1. Предмет политологии.

В общем виде политология (П.)- науку о политике и ее взаимоотношениях с личностью и обще­ством. Основные объекты политолог ис-я — политическая жизнь общества, его политическая систе­ма и политический процесс. Сердцевиной политики является понятие власти. П. - наука о власти и об от­ношениях по поводу власти.

Предмет П. опред-ся не сразу. Эксперты ЮНЕСКО в 1950 г. предложили следующий перечень тем, составляющих предмет политической науки. 1.Политическая теория: политическая теория; история идей. 2. Политические институты: конституция; правительство; государственная администрация. 3. полит партии, группы и общественное мнение. 4. Международные отношения: международная политика; международная орга­низации; международное право.

В 1949 году бол толчок к созданию Междунар ассоциации полит науки, кот раз в 3 года проводит конгрессы. Последний в 2009г. тема- соврем демократия не может дать ответы на вызовы развития.

Сегодня содержание политолог исс-ий включают анализ процесса принятия политических решений, политической коммуникации, поведения электората, политической модер­низации, тоталитарных систем, развивающихся стран, а также срав­нительный анализ местной политики и др. В наст время в рам­ках политологии как интегральной науки о политике в результате ее как внутренней дифференциации, так и взаимодействия с другими общественными науками сформировались более узкие научные на­правления: геополитикой, этнополитикой, полити­ческой философией, политической социологией, политической ан­тропологией и др.

Существует подход к определению предмета политологии, рассматривающий ее как интегративную науку о по­литике, изучающую в том числе и социологические аспекты по­литики. В основу положен подход, со­гласно которому политология — это наука о политике во всех ее аспектах: институциональных, социологических, культурологичес­ких, географических и др.

Специфике политологии - ее отли­чие от политической идеологии. Задача политологии — дать объек­тивное знание о реальных политических процессах. Политичес­кая идеология является теоретическим выражением тех или иных социальных интересов, в соответствии с которыми она форму­лирует определенные ценности, нормы и предлагает программу действий для их реализации. Политология не лишена всякого прак­тического смысла. Политология способна определить адекватные средства для достижения целей или, наоборот, пред­видеть неизбежные последствия тех или иных действий.

2. Методы и функции политологии.

Общелогические: индукция и дедукция, анализ и синтез, абстрагирование.

Общеспециальные: нормативный – акцент-ет внимание на изучение политики с т.зр. должного и выясняет значение общеполит явлений для общества и личности и дается оценка с т.зр. блага и справедливости; институциональный – акц-ет внимание на полит институтах и их взаимодействии и политика изуч-ся как анализ офиц стр-р и формальных правил принятия решения;, исторический – акц-т внимание на полит явлениях и проц во времени и пространстве и изучает политику как анализ изменения полит норм, отношений и институтов в контекстве связей прошлого, наст и буд; социологический- внимание на зависи-ти политики от соц факторов – от соц стр-р, экономики, идеологии, изучая политику через анализ полики как сферы целенапр взаимод-ий соц групп, преследующих свои интересы, а хар-р интересов обусловлен соц факторами; бихевиористский (поведенческий) – внимание на личностном измерении политики, на поведении от человека и политика изуч-ся через наблюдения поведения индивида и возм-ти изменения мотивации его поведения (Мерриам, Лассуэл); системный- акц-ет внимание на целостности политики и характере ее взаим-ии с внеш средой, изучает политику как анализ обмена ресурсами и информацией между политикой и др сферами; психологический- акц-т внимание на субъект механизмах полит поведения на желании, побуждении, изуч политику кА анализ индивид качеств, черт характера, влияющих на полит поведение; субстанциональный – внимание на сущности политики, изуч политику на сферу деят-ти субъектов власти; сравнительный – внимание на однотипных полит яв-ях, изч политику через сопоставление этих однотипн полит яв-й.

Эмпирические: направлены наполучение первич инф-ии: электоральная статистика, анали документов, анкетный опрос, наблюдение, когнитивные карты – фиксация типичных реакций, лидеров на кризисной ситуации, образцы их действий в стабильных усл):игровые методы(предварительное конструирование ситуации), контент-анализ (целенапр изучение опред документов).

Ф-ии: позновательно-просветительская- П.яв-ся средством адекватного познания окруж политдейст-ти; теоретико-методолог- П. яв-ся базой для более конкретных исс-й, осуществ-ых в рамках др обществ и гуманитарных наук; идеологическая – закл в обосновании и пропаганде полит идеалов, ценнотей и целей, реализация к-ых отвечает интересам опред соц общностей; научно-прикладная – закл в критич анализе текущих проц, полит последствий исущ-я соц-экон программ, закл в идентификации и проблематике и разработке возможн вариантов их решения, закл в полит экспертизе проектах политико-управл решений, программ полит партий., закл в разнообр консультат деят-ти, закл в полит прогнозировании.

