- •Федеральное агентство морского и речного транспорта
- •Право социального обеспечения России
- •030501 «Юриспруденция»
- •Предисловие
- •Принятые сокращения
- •Раздел первый общая часть
- •Тема 1. Социальное обеспечение как
- •Общественно-полезная деятельность
- •1.1. Понятие социального обеспечения и виды социального обеспечения
- •1.2. Основные этапы становления системы социального обеспечения в дореволюционной России
- •1.3. История развития отечественного законодательства о социальном обеспечении
- •1.4. Функции социального обеспечения
- •1.5. Формы социального обеспечения
- •Социального обеспечения
- •2.1. Понятие права социального обеспечения как отрасли права
- •2.2. Предмет права социального обеспечения
- •2.3 Метод права социального обеспечения
- •2.4. Система права социального обеспечения
- •Социального обеспечения
- •3.1. Понятие, виды и содержание принципов права социального обеспечения
- •3.2. Понятие источников права социального обеспечения и их характеристика
- •3.3. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
- •3.4. Субъекты, объекты и содержание правоотношений в сфере социального обеспечения
- •3.5. Предпосылки возникновения, изменения и прекращения
- •Основной нормативный материал к Общей части2
- •Раздел второй особенная часть
- •Тема 2. Трудовой стаж
- •4.1. Понятие, значение и классификация трудового стажа
- •4.2. Общий трудовой стаж
- •4.3. Страховой стаж
- •4.4. Специальный страховой стаж
- •4.5. Стаж государственной гражданской службы
- •4.6. Выслуга лет
- •Страхового стажа и выслуги лет
- •5.1. Общий порядок исчисления страхового стажа
- •5.2. Льготное исчисление периодов, засчитываемых в страховой стаж
- •5.3. Подтверждение страхового стажа документальными
- •5.4. Порядок исчисления выслуги лет
- •Тема 3. Пенсионное обеспечение в Российской Федерации
- •6.1. Понятие и виды трудовых пенсий
- •6.2. Трудовая пенсия по старости
- •6.3. Трудовая пенсия по инвалидности
- •6.4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- •6.5. Досрочный выход на пенсию
- •6.6. Перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий
- •6.7. Назначение и выплата трудовых пенсий
- •«О государственном пенсионном обеспечении»
- •7.1. Понятие пенсии по государственному обеспечению
- •7.2. Государственная пенсия за выслугу лет
- •7.3. Государственная пенсия по инвалидности
- •7.4. Государственная пенсия по случаю потери кормильца
- •7.5. Государственная пенсия по старости
- •7.6. Социальная пенсия
- •7.7. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан
- •Тема 4. Пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения
- •8.1. Понятие и виды пособий
- •8.2. Пособия по временной нетрудоспособности
- •8.3. Пособия по безработице
- •8.4. Пособия гражданам, имеющим детей
- •8.4.1. Пособие по беременности и родам
- •8.4.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет
- •8.4.3. Единовременное пособие при рождении ребенка
- •8.4.4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу
- •8.4.5. Ежемесячное пособие на ребенка
- •8.5. Иные социальные пособия
- •8.5.1. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих,
- •8.5.2. Государственные пособия гражданам
- •8.5.3. Пособия лицам, привлеченным для борьбы с терроризмом
- •8.5.4.Единовременное пособие вынужденным переселенцам
- •8.5.5. Единовременное пособие беженцам
- •8.5.7. Пособия военнослужащим при увольнении с военной службы
- •8.5.8. Социальное пособие на погребение
- •9.1. Понятие компенсационных выплат
- •9.2. Ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям
- •9.5. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- •9.6. Денежные выплаты на детей в приемной семье
- •9.7. Компенсационные выплаты на питание учащимся
- •9.8. Компенсационные выплаты инвалидам
- •Тема 5. Охрана здоровья, социальное обслуживание, социальная поддержка
- •И лекарственная помощь
- •10.1. Понятие и принципы охраны здоровья
- •10.2. Виды и субъекты медицинского страхования
- •10.3. Медицинская и медико-социальная помощь и их виды
- •10.4. Виды лекарственных средств
- •11.1. Понятие, принципы и виды социального обслуживания населения
- •11.2. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- •11.3. Социальное обслуживание детей и подростков
- •11.4. Оплата социального обслуживания
- •12.1. Понятие и виды мер социальной поддержки
- •12.2. Меры социальной поддержки многодетных семей
- •12.3. Меры социальной поддержки ветеранов
- •12.4. Меры социальной поддержки жертв политических репрессий
- •12.5. Изменения в порядке реализации льгот и выплат с 1 января 2005 г.
