- •Предмет истории государства и права России, методы изучения учебной дисциплины, историография, периодизация.
- •I. Древняя (Киевская) Русь кон. IX – пер. Чет. XII вв.
- •II. Феодальная раздробленность (удельный период) 30-ые гг. XII – кон. XIV вв.
- •III. Русское (Московское) государство XV – XVII вв.
- •Возникновение государственности у восточных славян.
- •Государственный строй Киевской Руси.
- •4) Дружина:
- •Церковная организация и юрисдикция в Киевской Руси.
- •Рецепция византийского права. Церковные уставы русских князей.
- •Становление древнерусского права: характеристика основных источников.
- •1) Международные:
- •2) Внутриполитические:
- •Русская Правда как памятник права.
- •1) Краткая Правда
- •2) Пространная Правда
- •3) Сокращенная (из Пространной правды)
- •1) Свободные люди
- •2) Несвободные люди
- •3) Переходные категории
- •Предпосылки политической раздробленности Киевской Руси.
- •Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское). Владимиро-Суздальское княжество
- •Галицко-Волынское княжество
- •Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII-XV вв.) Особенности общественного строя
- •Государственный строй
- •Псковская судная грамота.
- •1. Личный:
- •Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (хiv-хv вв.).
- •1 Этап. Начало XIII в. – 80-е гг. XIV в.
- •2 Этап. 80-е гг. XIV в. – вторая четверть XV в. Дальнейшее объединение
- •3 Этап. Вторая половина XV в. – начало XVI в. Завершение образования.
- •Сословный строй в России в хv-хvii вв.
- •1) Духовенство – неслужилый класс.
- •2) Служилый класс – личная служба государству.
- •3) Тяглый класс – финансовая служба государству.
- •4) Холопы (гл. XX).
- •Основные этапы формирования крепостного права в России (хv-хviIвв.).
- •Сословно-представительная монархия в России.
- •1) Великий князь Московский, царь - основной элемент соборной монархии.
- •2) Боярская дума – аристократический элемент соборности, главная опора, и в тоже время ограничение, власти царя.
- •Государственные реформы в России середины XVI века.
- •Губная реформа
- •Земская реформа
- •Организация местного управления в Русском государстве в XV-xviIвв.
- •Развитие русского феодального права в XIV-XVI вв.: источники права, формы законодательства, частные акты.
- •Право собственности и владения на землю в Русском государстве в хvi-хvii вв.
- •Судебники хv-хvi вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •Развитие гражданского права в России в XV-XVI вв.
- •1. Займа
- •2. Купли-продажи
- •3. Личного найма.
- •1) По закону (ст. 60)
- •2) По завещанию
- •Уголовное право по Судебникам XV-XVI вв.
- •2.Государственные преступления:
- •Судебники XV-XVI вв.: судоустройство, судопроизводство
- •Состязательная форма (суд)
- •Церковная организация и церковное право в России в XV-XVII вв.
- •Дела, рассматриваемые духовными судами:
- •Стоглав
- •Реформы и раскол
- •Соборное Уложение 1649 года: предпосылки создания, разработка, источники, структура.
- •Соборное Уложение 1649 г.: правовое положение населения.
- •1) Духовенство – неслужилый класс.
- •3) Тяглый класс – финансовая служба государству.
- •Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •Субъект преступления.
- •Субъективная сторона преступления.
- •Объективная сторона преступления
- •Преступления против веры и Церкви:
- •Преступления против государства:
- •Преступления против личности:
- •Имущественные преступления:
- •5) Преступления против правил христианской нравственности и основ семейной жизни:
- •Соборное Уложение 1649 года: судоустройство и судопроизводство.
- •Показания свидетелей.
- •Письменные документы.
- •Очная ставка.
- •Становление абсолютной монархии в России.
- •Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •Органы государственного контроля и надзора
- •Церковная реформа
- •Реформы местного самоуправления
- •Сословная реформа
- •Областные реформы в России в первой четверти XVIII в. Развитие городского самоуправления.
- •Реформы местного самоуправления
- •2. Губернская реформа
- •2. Городская реформа
- •Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •Законодательство становится более чётким по форме, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности, подчёркивается неукоснительность его исполнения.
- •Развитие уголовного права в России в первой четверти XVIII века.
- •Объективная сторона.
- •Объекты:
- •Развитие судебно-процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
- •Развитие государственной системы в России во второй четверти XVIII века.
- •Губернская, судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •Сословный строй России в хviii - первой половине XIX вв.
- •Торгово-промышленный класс.
- •4 Разряд – иногородние и иностранные купцы.
- •Крестьянство.
- •Развитие государственной системы России в первой четверти XIX века.
- •Развитие государственной системы России во второй четверти - середине XIX века.
- •1) Устройство отделений с. Е. И. В. Канцелярии;
- •2) Издание свода законов.
- •3) Меры для улучшения быта крестьян;
- •4) Меры в области народного просвещения.
- •5) Меры в области финансов. (Денежная реформа Канкрина).
- •Кодификация русского права в первой половине XIX века.
- •1. Основные государственные законы (т. I, ч. 1).
- •4. Законы о состояниях (т. IX).
- •5. Законы гражданские и межевые (т. X).
- •8. Законы уголовные (т. XV).
- •2. Гражданское право.
- •3. Семейное право.
- •4.Наследственное право.
- •Крестьянская реформа 1861 г.
- •Раздел II Общего положения – право на самоуправление; определялась система и
- •II этап. Превращение крестьян в собственников.
- •Судебная реформа 1864 года.
- •Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года.
- •Государственно-правовые преобразования Александра III.
- •Оформление конституционной монархии в России.
- •Государственная Дума дореволюционной России в начале XX века.
