Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!Учебный год 2024 / IOGP_redaktirovannoe.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.53 Mб
Скачать
  1. 2. Городская реформа

Особая система самоуправления по европейскому образцу сложилась и в городах.

I этап. В 1689 г. учреждается бурмистрская палата или ратуша в Москве и земские избы в других городах. Члены избирались городскими сотнями.

II этап. 1718-1720 гг. – данная система была реорганизована и были созданы новые органы – магистраты. Общее руководство осуществлял главный магистрат в Петербурге, который по сути стал коллегией.

Город разделялся по числу жителей на 5 классов, а население городов на:

а) регулярных

– 1 гильдии: банкиры, врачи, живописцы, учёные.

– 2 гильдии: ремесленники

б) нерегулярных граждан.

Выбираться в органы городской власти имели право только регулярные граждане!

Нерегулярные граждане избирали своих старост, которые представляли их интересы в магистратах.

Магистраты осуществляли функции:

1. Судебную;

2. Финансовую;

3. Полицейскую;

Однако после смерти Петра I магистраты были подчинены губернатору и воевод, и городское самоуправление по образцу Эстляндии и Лифляндии было сломано. В 1722 г. магистраты были преобразованы в ратуши.

  1. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.

Главной особенностью правовой системы империи становится следующее:

  1. Закон становится единственным источником права; обычай и судебная практика если не всегда de facto, то de iure совсем утрачивает значение фактора образования права.

Законодательство, порвав связь с обычаем, административной и судебной практикой общества, становится или результатом соображения отдельных лиц, или рецепцией иностранного законодательства. Теперь мы говорим о реформаторском пути закона, идущим сверху от власти к обществу, часто изменяющим традиционные для общества нормы и институты.

Формально источником права в период абсолютизма оставалось Соборное уложение 1649 года, однако его многие нормы были существенно дополнены и изменены.

  1. Особенностью правовой системы России, особенно в период правления Петра I, является активная рецепция иностранного законодательства. Но многие иностранные нормы не приживались на русской почве, сохранились лишь те, которые серьёзно не противоречили национальной правовой традиции.

  2. В период правления Петра I появляются правила, которые предписывалось исполнять, например, Пётр предписал в марте 1714 года «указы для всенародного объявления велеть печатать и продавать всем». Таким образом, устанавливается правило, что незнанием закона никто не может отговариваться. Также по указу 1714 года устанавливалось, что закон обратной силы не имеет. Ещё одно правило, известное нам из Судебника 1550 года, что закон распространяется на территорию всего государства.

  3. Право толкования закона принадлежало императору; в исключительных случаях, в отсутствие императора и только по конкретному делу – Сенату.

  4. Законодательство становится более чётким по форме, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности, подчёркивается неукоснительность его исполнения.

В 18 в. было издано огромное количество нормативных актов, регламентирующих все сферы жизни общества.

  1. Ещё одной особенностью России петровского абсолютизма является систематизация правовых норм и появление отраслевых кодексов (например, были принятый новый уголовный кодекс (Артикул воинский), процессуальный кодекс (краткое изображение процессов и судебных тяжб), административный кодекс (генеральный регламент).