответчик по апелляции должен представить аналогичное заявление не позднее, чем за 10 дней до даты слушаний.

Обращение в суд по делам с небольшой суммой иска.

(Small Claims Court).

Порядок обращения в суд по делам с небольшой суммой иска урегулирован в ЮАР специальным законом - Актом о судах малых исков 1984 г. (SMALL CLAIMS COURTS ACT) <1>. Исковое заявление по делам малых исков могут подать граждане, достигшие 18 лет. По данной категории дел не могут выступать истцами юридические лица и государство. Ответчиком может быть любое физическое и юридическое лицо. Иск в суд малых исков не может быть предъявлен к государству, государственным органам, муниципалитетам и органам местной власти <2>.

--------------------------------

<1> SMALL CLAIMS COURTS ACT 61 OF 1984. Режим доступа: http://www.justice.gov.za/legislation/acts/1984-061.pdf (дата обращения: 22.03.2016).

<2> The Small Claims Court. Режим доступа: http://www.justice.gov.za/scc/scc.htm (дата обращения: 13.11.2016).

В суд малых исков может быть предъявлено требование до 15 тыс. рендов <1>. Сумма определяется министром финансов, последний раз на дату: 18 марта 2014 г.

--------------------------------

<1> Курс южноафриканского рэнда к российскому рублю на 22.03.2016: 10 ZAR = 44,7 RUR. Режим доступа: http://www.tursvodka.ru/information/exchange_rates/710/ (дата обращения: 22.03.2016).

Примеры гражданских исков, которые можно предъявить в суд малых исков:

1) иски о возврате денежной суммы до 15 тыс. рендов по договору займа (Action for repayment of monies lent);

2) иски из договора купли-продажи движимого и недвижимого имущества до 15 тыс. рендов (Action for the delivery of movable or immovable property);

3) иски из договора аренды до 15 тыс. рендов (Action against an occupier of a property);

4) иски из ценных бумаг до 15 тыс. рендов (Actions arising from liquid documents);

5) иски из кредитных договоров до 15 тыс. рендов согласно Акту о кредитных договорах 1980 г. (Actions arising from Credit Agreements as prescribed in terms of section 1 of the Credit Agreement Act, 1980 (Act 75 of 1980));

6) иски о возмещении убытков до 15 тыс. рендов (Actions for damages).

До подачи искового заявления истец должен направить ответчику претензию (Letter of demand), в которой необходимо изложить все требования. Факт направления письменной претензии ответчику должен быть документально подтвержден. Претензия может быть доставлена ответчику лично истцом или через почту. Ответчику предоставляется 14 дней для ответа на претензию истца и урегулирования спора в досудебном порядке.

Если спор не был урегулирован в досудебном порядке, то истец должен обратиться к клерку суда малых исков и представить ему следующие документы:

1) доказательства вручения письменного требования ответчику (Proof that the written demand was delivered);

2) договор или иные документы, на которых основано требование истца (Any contract, document or other proof upon which your claim is based);

3) полное имя и адрес ответчика.

Клерк суда малых исков рассматривает документы истца и помогает последнему в составлении повестки в суд (the summons). Клерк суда фиксирует выпуск повестки и передает ее истцу для вручения противной стороне (ответчику). Истец должен сделать копии повестки и других документов и вручить их ответчику под расписку. После чего истец возвращает повестку (с отметкой о вручении ответчику) клерку суда.

Действия ответчика после получения повестки. Ответчик может:

а) признать требования истца и погасить задолженность. В этом случае истец должен незамедлительно уведомить об этом суд;

б) письменно признать требования истца и направить в суд уведомление об этом;

в) направить истцу встречное исковое требование.

Клерк суда назначает дату и время судебного заседания и извещает об этом стороны. Стороны должны явиться в суд лично, присутствие адвокатов в судах малых исков не допускается. Судебное заседание проходит без излишних формальностей. Судья задает вопросы истцу и ответчику, изучает доказательства и затем выносит решение по делу (judgment). Перекрестный допрос не допускается.

Альтернативные способы разрешения споров.

(Alternative dispute resolution).

К основным альтернативным способам разрешения споров ученые ЮАР относят: а) арбитраж и б) медиацию. Арбитраж - это процесс судебного разрешения спора в соответствии с соглашением сторон. Спор разрешается независимыми и беспристрастными арбитрами, назначенными сторонами. Процедура арбитража схожа с процедурой разрешения споров в Высоком суде (High Court). Стороны могут согласовать правила, по которым арбитры будут разрешать спор, например Правила Высокого суда (High Court Rules). Медиация - это процесс разрешения спора третьей стороной. Выводы медиатора не являются решением по делу и не обязательны для сторон.

1 декабря 2014 г. в ЮАР вступили в силу Правила магистратских судов по медиации (The Magistrates' Court Mediation Rules) <1>. Судьи-магистраты могут предлагать сторонам урегулировать спор в порядке медиации. Но судьи не могут обязать стороны прибегнуть к помощи медиатора <2>.

--------------------------------

<1> The Magistrates' Court Mediation Rules 2014. Режим доступа: http://juta.co.za/law/media/fllestore/2013/05/Draft_Voluntary_Court-Annexed_Mediation_Rules_of_the_Magistrates_Courts.pdf (дата обращения: 14.11.2016).

