- •Вопрос 1. Мир благ, окружающий человека.
- •Вопрос 2. Естественные и социальные условия жизни.
- •Естественная среда.
- •Социальные условия
- •Взаимодействие социальной и природной сред.
- •Вопрос 3. Потребности, как основной мотив деятельности людей.
- •Вопрос 4. Ресурсы хозяйственной деятельности.
- •Вопрос 5. Экономический выбор и границы производственных возможное
- •Вопрос 6. Экономические отношения между людьми.
- •1. Взаимодействие людей в хозяйственной жизни. 2. Экономические отношения и их структура. 3. Отношения в переходной экономике.
- •Вопрос 7. Виды и модели экономических систем.
- •Вопрос 8. Четырехсотлетняя эволюция идей в теоретической экономической науке.
- •Вопрос 9. Предмет экономической теории, методы анализа и исследования экономических процессов.
- •Определение понятия. Положительные и отрицательные стороны рынка.
- •Структура и инфраструктура рынка.
- •Границы развития рынка.
- •Вопрос 11. Спрос и предложение.
- •Вопрос 12. Поведение продавцов и покупателей на рынке.
- •Вопрос 13. Потребительские предпочтения на рынке и закон убывающей предельной полезности.
- •Вопрос 14. Реакция потребителя на изменение его дохода и цены приобретения благ.
- •Вопрос 15. Эластичность спроса и предложения.
- •Вопрос 16. Закон убывающей предельной производительности.
- •Сущность закона.
- •Границы действия закона.
- •Графическая иллюстрация действия закона.
- •Вопрос 17. Изо кванта и изокоста. Равновесие производителя. Эффект масштаба.
- •Вопрос 18. Организация предпринимательской деятельности. Фирма.
- •Вопрос 19. Издержки производства: виды, динамика.
- •Вопрос 20. Выручка и прибыль.
- •Результирующий показатель деятельности фирмы.
- •Сущность прибыли и ее функции
- •Разновидности прибыли.
- •Вопрос 21. Принципы максимизации прибыли.
- •При совершенной конкуренции.
- •При несовершенной конкуренции.
- •21.3. Максимизация прибыли в различных рыночных ситуациях.
- •Вопрос 22. Рыночная власть: монополия
- •Вопрос 23. Рыночная власть: монополистическая конкуренция (полиполия).
- •1. Сходство монополистической конкуренции с совершенной конку ренцией и монополией.
- •Специфические особенности монополистической конкуренции.
- •Максимизация прибыли в условиях монополистической конкурен ции.
- •Вопрос 24. Рыночная власть: олигополия.
- •3. Картель - это группа фирм, действующих совместно и согласующих рыночную политику между собой.
- •Вопрос 25. Антимонопольное регулирование рынка
- •Вопрос 26. Спрос на факторы производства.
- •Особенности ценообразования на факторы производства
- •Прокатная и капитальная цена фактора производства.
- •Различие спроса на факторы производства при совершенной конку ренции и монополии.
- •Вопрос 27. Рынок труда.
- •Особенности рынка труда.
- •Спрос на рынке труда.
- •Предложение на рынке труда.
- •Вопрос 28. Заработная плата и занятость.
- •Вопрос 29. Рынок капитала.
- •1. Современные трактовки капитала
- •2. Спрос и предложение капитал
- •Вопрос 30. Процентная ставка и инвестиции
- •Вопрос 31. Рынок земли.
- •Рыночные отношения в аграрном комплексе.
- •Спрос и предложение на фактор»земля».
- •3. Цена земли.
- •Вопрос 32. Земельная рента.
- •Рента как доход с земли.
- •Виды земельной ренты.
- •Вопрос 33. Общее равновесие и благосостояние
- •Вопрос 34. Распределение доходов и неравенство.
- •Вопрос 35. Внешние эффекты и общественные блага
- •Положительный и отрицательный внешние эффекты
- •Государственное влияние на внешние эффекты
- •Чистое общественное благо
- •Вопрос 36. Национальная экономика как целое.
- •Вопрос 37. Кругооборот доходов и продуктов
- •Потоки и запасы в национальной экономике
- •Циркулярная модель в национальной экономике
- •Пропорции кругооборота
- •Вопрос 38. Валовой национальный продукт и способы его измерения
- •Вопрос 39. Национальный доход
- •Понятие национального дохода
- •Факторный состав национального дохода
- •Вопрос 40. Располагаемый личный доход
- •1. Личный доход населения.
