9. Структура Конституции Российской Федерации.

По своей структуре действующая Конституция состоит из преамбулы и двух разделов.

В Преамбуле российской Конституции определяются цели и задачи государства, к которым отнесены: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства, обеспечение благополучия и процветания России.

Положения Преамбулы носят торжественно-декларативный характер. Несмотря на своеобразие юридических конструкций (в юридическом понимании положения Преамбулы не представляют собой конституционных норм и принципов), Преамбула имеет важное юридическое значение. Положения Преамбулы служат ориентиром для законодательной и исполнительной властей; закрепляют общие обязательства государства перед гражданами; имеют отправное значение для судебного толкования Конституции, в частности толкования Конституционным Судом РФ ряда принципов федерального устройства. Преамбула важна для отыскания права в случае обнаружения пробелов и противоречий в Конституции, а также при необходимости изменить или дополнить Конституцию, т.е. внести в нее поправки, при реализации конституционных споров и др.

Первый раздел содержит собственно Конституцию и включает девять глав. Они называются:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент Российской Федерации;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство Российской Федерации;

7. Судебная власть;

8. Местное самоуправление;

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Во втором разделе Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

10. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

1. Конституция – основной закон гос-ва.

• В нашей стране Конституция – один акт («писаная конституция»).

• определен круг вопросов, по которым должны приниматься ФКЗ (о порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта; о гос-военном флаге, гербе и гимне; о референдуме; о военном положении; о чрезвычайном положении; об Уполномоченном по правам человека в РФ; о Правительстве РФ; о судебной системе РФ; о КС РФ; о ВС РФ; о ВАС РФ; об общих судах, арбитражных судах в РФ; о военных судах в РФ; о Конституционном Собрании). Они введены для подчеркивания важности определенных вопросов общественной жизни.

• Все нормы в К правовые – содержат правила поведения субъектов права, общеобязательны, рассчитаны на многократное применение

• Большинству норм К свойственна высокая степень обобщенности – рамочное регулирование

• Нормы К имеют прямое действие

• К имеет высшую юр силу и распространяет свое действие на всю территорию РФ

2. юридическое верховенство Конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем иным НПА. ФЗ и ФКЗ могут развивать положения Конституции, но никак не противоречить ей;

3. база текущего законодательства. Текущее законодательство развивает предписания конституции, исходит из ее духа при регулировании общественных отношений.

• прямо указывает виды ФКЗ и многих ФЗ

• говорит о необходимости дополнительного, детального регулирования общественных отношений либо закрепления гарантий для их участников в акте текущего законодательства (вид акта - на усмотрение парламента)

4. особый порядок принятия и изменения.

Принятие:

• в обстановке гласности и повышенного интереса со стороны общества.

• возможна организация массового обсуждения проекта конституции,

• вынесение проекта конституции на всенародное голосование, результаты которого обязательны и означают принятие/непринятие конституции народом.

Изменение – специально усложненные процедуры представления проектов, обсуждения и принятия законов о внесении в нее изменений, обусловленные демагогией, изложенной выше.

• Ст.134 К – закрытый список субъектов инициативы поправок

• Положения глав 1, 2, 9 не пересматриваются

  • Если пересмотр все же поддержан 3/5 от общего числа членов ФС – созывается Конституционное Собрание, если Конституционное Собрание поддерживает эту идею – разрабатывается проект новой К

• Поправки к главам 3-8 принимаются в порядке ФКЗ и вступают в силу после одобрения органами законод власти не менее чем 2/3 субъектов

• Поправки в ст.65 вносятся путем принятия ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта/ принятии в состав РФ нового субъекта или путем внесения простой корректировки в связи с переименование какого-либо субъекта