4) Меры в области народного просвещения.

• Полицейский контроль над высшими учебными заведениями, ограничение автономии университетов.

• Насаждение сословного принципа в образовании

• “Чугунный устав” о цензуре (1826 год).

• Преимущественно развитие технических учебных заведений (Строительный и Межевой институты в Москве, например)

5) Меры в области финансов. (Денежная реформа Канкрина).

Причина: количество ассигнаций (бумажных денег) увеличивалось, а их реальная стоимость падала.

Результат: установлено твердое соотношение стоимости серебряного рубля и ассигнации. Постепенно ассигнации заменялись кредитными билетами.

3. Кодификация русского права в первой половине XIX века.

При Александре I: указом 1801 г. была учреждена новая комиссия (девятая), а с 1803 г. дело кодификации было поручено министерству юстиции. Главным секретарем комиссии стал барон Розенкампф.

С 1810 г. комиссия была переведена из министерства юстиции в Государственный совет. Ее начальником становится М.М.Сперанский (до 1812 г.).

Первоначально идеей Сперанского было не собрать и переработать действующее национальное законодательство, а создать новое Уложение на основе немецкого и французского права (образцом для Сперанского был Кодекс Наполеона).

Однако после ссылки и сибирского губернаторства, мировоззрение Сперанского существенно изменилось. В 1821 г. он вновь стал членом Государственного совета и управляющим комиссии.

Завершающим этапом кодификации стало правление Николая I.

Император не согласился с первоначальной идеей Сперанского о создании нового Уложения. В результате была проведена систематизация русского законодательства (действующего и недействующего).

Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.), делами которого фактически ведал М.М.Сперанский.

Работа второго отделения происходила по двум основным направлениям:

1. Были хронологически собраны все законы, изданные после Соборного уложения 1649 г. (т.е. почти за 200 лет). В результате было составлено Полное собрание законов Российской Империи (56 книг, 131 тысяча актов).

2. Собранные законы были переработаны, систематизированы: отменены устаревшие законы, убраны противоречия, упрощен язык, сокращен текст документов и т.п. В результате, в 1832 г. был составлен Свод законов Российской Империи. В 1833 г. он был утвержден Государственным советом и введен в действие с 1 января 1835 г. Последующие законы становились «приложениями» к Своду.

Структура Свода законов Российской Империи (образец – кодекс Юстиниана).

Свод состоял из 15 томов, разделенных на 8 частей (разделов):

1. Основные государственные законы (т. I, ч. 1).

2. Учреждения: а) центральные (т. I, ч. 2); б) местные (т. II); в) устав о государственной службе (т. III).

3. «Законы правительственных сил»: а) устав о повинностях (т. IV); б) устав о податях и пошлинах (т. V); в) устав таможенный (т. VI); г) уставы монетный, горный и о соли (т. VII); д) уставы лесной, оброчных статей и счетные (т. VIII).

4. Законы о состояниях (т. IX).

5. Законы гражданские и межевые (т. X).

6. Уставы государственного благоустройства: а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный (т. XI); б) уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный; положения о взаимном пожарном страховании, сельском хозяйстве, найме на сельские работы, трактирных заведениях, благоустройстве в казачьих селениях, колониях иностранцев на территории империи (т. XII).

7. Уставы благочиния: а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный (т. XIII); б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных (т. XIV).