- •2. Располагаемый доход.
- •Вопрос 41. Индексы цен
- •Характеристика цены.
- •Потребительская корзина.
- •Индексы Ласпайроса и Пааше.
- •Вопрос 42. Безработица и ее формы
- •Вопрос 43. Инфляция и ее виды.
- •Вопрос 44. Цикличность экономического развития
- •Вопрос 45. Макроэкономическое равновесие в народ ном хозяйстве
- •Содержание и условия общего макроэкономического равновесия.
- •Теоретические взгляды на равновесие в народном хозяйстве
- •Моделирование равновесия
- •Вопрос 46. Совокупный спрос и совокупное предложение
- •Совокупный спрос и его состав
- •Совокупное предложение и его элементы
- •Графическая интерпретация взаимодействия совокупных спроса и предложения.
- •Вопрос 47. Стабилизационная политика
- •Цели и методы проведения стабилизационной политики
- •Лаги стабилизационной политики
- •1. Стабилизационная политика - система государственных мер, осуществляемая с целью обеспечения устойчивого экономического развития страны.
- •Вопрос 48. Потребление и сбережения.
- •Вопрос 49. Функциональная роль инвестиций в экономике.
- •Вопрос 50. Теория мультипликатора.
- •Обоснование мультипликационного эффекта в национальной эконо мике.
- •Парадокс бережливости
- •Акселератор инвестиций.
- •Вопрос 51. Государственный бюджет и налоги.
- •Вопрос 52. Бюджетно-налоговая политика.
- •Влияние государственных расходов и налогов на домохозяйства.
- •Влияние государственных расходов и налогов на предприниматель ский сектор.
- •Вопрос 53. Деньги и их функции.
- •Вопрос 54. Пропорции денежного сектора экономики и денежный мультипликатор
- •Денежный сектор экономики.
- •Денежная масса. Ликвидность.
- •Расчет денежного мультипликатора.
- •Вопрос 55. Равновесие на денежном рынке.
- •Спрос на деньги.
- •Предложение денег.
- •Равновесие на денежном рынке.
- •Вопрос 56. Банковская система.
- •Кредитные отношения.
- •Понятие о банковской деятельности.
- •Структура кредитно-банковской системы.
- •Вопрос 57. Денежно-кредитная политика регулирования рыночной экономики.
- •Значение денежно-кредитной политики.
- •Виды денежно-кредитной политики.
- •Инструменты денежно-кредитной политики.
- •Вопрос 58. Экономический рост и развитие.
- •Вопрос 59. Международные экономические отношения
- •Мировое хозяйство.
- •Интернационализация, интеграция и глобализация экономических процессов.
- •Формы международных экономических отношений.
- •Вопрос 60. Внешняя торговля и торговая политика.
- •Значение для национальной экономики внешней торговли.
- •Выгодность внешней торговли. Теория сравнительных преимуществ. 4. Протекционизм и свобода торговли.
- •Вопрос 61. Платежный баланс.
- •Вопрос 62. Валютный курс.
Вопрос 42. Безработица и ее формы
Общие условия существования безработицы в рыночных условиях.
Виды безработицы.
Естественный уровень безработицы.
Норма безработицы.
Социально экономические последствия безработицы.
160
161
6. Борьба с циклической безработицей.
1. С помощью рынка труда, на котором взаимодействуют спрос и предложение рабочей силы, определяется занятость людей в экономике.
Занятость - это численность трудоспособного населения, обеспеченного работой.
В различных странах трудоспособный возраст определяется по-разному: в Российской Федерации он наступает с 14 лет. Трудоспособное население находится в постоянном движении, которое можно проиллюстрировать схемой:
самодеятельность
насе-
поиск
новой или потеря
Занятость
населени
работы
удоустроиство
после nepepi
>i-
нежелание
работать
трудоустройство
н
е з а
келание
найти
н ежеланней работать:
т
о с
т
ь
Рис. 42.1. Движение трудоспособного населения в народном хозяйстве
Значительная часть трудоспособного населения находится вне рынка -это незанятое население, состоящее из безработных и неработающих.
