8.4. Пособия гражданам, имеющим детей

Гражданам, имеющим детей, выплачивается следующие виды государственных пособий:

– пособие по беременности и родам;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

– единовременное пособие при рождении ребенка;

– ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

– ежемесячное пособие на ребенка.

Право на получение указанных пособий имеют:

– граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации; граждане РФ, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; гражданский персонал воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях предусмотренных договорами РФ;

– иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, проживающие на территории Российской Федерации.

Не имеют права на получение указанных пособий:

– граждане Российской Федерации (иностранные граждане и лица без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

– граждане Российской Федерации (иностранные граждане и лица без гражданства), лишенные родительских прав;

– граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Рассмотрим пособия граждан, имеющих детей:

8.4.1. Пособие по беременности и родам

Установление пособия по беременности и родам, а также иных пособий гражданам, имеющим детей, является закономерной реализацией конституционного принципа государственной защиты материнства, детства и семьи.

Пособие по беременности и родам предусмотрено в ряде нормативных актов – Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Трудовом кодексе, Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на пособие закреплено за четко определенной категорией женщин. Так, право на пособие по беременности и родам имеют:

– женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

– женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

– женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

– женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

– вышеперечисленные женщины – при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам, а равно для выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности.

Женщины, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также обучающиеся в образовательных учреждениях, удостоверяют право на отпуск и пособие по беременности и родам медицинской справкой установленной формы.

В соответствии с Федеральным законом пособие по беременности и родам исчисляется из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

Если работник в последние 12 календарных месяцев перед наступлением отпуска по беременности и родам проработал фактически менее 3 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, – минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

– среднего заработка (дохода) по месту работы – женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

– 300 руб. – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

– стипендии – женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

– денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В соответствии с Федеральным законом максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 12 480 руб.

По общему правилу выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ. Однако выплата производится за счет:

– средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в виде пособия по беременности и родам – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

– средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска. За пределами указанного срока пособие может быть назначено лишь при наличии исключительных обстоятельств.