<2> Litigation and enforcement in South Africa: overview. Режим доступа: http://uk.practicallaw.com/0-502-0205 (дата обращения: 14.11.2016).

Часть вторая Правил магистратских судов по медиации 2014 г. предусматривала новый вид медиации - "Суд плюс медиация" (Court-Annexed Mediation). Пилотный проект был запущен с 1 декабря 2014 г. в магистратских судах Гаутенг и Северо-Западной провинции <1>. Цель проекта - сократить количество споров, поступающих на рассмотрение в суд первой инстанции, а также обеспечить доступ к правосудию для большего количества граждан страны.

--------------------------------

<1> Court-Annexed Mediation. Режим доступа: http://www.justice.gov.za/mediation/mediation.html (дата обращения: 15.11.2016).

Правовое регулирование арбитража в ЮАР.

Арбитраж урегулирован в ЮАР Законом об арбитраже от 1965 г. (Arbitration Act 1965) <1>. Закон включает в себя 43 статьи. На рассмотрение арбитража не могут быть переданы уголовные дела <2>.

--------------------------------

<1> Arbitration Act 1965. Режим доступа: https://www.environment.gov.za/sites/default/files/legislations/arbitration_act42of1965.pdf (дата обращения: 13.11.2016).

<2> Rudolph G., Bernstein D. South Africa. International Arbitration 2015. Режим доступа: https://www.iclg.co.uk/practice-areas/international-arbitration-/international-arbitration2015/south-africa (дата обращения: 13.11.2016).

Как отмечали К.М. Беликова и М.А. Ахмадова, согласно ст. 2 Закона 1965 г. устанавливается запрет на применение процедуры арбитражного производства при рассмотрении дел, связанных с определением статуса личности, и семейных. В него не имплементированы положения вышеупомянутого Типового закона о международном торговом арбитраже ЮНСИТРАЛ от 1985 г. Так, например, этот Закон не разграничивает внутренний и внешний (международный) арбитраж и т.д. Тем не менее для целей внутреннего арбитража (как правило, арбитража ad hoc) стороны обычно руководствуются Правилами Высокого суда ЮАР (High Court of South Africa); для целей международного - Правилами Лондонского международного арбитражного суда (LCIA) или Международной торговой палаты (ICC) <1>.

--------------------------------

<1> Беликова К.М., Ахмадова М.А. Становление и развитие арбитража в ЮАР // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. N 5 // СПС "КонсультантПлюс".

Основные учреждения по альтернативному разрешению споров в ЮАР.

К основным арбитражным и медиативным учреждениям страны следует отнести следующие: 1) Арбитражный Фонд Южной Африки; 2) Ассоциацию арбитров Южной Африки; 3) Разрешение споров Tokiso; 4) Комиссию по примирению, медиации и арбитражу.

1. Арбитражный Фонд Южной Африки (Arbitration Foundation of Southern Africa - AFSA). Фонд был создан в 1996 г. и базируется в Йоханнесбурге. Фонд имеет филиалы по всей Южной Африке. AFSA предлагает услуги по арбитражу и медиации. Фонд имеет собственные Правила по арбитражному разрешению споров и Правила медиации. В списки фонда входят опытные эксперты по разрешению споров <1>.

--------------------------------

<1> Arbitration Foundation of Southern Africa. Режим доступа: http://www.arbitration.co.za/pages/default.aspx (дата обращения: 15.11.2016).

2. Ассоциация арбитров Южной Африки (The Association of Arbitrators (Southern Africa)). Ассоциация арбитров была образована в 1979 г. с целью содействия арбитражу как методу разрешения споров между сторонами. Ассоциация арбитров имеет список компетентных и опытных арбитров <1>.

--------------------------------

<1> The Association of Arbitrators (Southern Africa). Режим доступа: http://www.arbitrators.co.za/ (дата обращения: 15.11.2016).

3. Разрешение споров Tokiso (Tokiso Dispute Settlement). Tokiso имеет более чем 10-летний опыт независимого разрешения споров. Список арбитров Tokiso насчитывает более 250 профессиональных арбитров и медиаторов. В этот список входят арбитры и медиаторы как из Южной Африки, так и из Англии, Мозамбика, Канады и Австралии <1>.

--------------------------------

<1> Tokiso Dispute Settlement. Режим доступа: https://tokiso.co.za/ (дата обращения: 15.11.2016).

4. Комиссия по примирению, медиации и арбитражу (Commission for Conciliation, Mediation & Arbitration - CCMA). Комиссия - это подразделение Арбитражного Фонда Южной Африки. Комиссия предлагает услуги по медиации в области семейных споров, трудовых споров, гражданских и коммерческих споров.

Контрольные вопросы:

1. Назовите источники гражданского процессуального права Анголы.

2. Дайте характеристику основного источника ГПК Анголы.

3. Есть ли в Анголе центры арбитража и примирения?

4. Дайте характеристику системы источников гражданского процессуального права Камеруна.

5. По какому образцу был создан Кодекс гражданского и торгового судопроизводства Камеруна 1954 г.?

6. Назовите источники гражданского процессуального права Ганы.

7. Назовите источники гражданского процессуального права ЮАР.

8. Назовите акты делегированного законодательства в ЮАР. Какой акт можно назвать ГПК ЮАР?

9. Назовите основной источник регулирования арбитража в ЮАР.

10. Перечислите центры арбитража и примирения ЮАР.