116. Правовые стимулы

Пр-ое регулирование, как и любой другой управленческий процесс в обществе и государстве, осуществляется при помощи двух основных информационных средств — правовых стимулов и правовых ограничений, которые в единстве и совокупности выступают в качестве формы выражения системы двоичности юридической информации.

В рамках теории Г-ва и права выделяют также два основных критерия разграничения между собой правовых стимулов и правовых ограничений. Такими критериями признаются:

1. Материальный критерий — это общественные интересы, а в частности интересы отдельного гражданина. Данный критерий позволяет определить, какие правовые средства относятся к правовым стимулам, а какие — к правовым ограничениям. Иными словами, в зависимости от того, какому интересу —собственному либо чужому — служит конкретное Пр-ое средство, оно будет соответственно стимулирующим либо ограничивающим.

2. Формально-юридический критерий — это характер воздействия правового средства на интересы гражданина. В том случае, если Пр-ое средство благоприятно, основано на Пр-пе добровольности, тогда данное средство — Пр-ой стимул. В том же случае, если Пр-ое средство неблагоприятно влияет на интересы, сопровождается мерами принуждения, тогда данное Пр-ое средство — Пр-ое ограничение.

Итак, Пр-ой стимул — это Пр-ое побуждение лица к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения интересов данного лица режим благоприятствования.

Под реализацией правового стимула понимается претворение режима благоприятствования в жизнь. Так, общие признаки реализации правовых стимулов следующие:

• связь с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности;

• расширение объема возможностей, свободы личности;

• положительная Пр-ая мотивация;

• предположительно — повышение позитивной активности личности;

• направленность на упорядоченное изменение общественных отношений.

В теории правоведения приводится множество видов правовых стимулов, однако наиболее целесообразно привести следующую классификацию:

1. В зависимости от того, в каком структурном элементе нормы права содержится смысл правового стимула:

а) юридический факт-стимул — Пр-ой стимул содержится в гипотезе Пр-ой нормы. Юридический факт-стимул обусловливает стремление лица к определенному позитивному поведению, имеющему целью достижение именно этого факта-стимула;

б) субъективное право, законный интерес, льгота — Пр-ой стимул содержится в диспозиции Пр-ой нормы. Субъективное право лица выражает возможность действия и связывается с удовлетворением собственных интересов лица. Законный интерес — это охраняемый законом интерес лица, который является разновидностью дозволений и, так же как и субъективное право, направлен на удовлетворение собственных интересов.

Льгота может выражаться следующим образом: • предоставление лицу определенных преимуществ, • частичное освобождение лица от возложенных на него юридических обязанностей; • облегчение условий выполнения лицом возложенных на него юридических обязанностей.

в) поощрение — Пр-ой стимул содержится в санкции Пр-ой нормы.

2. В зависимости от отраслевой принадлежности: конституционные, гражданские, экологические, трудовые и др.

3. В зависимости от объема:

а) основные правовые стимулы — это субъективное право,

б) частичные правовые стимулы — это законный интерес,

в) дополнительные правовые стимулы — это льгота.

4. В зависимости от времени действия: постоянные (например, право собственности) и временные (например, выплата пособия) правовые стимулы.

5. В зависимости от содержания: материально-правовые (например, выплата премии) и морально-правовые (например, вручение нагрудного знака) стимулы.