Безработица - часть трудоспособного населения, которое не имеет работы, но активно ее ищет. В основе безработицы лежат как субъективные, так и объективные причины:
1. Люди склонны менять место работы в поисках лучших условий труда и заработка;
161
162
Научно-технический прогресс не только вытесняет работников машина ми, но и диктует необходимость массовой смены профессий и переобучения персонала;
Цикличность экономического развития порождает длительные колеба ния в спросе и предложении на рынке труда.
Если суммировать занятость и безработицу, то можно получить показатели самодеятельного населения (рабочей силы), т.е. всех тех, кто хочет и может работать по найму.
Неработающее трудоспособное население - часть взрослого населения, которое является экономически неактивным и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные и. т.д.
Все трудоспособное население невозможно свести к занятому, если, конечно, общество не организовано по типу трудового лагеря или барачного коммунизма. По этой причине в современной России не вменяется в обязанности каждого гражданина обязательный труд в общественном производстве и отменено уголовное наказание за «тунеядство», вынудившее Нобелевского лауреата поэта И. Бродского навсегда покинуть СССР в 70-е годы XX века.
2. Безработица выступает в различных формах. Основными принято считать:
фрикционная (добровольная) безработица. Представляет собой временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, а также период поиска работы впервые ищущих ее. Существование фрикционной безработицы связано с несовершенством информации о рынке труда, вакантных местах, переездом работника на новое место жительства и др. Ее продолжительность, как правило, невелика и не превышает 2-х - 3-х недель. Вместе с тем, для некоторых людей она может чрезмерно затянуться и перерасти в структурную безработицу.
структурная безработица. Возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы.
В ее состав попадают:
162
163
лица с формальным уровнем квалификации (например, диплом есть - опыта работы нет);
специалисты, чьи профессиональные навыки уступают другим на рынке или не востребованы в результате технических и социальных изменений (на пример, преподаватель марксизма в ВУЗе);
Чтобы найти работу этим группам безработных, следует изменить их социальный статус: первым - согласиться на более низкооплачиваемую работу, а вторым - пройти курсы повышения квалификации или переобучения новой профессии.
- работники, чьи способности дискриминируются работодателями (напри мер, женщины, лица, совмещающие работу с обучением).
Структурная безработица часто предполагает неявные, скрытые формы занятости, при которых излишние работники используются и оплачиваются лишь частично. Структурная безработица наряду с циклической является формой вынужденной (принудительной) безработицы.
циклическая (конъюнктурная) безработица. Представляет собой безработицу в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие. При циклической безработице идет общее сжатие экономической активности в стране, поэтому повышение квалификации или переобучение не спасает людей от безработицы. Поскольку циклическое развитие экономики предполагает чередование спадов и подъемов, то при подъеме она существенно сокращается и может сходить на нет.
3. В условиях, когда циклическая безработица отсутствует, экономика находится в состоянии полной занятости, так как фрикционная и структурная безработицы естественны и неустранимы в рыночной экономике. Введенный в научный оборот М. Фридманом «естественный уровень безработицы» находится под воздействием следующих факторов:
а) демографических (повышение доли молодежи среди безработных ведет к росту фрикционной безработицы и, соответственно, всего естественного уровня);
163
164
б) развитие рыночной инфраструктуры (бирж труда, центров занятости, ор ганизации общественных работ) ведет к снижению фрикционной и структур ной безработицы и, соответственно, к понижению естественного уровня);
в) повышение минимальной заработной платы, социальных выплат ведет к снижению естественного уровня безработицы.
Естественный уровень безработицы под воздействием перечисленных и ряда других факторов (например, кризиса) имеет тенденции к росту: за последние 50 лет в США и странах Европы он вырос с 4-5 до 10-11%.
4. Существует множество различных показателей, характеризующих безра ботицу. Наиболее распространенным является показатель нормы безработи цы, предложенный Международной организацией труда (МОТ):
Численность безработных
Норма безработицы = х 100%
Численность самодеятельного населения (рабочей силы)
формула 42.1.
Норму безработицы можно рассчитать как общую, включающую фрикционную, структурную и циклическую, так и по отдельности. Сравнение нормы безработицы в различные периоды времени показывает уровень использования фактора труд в экономике и характеризует степень социальной напряженности в обществе.
