3. Аграрная реформа в России в начале XX века.

Важнейшей из реформ правительства стала аграрная реформа. Ее цель – остановить революцию в крестьянской среде, создав класс сельскохозяйственной буржуазии – кулачества, который должен стать опорой правительства.

В первую очередь, правительство освободило от власти сельского общества личность крестьянина. 5 октября 1906 г. был принят высочайший указ об отмене некоторых ограничений в правах крестьян, по которому вводилась свобода избрания места жительства, отменялась круговая порука в уплате налогов, с 1 января 1907 г. отменялась подушная подать.

Следующим шагом правительства стал известный указ от 9 ноября 1906 г., освобождавший от власти общины земельную собственность крестьян-домохозяев. Разрешался свободный выход из общины и закрепление наделов в частную собственность.

Одним из направлений аграрной реформы стало переселение крестьян из центральных районов Российской империи в малонаселенные земли Сибири и Алтая, при активной финансовой поддержке правительства. Однако многие крестьяне не смогли организовать хозяйство в трудных климатических условиях Сибири.

Аграрная реформа 1906 г. связывалась с именем главы правительства П.А. Столыпина. Ее начало совпало со временем революции.

В ноябре 1905 г. опубликован манифест «Об улучшении благочиния и облегчении положения крестьянского населения», уменьшивший выкупные платежи со всех категорий крестьян на 50%, а с января 1907 г. вовсе их отменивший.

Цели аграрной реформы:

1) уничтожение крестьянской общины;

2) окончательное уравнивание крестьян в правах с другими сословиями;

3) включение земли в гражданский оборот; 4) расслоение крестьянства, выделение в его среде сельской буржуазии; 5) формирование рынка свободных рабочих рук; 6) переселение из центральных районов страны на периферию

наиболее бедных и радикальных групп крестьянства.

В сентябре 1906 г. Указом «О передаче кабинетных земель в распоряжение Главного управления земледелия и земле-устройства для образования переселенческих участков» начинается переселенческая политика правительства. В пересе-ленческий фонд включались свободные земли, «оброчные статьи», земельные излишки, оставшиеся у Кабинета после расселения старожилов.

В октябре 1906 г. принимается Указ «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий». Провозглашались единые права для всех податных в отношении государственной службы (за исключением «инородцев»). Крестьяне освобождались от «увольнительных при􏰀 говоров» для поступления на службу или на учебу.

Отменялись подушная подать, круговая порука и принудительная передача и направление неплательщиков на зара-ботки. Судебная подведомственность крестьян волостному суду ограничивалась (отменялось привлечение к обществен-ным работам).

Расширялись имущественные права крестьян: отменялись по􏰀 рядок семейных разделов по решению общины, запре-щение крестьянам, не владевшим недвижимостью, обязываться векселями.

«Столыпинский» Указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского зем-левладения и землепользования» был принят 9 ноября 1906 г. Им провозглашался свободный порядок выхода из общины в любое время и вались все участки общинной земли, находившиеся в его пользовании в течение времени, прошедшего с момента последнего передела. Общинные угодья оставались в пользовании выделявшихся крестьян.

Заявление о выделе через старосту доводились до сельского общества, которое простым большинством голосов в месяч-ный срок было обязано определить крестьянину его участок. В противном случае это осуществлял земский начальник. Уездный съезд был апелляционной инстанцией в спорах о выделении. Крестьянин мог требовать сведение выделяемых ему участков воедино или де􏰀нежной компенсации. Аграрные указы были закреплены в законах, принятых третьей Ду-мой.