- •Аграрная реформа в России в начале XX века.
- •Февральская революция 1917 года и формирование новой государственной системы.
- •II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.).
- •Создание основ советского права. Источники права. Первые декреты советской власти в области гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •Трудовое право
- •Семейное право
- •Земельное право
- •Гражданское право
- •Уголовное право
- •Конституция рсфср 1918 года
- •Первые кодификации советского права в рсфср.
- •Государственно-политическая система в период нэпа.
- •Гражданский кодекс рсфср 1922 года
- •Трудовой кодекс 1922 года
- •Земельный кодекс рсфср 1922 года
- •Уголовный кодекс рсфрс 1922 года
- •Создание и развитие советской судебной системы (1917-1922 гг.). Декрет о суде No 1 (снк, ноябрь 1917 года)
- •Декрет о суде No 2 (вцик, февраль 1918 года)
- •Декрет о суде No 3(снк, июль 1918 года)
- •Революционные трибуналы
- •Образование союзного государства. Конституция ссср 1924 года.
- •Конституция 1936 года
Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года.
Земская реформа 1864 г.
1 января 1864 г. было принято «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
Земские выборные органы вводились в губерниях и уездах: распорядительные – уездные и губернские земские собрания; исполнительные – уездные и губернские земские управы. И те, и другие избирались на 3-х летний срок. Губернские земские собрания формировались из гласных, избираемых уездными земскими собраниями.
Выборы в уездные земские собрания проводились на 3 избирательных съездах (по куриям). Все избиратели делились на три курии:
1. Уездных землевладельцев: землевладельцы, имевшие не менее 200 десятин земли, а также лица, обладавшие другой недвижимой собственностью стоимостью не менее чем на 15 тыс. рублей или же получавшие годовой доход более 6 тыс. рублей.
2. Городских избирателей: купцы всех 3-х гильдий, владельцы торгово-промышленных заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. рублей, а также владельцы городской недвижимости, в основном домовладельцы.
3. Выборные от сельских обществ. В отличие от первых двух курий, для третьей не было установлено имущественного ценза, но выборы были многостепенными: сельский сход избирал представителей на волостной сход, на котором избирались выборщики, а затем уездный съезд выборщиков избирал гласных в уездное земское собрание.
Таким образом, земские органы лишь формально являлись бессословными. Закон пытается стереть сословные границы и ввести буржуазный имущественный ценз. Преобладание дворянства в земских учреждениях обеспечивалось также тем, что председателями уездных и губернских земских собраний становились уездные и губернские предводители дворянства.
Компетенция земств ограничивалась исключительно хозяйственными, социальными вопросами местного значения. Согласно ст. 2 «Положения», в ведении земств находились: устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, земских школ, больниц, богаделен и приютов; попечение о местной торговле и промышленности, ветеринарная служба, взаимное страхование, местное продовольственное дело, постройка церквей.
Земства находились под контролем центральной и местной административной власти – министра внутренних дел и губернатора, которые имели право приостанавливать постановления земских собраний, если они противоречили закону или общим государственным пользам (ст. 9 «Положения»).
Кроме того, председатель уездной земской управы избирался на уездном земском собрании, но утверждался в должности губернатором; председатель губернской управы избирался губернским земским собранием, но утверждался в должности министром внутренних дел.
Земства вводились в течение 15 лет, причем только в великорусских губерниях, где преобладало русское дворянство. Однако, несмотря на эти ограничения и феодальные пережитки, земства сыграли значительную роль в решении местных хозяйственных и культурных задач. Например, медицинские учреждения на селе целиком были созданы земствами. Кроме того, земства стали центрами общественной деятельности либерального дворянства.
Городская реформа 1870 г.
16 июня 1870 г. было утверждено «Городовое положение».
В российских городах вводились выборные бессословные органы самоуправления: распорядительные органы – городские думы и исполнительные - городские управы. Срок полномочий – 4 года. Председателем городской думы и управы являлся городской голова.
Избирательным правом в органы городского самоуправления пользовались мужчины с 25 лет, обладавшие имущественным цензом – плательщики городских налогов: владельцы торгово-промышленных заведений, банков и городской недвижимости (например, дома или земельного участка в городской черте).
При этом была заимствована из Пруссии система распределения городских избирателей на 3 «класса» (курии) в зависимости от размера уплачиваемых в городскую казну сборов. В первую курию входили наиболее крупные плательщики, на долю которых приходилась 1/3 общей суммы городских налогов; во вторую – средние плательщики, уплачивавшие также треть городских налогов, в третьей – мелкие плательщики, уплачивавшие остальную треть налогов.
Естественно, что первая курия была самой малочисленной по количеству налогоплательщиков, третья – самой многочисленной. Но, несмотря на количественное различие, каждая из 3-х курий при выборах в городскую думу имела одинаковое количество гласных.
Рабочие, служащие, интеллигенция, не имевшие собственности и поэтому освобожденные от уплаты городских налогов, совсем не участвовали в выборах.
Компетенция городского самоуправления, как и земского, была ограничена рамками хозяйственных, социальных вопросов (ст. 1 «Положения»): благоустройство городов, попечение о местной торговле и промышленности, общественное призрение (богадельни, детские приюты и пр.), здравоохранение и народное образование, принятие санитарных и противопожарных мер.
Также, как и в отношении земств, устанавливался государственный контроль за деятельностью городских органов. Городской голова губернского города избирался городской думой, но утверждался в должности министром внутренних дел, голова уездного города – губернатором.
Новые органы городского самоуправления сыграли немалую роль в хозяйственном и культурном развитии пореформенного, торгово-промышленного города, формировании российской буржуазииё