Межстрановые сравнения безработицы позволяют сопоставить жизненный уровень населения сравниваемых государств.
5. Циклическая безработица оказывает чрезвычайно негативное воздейст вие на рыночную экономику:
- Возникают огромные потери в обществе из-за недоиспользования рабочей силы. Американский экономист Артур Оукен (1928 - 1980) разработал метод, который позволяет их оценить: для этого необходимо сравнить ВНП в условиях фактической и полной занятости:
164
165
У Где:
= a(U-UF)
yF - объем ВНП в условиях полной занятости у - фактический объем ВНП
UF - норма безработицы в условиях полной занятости U - фактическая норма безработицы а - Коэффициент Оукена (« 2,5)
формула 42.2
В соответствии с Законом Оукена увеличение на 1% циклической безработицы над естественной ведет к снижению фактического уровня ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5%.
увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безрабо тицы- выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию в налоговой политике, усилению защиты соб ственности, охрану закона и др.
слабеют семейные узы; распадаются браки из-за неспособности главы се мьи обеспечить ее достойное существование; личность безработных дегради рует; они выпадают из привычного круга общения, квалификация и трудовые навыки теряются. Часть работников опускается на дно жизни, превращаясь в нищих, бродяг, бомжей, и формируя нижний, крайний, застойный слой безра ботицы.
растет преступность, наркомания, подрываются социальные ценности: то, что в нормальных условиях является позорным, становится престижным - бандитизм, проституция и т.д.
6. Правительства развитых стран признают свою ответственность за принудительную массовую безработицу, особенно циклическую, поэтому, применяют различные меры по нейтрализации ее негативных последствий.
165
166
• финансируют разработку и осуществление экономических программ по стимулированию роста занятости населения и увеличения числа рабочих мест в государственном секторе.
В России подобные действия провозглашаются правительством, но не осуществляются, более того, в 90-е годы сокращение финансирования, например, оборонного сектора, привело к массовой потери в нем рабочих мест. То же можно сказать о фундаментальных исследованиях в науке, медицине, образовании и культуре. По официальным данным Минтруда РФ безработица в последние 3-4 года постоянно снижается и в 2002 году составила 1 млн. чел.., что расходится с реальным положением на рынке труда в 7-8 раз.
• оплачивают за государственный счет на биржах труда, как профессио нальную первичную подготовку работников, так и повышение квалификации.
Российский рынок труда до недавнего времени характеризовался огромным перекосом спроса и предложения: требовались молодые работники массовых профессий низкого и среднего уровня квалификации, а предлагались услуги инженерно-технического персонала старшего возраста. При этом в ходе рыночных преобразований система ПТУ была разрушена. В настоящее время в стране ведутся попытки на новых рыночных принципах возродить профессионально-техническое обучение.
• оказывают помощь людям, пострадавшим от принудительной безработи цы. С этой целью используются:
а) выплата пособий по безработице.
На получение пособий имеют право те, кто зарегистрирован на бирже труда, имеет стаж работы и за кого делались выплаты в фонд занятости. В отдельных странах сроки выплаты пособий различны. Самыми большими они являются во Франции, где пособие выплачивается 65 месяцев. В России этот срок ограничен 12 месяцами.
б) помощь по безработице.
Оказывается тем, кто не сумел найти работу в период выплаты пособия, кроме Франции, где она осуществляется бессрочно, в ряде стран она также ог-
166
167
раничена определенным периодом времени. По размеру она в 2-3 раза меньше пособия по безработице, составляющего 60-80 % от заработной платы. В некоторых странах, как, например, в США и России, она вообще не применяется.
• выплата безработным отдельных денежных средств.
Осуществляется в форме оплаты коммунальных счетов, чтобы безработные могли не лишиться жилья и не превратиться в бездомных; а также предоставление продовольственных талонов, обеспечивающих прожиточный минимум.
В России подобные формы поддержки безработных не применяются т. к. это неподъемно для федерального бюджета: примерно 30% населения живет ниже прожиточного минимума, а 20% - не оплачивают коммунальные расходы из-за нехватки средств к существованию.
В РФ с 1991 года действует Закон о занятости населения, в котором определена политика занятости и предусмотрена помощь безработным. Этот закон запрещает принуждение людей к труду, фиксирует право граждан на поиск работы за рубежом и др.