3. Понятийно категориальный аппарат.

Политология (П.)- науку о политике и ее взаимоотношениях с личностью и обще­ством. Полит система охватывает тот круг яв-ий, кот входит в содержание политики: власть, гос-во и др полит институты, полит эли­ты, лидеры, полит нормы и т.д. Власть- способность, право или возможность одних людей оказывать решающее возд-е на поведение или деят-ть др с помощью разл средств, т е права авторитета, воли, принуждения. Полит власть- реальная спос-ть группы или отд человека проводить в жизнь свою волю, выраж в политике, полит и правовых норм. Делегирования- т е передача полномочий от кого-либо. Легитимность (правомочность) - качество власти, определяемое опорой на согласие масс. Легитимная власть - власть, опирающаяся на доверие масс.

Полит партия-добровольное объединение граждан, созданное в целях участия в полит жизни общества посредством фор-я и выраж-я полит воли граждан, участия в выборах и представления интересов граждан в законад органах гос власти и представит-ых органах местного самоуправления. Группа давления представляет собой организацию, созданную для защиты своих интересов и оказания давления на власть с целью добиться от нее принятия таких решений,которые соответствуют ее интересам.

Важное место в совр политологии занимает теория полит культуры, описывющая духовные механизмы детерминации полит поведения человека. Полит культура отражает взаимосвязь полит сознания и полит поведения, раскрывает механизм реализации феноменов полит сознания в полит поведении. Полит идеология- упорядочен система представлений о существ соц –полит дейст-ти и о необходимых ее ихменениях с т.зр. группы интересов и действия к-ой данная идеология обслуживает.

Партийная сис-ма -сов-ть имеющихся в обществе партий и характер отношений между ними, кот-й выражается в соперничестве или совместной борьбе за власть и ее осуществление. Избират проц – это законодательно урегулированная деят-ть по форм-ю состава представительных органов власти в ходе кот реализуется принцип участия населения в управлении гос-ом.

Полит элита - группа лиц, занимающих руководящие посты в органах полит.власти, обладающих высоким полит.авторитетом или влиянием, позволяющим оказывать воздействие на принятие полит.решений.Полит лидерство – это постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество или группу. Феномен лидерства встречается на любом уровне соц организации общества.

Полит конфликт (в узком смысле) – один из вариантов взаимодействия элементов полит системы и его рез-т, при к-ом не совпадение позиций сторон по какому-либо вопросу приводит к столкновению их властно значимых интересов.

Полит участие — один из осн компонентов полит процесса. Его можно определить как деятельность субъектов политики по достижению собственных социально зна­чимых политических интересов. Полит решения — стадия полит проц, а ход их принятия и выражения в форме полит воли — другая его стадия (структурный элемент). Полит развитие – это вид полит проц, обеспечивающий успешную адаптацию полит системы к новым соц усл и целям, прогрессивные изменения полит сферы обществ жизни.Полит кризис – переломный момент в развитие полит проц, резкий переход полит ситуации из одного качественного состояния в другое. Он означает нарушения в организации и функционирование полит системы, расстройство прежних взаимоотношений м/д субъектами полит процесса. Референдум – наиболее распространенная форма непосредственного участия населения в решении гос вопросов. Это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Полит модернизация – одна из форм полит развития, предполагающая переход от традиционного общества к современному. Междунар отношения —совокупность вза­имодействий по поводу властных отношений (распределения и ут­верждения власти, могущества, влияния), выходящих за пределы пространственных границ гос-в. Внешняя политика страны — это конкретное практическое воп­лощение осн принципов междунар политики гос-ва, призванных отражать его общемировые и национальные ин­тересы, регулировать отн-я с др гос-ми и народами, оказывать соответствующее влияние на них и междуна­родные процессы в целом

4. Сущность и структура политики.

Политика- деят-ть в сфере отношений между большими соц группами по поводу установления и функционирования полит власти в интересах реализации их общественно-значимых потребностей.

