116. Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента

Нормативная база

• Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 946 «Вопросы Государственного совета Российской Федерации»

• Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1153 «О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602

• Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года № 343-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации»

Государственный совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Состав и организация работы

Задачи

• содействие реализации полномочий П по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

• обсуждение особо значимых гос проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов, важнейших гос строительства, укрепления основ федерализма, исполнения органами гос власти Конституции, ФКЗ, ФЗ, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства

• содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов, а также между органами государственной власти субъектов

• обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете;

• обсуждение информации Правительства о ходе исполнения федерального бюджета;

• обсуждение основных вопросов кадровой политики

Заседания проводятся регулярно, как правило, не реже 3 раз в год. Является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов. Могут проводиться внеочередные

Государственный совет формируется в составе:

• Председателя (президент)

• членов госсовета (это Председатель СФ, Председатель ГД, полномочные представители Президента в фед округах, высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов, руководители фракций в ГД)

• по решению Президента могут быть включены лица, замещавшие должности высших должн лиц (рук высших исполн органов гос власти) субъектов и имеющие большой опыт пуб деятельности.

Президиум:

-для решения оперативных вопросов формируется президиум составе 8 чел

-состав определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода

-рассматривает план работы, а также повестку дня его очередного заседания и материалы к заседанию.

-заседания проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в три месяца.

Консультативная комиссия

-для оказания консультативной помощи

-по решению Президента могут быть включены лица, имеющие опыт пуб работы

Председатель Государственного совета:

1. определяет место и время проведения заседаний Государственного совета и его президиума;

2. председательствует на заседаниях Государственного совета и его президиума;

3. формирует на основе предложений членов президиума Государственного совета план работы Государственного совета и повестку дня его очередного заседания;

4. дает поручения членам Государственного совета и секретарю Государственного совета.

Обязанности секретаря Государственного совета возлагаются Руководителем Администрации Президента Российской Федерации на одного из помощников Президента Российской Федерации. Секретарь Государственного совета не входит в его состав.

Секретарь Государственного совета:

• обеспечивает подготовку проекта плана работы ГС, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям ГС

• информирует членов ГС о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами;

• подписывает протоколы заседаний

• несет ответственность за обеспечение деятельности

• организует работу консультативной комиссии и обеспечивает деятельность постоянных и временных комиссий и рабочих групп, создаваемыхГС, президиумом

Члены ГС вносят в президиум ГСа предложения по плану работы ГС, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям, а также проектов его решений. Члены Госсовета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

ГС, президиум могут создавать постоянные и временные комиссии и рабочие группы для подготовки материалов по вопросам, которые предполагается рассмотреть на заседании ГС или его президиума, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.