- •Основной нормативный материал к Особенной части
- •Оглавление
- •Новосёлов Михаил Иванович Право социального обеспечения России
- •603950, Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5а.
12.2. Меры социальной поддержки многодетных семей
Многодетная семья – это семья, в которой воспитываются трое и более детей (независимо от того, являются дети родными или усыновленными).
Многодетные семьи имеют право на
скидку в размере 30 % и более за пользование коммунальными услугами и топливом;
бесплатное получение лекарств для детей до шести лет;
бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных учреждений;
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий;
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок;
первоочередное выделение садово-огородных участков (не менее 0,15 га на семью);
содействие при желании организовать крестьянские хозяйства.
12.3. Меры социальной поддержки ветеранов
Ветераны – это граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие постоянно на территории Российской Федерации и имеющие заслуги перед государством в военной или трудовой деятельности.
Существуют следующие категории ветеранов:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий на территории Российской Федерации и территориях других государств;
3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
4) ветераны военной службы;
5) ветераны государственной службы;
6) ветераны труда.
Социальная поддержка ветеранов предусматривает предоставление им прав на: пенсионное обеспечение, выплату пособий; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Расходы на реализацию данных прав возмещаются за счет:
– средств федерального бюджета (оплата проезда, санаторно-курортного лечения и т.д.);
– средств бюджетов субъектов РФ (оплата жилья, коммунальных услуг; обеспечение лекарствами и т.д.).
12.4. Меры социальной поддержки жертв политических репрессий
Жертвы политических репрессий – это лица, подвергшиеся политическим репрессиям, пострадавшие от этих репрессий и подлежащие вследствие этого реабилитации. В соответствии с Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 419 «Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий» такие лица имеют право на льготы и компенсации.
Политические репрессии – это различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду, а также иное ограничение прав и свобод лиц, признанных государством социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются подвергшимися политическим репрессиям.
Право на реабилитацию имеют:
– граждане Российской Федерации, граждане бывших союзных республик СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, подвергшиеся политическим репрессиям на территории РСФСР с 25 октября (7 ноября) 1917 г.;
– лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, репрессированные советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами СССР и внесудебными органами (Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам и т.д.);
– иностранные граждане, репрессированные по решению судов СССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР.
Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:
– осуждены за государственные и иные преступления;
– подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;
– подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;
– необоснованно помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение;
– необоснованно привлечены к уголовной ответственности, и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям;
– признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.
Не подлежат реабилитации лица, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:
– измене Родине в форме шпионажа, выдаче военной или государственной тайны, переходе на сторону врага; шпионаже, террористическом акте, диверсии;
– совершении насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничестве изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;
– организации бандформирований, совершавших убийства, грабежи и другие насильственные действия, а также личном участии в совершении этих деяний в составе бандформирований;
– военных преступлений, преступлений против мира, против человечности и против правосудия.
Пострадавшими от политических репрессий признаются дети, супруга (супруг), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Признаются пострадавшими от политических репрессий:
– члены семей репрессированных участников событий в г. Новочеркасске 1–3 июня 1962 г.;
– дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам;
– дети, супруг (супруга), родители лиц, расстрелянных или умерших в местах лишения свободы и реабилитированных посмертно.
Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (являются расходным обязательством субъектов РФ):
– первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения;
– внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 %;
– снижение оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 %;
– первоочередная и бесплатная установка телефона;
– обеспечение продовольственными и промышленными товарами;
– другие.
Лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 тыс. руб.