Термин «политика» происходит от греческого ролиз (город-госу­дарство). В научный оборот вошел благодаря работе Аристотеля «Политика». Вплоть до конца XIX столетия это слово применялось для обозначения инсти­туциональной структуры власти. Затем оно стало употребляться в более широком смысле — для обозначения всего комплекса яв­лений и процессов, имеющих место в ходе осуществления госу­дарственной власти или борьбы за нее. Сегодня термин «полити­ка» включает широкий набор различных видов деятельности, социальных отношений и идей. Политика как вид деятельности и отношений реализуется на нескольких уровнях соответственно уровням организации политической власти. 1) осуществляется на уровне мест­ного самоуправления, 2)региональный — на уровне орга­нов государственной власти субъектов федерации. 3) Центральный, где сосредоточен наибольший объем властных полно­мочий — это уровень общегосударственной или федеральной вла­сти. 4) международный, где ее субъектами выступают государства и международные орга­низации.

Политика -опре­деленная форма общественной жизнедеятельности, выражающая­ся в управлении общественными делами, общественной жизнью. В то же время она может быть рассмотрена и как определенные об­щественные отношения по осуществлению власти или влиянию на нее.

Структура: 1) полит интерес-внутр осознанный источник полит поведения, побуждений людей к постановке опред полит целей и осущ-ю конкретных полит действий по их достижению. 2) полит организации- отражает роль институтов публичной власти как центров управления обществ проц. 3)полит деят-ть – выступает разновидностью соц активности людей, реализующих свои полит интересы. Полит интересы носят не индивидуальный а групповой характер.4) полит сознание- характеризует зависимость полит жизни от осознанного отношения к ней людей.5) полит отношения- выражает устойчивый характер взаимосвязи обществ групп между собой и институтами власти.

Политика существовала не всегда. Она возникает с появлением орудий труда на этапе рабовладельческого строя.

5. Политическая мысль древнего мира средневековья.

Возникновение полит мысли восходит к религиозно-мифологическим истокам. Мифическая «полит космология» обосновывала идею божественного первоисточ­ника соц и полит порядков (напр, миф о богах как первоначальных правителях и законодателях в Греции).

Полит мысль Др Китая 6-3 вв. до н.э. Наиб влиятельной доктриной - конфуциан­ство. Родоначальник направления Конфуций (551-479 до н.э.) «Суждения и беседы». Управлять гос-ом призваны благород­ные мужи во главе с государем — «сыном неба». Деление людей на «высших» и «низших» не может быть устране­но. Выделял благородных не по признакам происхождения, а по моральным качествам и знаниям. Благородный муж—образец нравственного совершенства, чело­век, к-ый всем своим поведением утверждает нормы морали. Гл задача благородных мужей — воспитать в себе и распрост­ранить повсеместно человеколюбие(поведение, отвечавшее нравственным ценностям семейно-клановых коллективов и патриархальных общин).Был решительным противником управления на основе законов. осуждал правителей, делавших ставку на устрашающие правовые запреты, и выступал за сохранение традиционных религи­озно-моральных методов воздействия на поведение китайцев.

Полит идеология Др Греции. Пла­тон (427—347 до н.э.) «Государство». в государстве должно быть 3 сословия. Разумному началу души в идеальном государстве соответствуют правители-философы, яростному началу — воины, вожделеющему — земледельцы и ремес­ленники. Сословное деление объявил усл прочности гос-ва как совместного поселения граждан. Прообразом идеального гос строя послужила аристократическая Спарта. Своему идеалу противопоставлял— тимократию (власть военных), олигархию (власть богатых), демократию (власть народа), тиранию (власть жестокого правителя).

«Законы» Платона -подробно описывает организацию го­с власти и законы наилучшего строя. Идеальным гос устройством называет правление, где совмещены начала демократии и монархии..

«Политик» Платон выделил формы государства, осно­ванные на законе. Это монархия, аристократия и де­мократия.

Арис­тотель «Политика» и «Никомахова этика», сочинение «Афинская полития». Основу полит теории составило положение о предустановленных в природе целях. Гос-во образуется вследствие прир влечения людей к общению. Виды общения: семья; селение, или род; гос-во — высшую форму, образуется благодаря моральному общению между людьми. Цель гос-ва — достижение благой жизни. Выступал противником обоб­ществления имущества, предлагаемого Платоном. Гл задачу полит теории видел в том, чтобы отыскать совершенное гос устройство. Кл-я форм государства в «Политике» проводится по двум крите­риям: по числу правящих лиц(правление одного, немногих и большинства) и осуществляемой в государстве цели (правильные гос-ва, где верховная власть преследует цели общего блага граждан, и неправильные, где правители руковод­ствуются интересами личной выгоды). Наложение этих Кл-ий др на др дает 6 видов гос устройства. К правильным гос-ам относятся монархия, аристократия и по-лития; к неправильным — тирания, олигархии и демократия.

