17. Понятие и эл-ты форма государстав

Форма Г-ва — совокупность внешних признаков, определяемая типом организации государственной Вл.

В понятие «форма Г-ва» включаются все особенности внутренней организации Г-ва — такие, как порядок образования и структура органов государственной Вл, специфика их территориальной обособленности, характер межведомственных взаимоотношений и отношений Гос-ых органов с населением и др. Кроме того, категория «форма Г-ва» подразумевает под собой особенность м-дов, которые используются государственными органами для осуществления управленческой деятельности.

Вообще, научное исследование различных аспектов формы Г-ва имеет важное теоретическое и практическое значения. Изучение категории «форма Г-ва» способствует установлению закономерностей и случайных явлений в развитии любого Г-ва, обобщению и использованию лучшего опыта Гос-го строительства.

Наиболее полное представление о понятии «форма Г-ва» можно получить только при совокупном изучении трех составляющих указанного выше понятия. Итак, форма Г-ва подразумевает под собой следующие три элемента:

1) форма правления,

2) форма Гос-го устройства,

3) государственно-Пр-ой режим.

Под формой правления Г-ва понимается порядок образования и организации высших органов государственной Вл, Пр-пы их взаимоотношений друг с другом и с населением. Таким образом, категория «форма правления» наглядно показывает, кто и каким образом правит в государстве. Все Г-ва, основываясь на критерии формы правления, можно разделить на два основных вида: 1) монархии, 2) республики. В свою очередь, монархии подразделяются на ограниченные и неограниченные, а республики — на парламентские, президентские и смешанные.

Под формой Гос-го устройства понимается территориальная структура Г-ва, соотношение между Г-вом в целом и его составными частями — территориальными государственными единицами. По форме Гос-го устройства все Г-ва подразделяются на три вида:

1) унитарное, 2) федеративное, 3) конфедеративное.

И, наконец, под государственно-правовым режимом понимается система средств и способов, с помощью которых осуществляется Гос-я Вл. В свою очередь, по виду средств и м-дов Гос-го властвования все государственно-правовые режимы разделяют на две группы: демократические и авторитарные.

18. Соотношение типа и формы г-ва

Освещая данный вопрос, понятие "тип Г-ва" нами будет использоваться с позиции формационного подхода, под понятием же "форма Г-ва" будет рассматриваться, по сути дела, форма правления.

Г-ва каждого типа облекаются во множество форм - в рамках одного исторического типа встречаются различные формы Г-ва. В частности, для рабовладельческого типа были характерны монархии (древневосточные деспотии - Египет, Вавилон, Ассирия, Китай, Индия, Римская империя) и р-ки (аристократические, например Римская в период с VI по I в. до н.э., и демократические, например Афинское Г-во); для феодального типа - монархии (раннефеодальная, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-представительная, абсолютная) и городские р-ки (Венеция, Генуя, Флоренция, Новгород, Псков и др.); для буржуазного типа - демократические р-ки (парламентские, президентские, смешанные) и конституционные (ограниченные) монархии; для социалистического типа - Парижская Коммуна, советские р-ки и р-ки народной демократии.

С другой стороны, Г-ва определенного исторического типа имеют некоторые формы, присущие только им. Так, например, сословно-представительная монархия есть принадлежность только феодального Г-ва в известный период его развития, а парламентская монархия и демократическая р-ка свойственны буржуазному типу Г-ва.

Г-ва каждого данного типа не могут воплощаться в любые формы, т.е. и в такие, которые явно противоречат их содержанию и не соответствуют их экономической основе. Нельзя представить себе рабовладельческое Г-во в форме ограниченной монархии или демократической р-ки с общенациональными представительными учреждениями.

Конкретная форма Г-ва предопределяется историческим типом Г-ва. Но кроме этого она зависит и от других факторов:

1) уровня экономического развития общества;

2) соотношения классовых сил;

3) историко-национальных и культурных традиций;

4) международной обстановки и т.п.

Факторы, которые обусловливают разнообразие Гос-ых форм, могут быть различными. В целом они сводятся к конкретности, индивидуальности объективных условий, в которых осуществляется управление обществом в тех или иных странах. Поскольку каждое Г-во развивается в специфических конкретных условиях, оно имеет своеобразные политические формы.

Следовательно, тип и форма Г-ва соотносятся как содержание и форма, где определяющую роль играет, естественно, содержание (т.е. тип Г-ва).

На форму Г-ва влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы.