78. Система нормативных актов России

Классификация нормативно-правовых актов:

По юридической силе различают:

• законы;

• подзаконные акты.

Закон – это Пр-ой акт высшей юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими представительными органами государственной Вл или референдума и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Классификация законов:

• Конституция (закон законов) – основополагающий учредительный политико-Пр-ой акт,

• Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным с Конституцией (например: о КС РФ, о правительстве)

• Федеральные законы – это акты текущего законодательства,

• Законы субъектов федерации – издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию.

Подзаконные нормативно-правовые акты – это акты, которые принимаются на основании или во исполнение закона и ему не противоречат.

Виды подзаконных актов:

1. Указы Президента РФ – высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты.

2. Постановления Правительства РФ – акты исполнительного органа Г-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3. Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

4. Решения и постановления местных органов гос.Вл.

5. Решения, распоряжения, постановления местных органов гос.управления.

6. Нормативные акты муниципальных органов.

Локальные нормативные акты – это норм.предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения (приказы, инструкции).

Акты судебной Вл –решения суд.органов, приобретают нормативный характер в результате обобщения судебной практики, которая в своей основе носит индивидуальный, правоприменительный характер. Высшие органы суд.Вл не только конкретизируют действующие норма права, но и создают в пределах своей компетенции новые правовые нормы с целью руководящего разъяснения применения законодательства по вопросам, возникающем при практическом разрешении юр.дел. (постановления ВС РФ).

79. Подзаконные нпа

Подзаконные нормативно-правовые акты – это акты, которые принимаются на основании или во исполнение закона и ему не противоречат.

Подзаконные акты обладают меньшей юр.силой, чем законы, базируются на них. Подзаконные норм.акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенных по иерархии:

1. Указы Президента РФ – высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодательными нормами. Благодаря указам глава Г-ва реализует полномочия и элементы своего правового статуса.

2. Постановления Правительства РФ – акты исполнительного органа Г-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами. Обязательны к исполнению в РФ. Особенностью актов является, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат офиц.опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.

3. Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ. Есть и такие акты которые выходят за рамки конкретного министерства – акты Мин.финансов, МВД и т.д.

4. Решения и постановления местных органов гос.Вл.(областных представительных структур)

5. Решения, распоряжения, постановления местных органов гос.управления (областных глав администраций)

6. Нормативные акты муниципальных органов. Акты принимаются в пределах названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел и т.п.

7. Локальные нормативные акты – это норм.предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения. (правила внутреннего трудового распорядка).

Основные признаки нормативно-правого акта:

• нормативно-Пр-ой акт – это акт, который принимается компетентными государственными органами;

• нормативно-правовые акты принимаются в определённом процедурном порядке;

• нормативно-Пр-ой акт содержит нормы права;

• нормативно-Пр-ой акт документально оформлен, т.е. имеет установленную форму, наименование, соответствующие реквизиты (номер, название, ссылка на тот орган, который принял нормативно-Пр-ой акт, подпись, дата вступления в действие и т.д.);

• нормативно-Пр-ой акт обладает юридической силой, под которой понимается свойство нормативно правовых актов реально действовать и порождать юридически обязательные последствия.