При­мерно такую же Кл-ю, но проведенную по другим осно­ваниям, можно найти в диалоге Платона «Политик». Новым в тео­рии Аристотеля было то, что он попытался свести все многообразие гос форм к 2 основным — олигархии и демокра­тии. Их порождением или смешением являются все остальные раз­новидности власти.

Римской оратор Цицерон (106—43 до н.э.) «О госу­дарстве» и «О законах». Исходил из представления оестественном происхож­дении гос-ва. Утверждал, что граждан­ские общины возникают не по установлению, а от природы. Го­с власть была вручена мудрецам. Целью гос-ва - охрана имуществен­ных интересов граждан. Определяет гос-во как дело народа. Право выступает основой гос-ва. Формой правления считал смешанное гос-во, сочетающее начала монархии, аристократии и демократии.

Средневековье - отражение борьбы за власть и привилегии между католическим ду­ховенством и светскими феодалами.

«Поликратикус» Иоанна Солсберийского(1115—1180). Впервые использует слово го­сударь для обозначения правителя. Разработал теорию правления, основанную на различе­нии между 2 видами государей. 1) правили согласно закону, праву, справедливости и «принципу общего блага». 2) тираны — правили силой, преследуя только свои порочные цели. Разработал концепцию тираноубийства.

Монах Фома Аквинский (1225 или 1226—1274). «Сумма теологии», «О королевской власти», коммен­тариях к «Политике» и «Этике» Аристотеля. Учение основы­вается на идее божественного создания мира. Гос-во - часть универсального порядка, создателем и правителем к-ой является Бог. Власть- сила, источник к-ой также на­ходится в божестве. Цель и оправдание гос-ва состоят в том, чтобы обеспечить человеку мин благосостояние (жизнь, продолже­ние рода).Полит предпочтения на стороне монархии. Такая власть успешнее направляет к единству разроз­ненные элементы, внушает уверенность в прочности порядка.

Никколо Макиавелли (1469—1527 «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия», «Государь», «История Флоренции». Полит учение основано на изучении деят-ти соврему правительств, опыта гос-в античного мира. Утверждал, что изучение прошлого дает воз­можность предвидеть будущее. Гос-во - некое отношение между правительством и подданными, опирающееся на страх или любовь последних. В центре внимания — реальная способность правительства повелевать подданными. Целями гос-ва счи­тал безопасность личности и незыблемость собственности. Самое опасное для правителя — посягать на имущество подданных. Особенность его учения - смешанную республику считал результатом согласования стрем­лений и интересов борющихся соц групп. Свободное гос-во должно быть ос­новано на компромиссах народа и знати. Суть «смешанной респуб­лики» в том, что система гос органов включает аристократические и демократические учреждения. Ввел термин «стато» —отношения властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, орга­низованной политической власти.

Франц юрист Жан Боден (1530—1596). «Шесть книг о государстве» впервые сформулировал и широко обосновал понятие суверенитета как существенного признака госу­дарства: «Суверенитет — это абсолютная и постоянная власть госу­дарства... Абсолютная, не связанная никакими законами власть над гражданами и подданными». Суверенитет - независимость гос-ва от церкви, от сословий, от др гос-ва. Сувере­нитет как верховная власть вкл права издавать и отменять за­коны, объявлять войну и заключать мир, назначать высших долж­ностных лиц, осуществлять верховный суд. Гос-во определяет как правовое управление многими семьями и тем, что у них общее, на основе суверенной власти.

Боден, как и Макиавелли, заложил основание светской полит науки, создав теорию суверенитета, обосновывая политику как самост область знания.

6.Западная политическая наука Нового времени(16-19вв)

Важнейшую роль в становлении политической мысли этого периода сыграли теории естественного права и общественного договора.

Первым крупным теоретиком школы естественного права был нидерландский ученый Гуго Гроций(1583-1645) «О праве войны и мира. Три книги».Различает право естественное и право волеустановленное. Источником естественного права является человеческий разум, в котором заложено стремление к спокойному и разумному общению человека с другими людьми. Согласно Гроцию, цель государства - охрана частной собственности. Государство он определял как «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». Признаком государства является верховная власть, к атрибутам которой Гроций относил издание законов, правосудие, назначение должностных лиц и руководство их деятельностью, взимание налогов, вопросы войны и мира, заключение международных договоров.

Томас Гоббс(1588-1679) «Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского». Свое учение он строил на изучении природы и страстей человека. Он полагал, что людям присущи соперничество, недоверие, любовь к славе. Естественное право есть свобода делать все для самосохранения, а естественный закон - запрет делать то, что пагубно для жизни. Одна из задач гос.власти - обеспечение той собственности, «которую люди приобрели путем взаимных договоров взамен отказа от универсального права».

Дальнейшее развитие теории естественного права и общественного договора получило теоретическое обоснование в трудах Джона Локка. В работе «Два трактата о правлении» он подвел итог предшествующему развитию политической идеологии в области методологии и содержания теории естественного права. Важная особенность его учения в том, что он обосновывает идею прав и свобод человека, существующих в догосударственном состоянии. Считал правомерным и необходимым восстание народа против тиранической власти, посягающей на естественные права и свободу народа. Являлся сторонником представительной системы, принятия законов представительным учреждением, избираемым народом и ответственным перед ними.

Шарль Луи де Монтескье «О духе законов». Создал первую развернутую политическую доктрину в идеологии просветительства, был одним из зачинателей историко-сравнительного изучения общества и государства, эмпирического правоведения. Согласно его учению, на общий дух, нравы и законы нации воздействует множество причин: 1. Физические - определяют общественную жизнь на самых первых порах, когда народы выходят из состояния дикости. К таким причинам относят: климат, состояние почвы, размеры и положение страны, численность населения. 2.Моральные причины вступают в действие позднее, с развитием цивилизации. Это принципы политического строя, религиозные верования, нравственные убеждения. Они воздействуют на законодательство народов сильнее, чем физические, и постепенно вытесняют их. Различает три вида правления: республику (демократию и аристократию), монархию и деспотию. Выделяет в гос-ве законодательную, исполнительную и судебную власти. Принцип разделения властей состоит в том, чтобы они принадлежали различным гос.органам.

Политические воззрения Жан-Жака Руссо положили начало новому направлению - политическому радикализму. В своем учении Руссо исходил из представлений о естественном (догосударственном) состоянии.

Томас Пейн «Здравый смысл» - несовершенство государственного строя Англии и предложил название государства, которое должны образовать колонисты -«США». Различал естественные(право на счастье, свободу совести, свободу слова) и гражданские права( те права, которые человек не способен защитить своей властью. Напр, право собственности) человека. Государство по Пейну возникает вслед за объединением людей в общество.

Главным направлением зарубежной политической мысли 19 века становится либерализм. Его основой являлась защита «гражданской свободы» - свободы слова, совести, печати. Особенно настойчиво либерализм отстаивал невмешательство гос-ва в экономическую жизнь.

Иммануил Кант - основоположник одного из крупнейших направлений в современной теории гос-ва и права. Вклад Канта в разработку политической теории состоит в том, что он сформулировал основные идеи и принципы современных учений о правовом гос-ве. Согласно Канту, гос-во есть соединение множества людей, подчиненных правовым законам. В качестве важнейшего признака гос-ва здесь было названо верховенство закона. Идеалом организации гос-ва для него служила система разделения и субординации властей.

Георг Вильгельм Фридрих Гегель «Философия права». Отрицает естественно-правовую теорию происхождения гос-ва. Заслуга состояла в том, что он заменил понятие «естественное состояние» категорией «гражданское общество» и провел достаточно последовательно разграничение гражданского общества и гос-ва. Гражданское об-во делится на 3 сословия» землевладельческое (дворяне и крестьяне), промышленное (фабриканты, торговцы, ремесленники», всеобщее (чиновники). Разумно устроенное гос-во имеет три власти: законодательную, правительственную и княжескую.

Бенжамен Констан «Курс конституционной политики».Основное внимание уделяет обоснованию личной свободы, понимаемой как свобода совести, слова, предпринимательства, частной инициативы. Различает политическую свободу и свободу личную. Высказывается против вмешательства гос-ва в промышленную деятельность.

Алексис де Токвиль «Демократия в Америке». Обратил внимание на противоречие между политическим равенством и свободой. Равенство означает, что решения принимаются большинством и таким образом складывается политическая тирания большинства, т.е. происходит подавление свободы меньшинства. С целью предотвращения этого он считал необходимым развивать местное самоуправление и добровольные объединения граждан.

В 40- е годы 19 века зарождается марксизм, который становится впоследствии одной из самых влиятельных идеологий. Карл Маркс выдвигал идею об определяющим влиянии способа производства на гос-во и политику, абсолютизировал классовую природу политических отношений. Гос-во рассматривалось как продукт отчуждения труда, как результат господства частной собственности. На смену буржуазной демократии, согласно марксизму, должна прийти демократия пролетарская, означающая тотальное участие народа в управлении гос-вом. Полное народовластие и развитие самоуправления должны были привести к постепенному отмиранию гос-ва и политики.