Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / IOGP_redaktirovannoe.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.53 Mб
Скачать

Сословная реформа

Характерным для абсолютизма является стремление регламентировать правовое положение каждого из существующих сословий. Законодатель стремится определить правовой статус каждой социальной группы и регулировать её социальные действия.

В первой четверти 18 в. Начинают оформляться и законодательно закрепляться основные сословия государства: шляхетство (дворянство), духовенство, горожане, крестьянство.

Важным шагом на пути консолидации феодалов в единое сословие была отмена местничества в 1682 г. А в конце 17 в. исчезает деление дворянства и боярства на чины. Указом о единонаследии 1714 г. они объединяются в единое сословие - шляхетство.

Логическим продолжением Указа о единонаследии стала Табель о рангах (роспись о чинах) 1722 г. Она уравнивала службу военную и гражданскую. Все, проходившие службу были разбиты на 14 рангов или чинов. Табель о рангах не делала различия между дворянами в зависимости от заслуг родителей. В основу ставилась личная выслуга дворянина, который должен был начинать службу с рядового. Неявка на службу влекла лишение дворянства. Табель о рангах давала возможность лицам других сословий получить дворянский титул – для этого они должны были служить от 10 до 20 лет. Чины с 14 по 9 ранг давали только личное дворянство, которое передавалось лишь супруге, а с 8-го –потомственное дворянство.

В январе 1718 г. вышел указ о подушной переписи населения, и дворяне объявлялись неподатным населением, но обязывались пожизненно нести службу. По указам 1714, 1723 гг. дворянин до 15 лет должен был обучиться грамоте, поскольку служба начиналась с 15 лет.

  1. Областные реформы в России в первой четверти XVIII в. Развитие городского самоуправления.

  1. Реформы местного самоуправления

  1. 2. Губернская реформа

В 1708 г. вводится новое административное деление государства. Были учреждены 8 губерний: Московская, Петербургская, Смоленская, Киевская, азовская, Сибирская, Архангелогородская, Казанская, по которым были распределены все уезды и города.

В 1713-1714 гг. число губерний возросло до 11. Во главе губерний был поставлен губернатор.

3-х уровневая система управления на местах

  • Губерния

  • провинция

  • уезд

Генерал-губернаторы объединили в своих руках всю военную, судебную и административную власть, но принцип коллегиальности Пётр постарался ввести и на губернском уровне. Власть губернатора ограничивалась выборным органом -Ландратской коллегией, которая состояла из 8-10-12 человек, которые избирались губернским дворянством Губернатор был президентом коллегии ландратов. Однако коллегиальность на местном уровне существовала недолго. С делением уездов на доли ландраты были поставлены во главе долей и тем самым подчинены губернаторам. В 1719 г. 11 губерний были разделены на 45 провинций, которые управлялись воеводами, которые были подчинены губернатору.

Сбором налогов заведовали земские камериры, подчинённые Камер-коллегии. В ведении камериров находились земские комиссары, которые избирались дворянами уездов на 1 год. Они осуществляли надзор за исполнением рекрутской повинности, полицейские и другие функции.

Система местного самоуправления сочетала в себе 3 начала:

– бюрократическое начало (губернатор, губернское правление);

– сословное начало (выборные дворянские органы);

– земское начало.