1cherkashina_e_g_ekologicheskoe_pravo

ской Федерации.

2.Экологические права граждан Российской Федерации и их нормативное закрепление. Соотношение прав и свобод человека.

3.Права и обязанности общественных экологических и иных некоммерческих объединений.

4.Система государственных мер по обеспечению права на благоприятную окружающую среду.

5.Гарантии и защита экологических прав человека.

6.Способы защиты прав граждан. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении экологических прав граждан.

Контрольные вопросы

1.Охарактеризуйте современное правовое регулирование экологических прав человека.

2.Какими способами реализуются экологические права граждан?

3.От чего зависит реализация экологических прав?

4.Как создаются и регистрируются экологические общественные объединения?

5.Что понимается под публичными мероприятиями в защиту природы? Как они проводятся.

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ.

ФКЗ РФ от 26.02.97 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

ФКЗ РФ от 28.04.95 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». ФКЗ РФ от 30.05.01 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

ФКЗ РФ от 10.10.95 № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». ФЗ РФ от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ФЗ РФ от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Гражданский кодекс РФ.

Гражданский процессуальный кодекс РФ. 32

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Уголовный кодекс РФ. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Трудовой кодекс РФ.

Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности».

Закон РФ от 27.04 93 № 4866 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ФЗ РФ от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

ФЗ РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Рекомендуемая литература

Пуряева, А. Ю. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / А. Ю. Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2012. - 312 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=120685

Экологическое право России [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н. В. Румянцев, С. Я. Казанцев, Е. Л. Любарский, Ф. Г. Мышко, В. В. Курочкина. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 432 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118200

Экологическое право: учеб./ под ред. С.А.Боголюбова.- М.:Проспект,

2009.

Бринчук, М.М. Экологическое право: учеб./ М.М. Бринчук.- 4-е изд.- М.: Эксмо, 2010.

Ерофеев, Б.В.Экологическое право России. Учебник / Б.В.Ерофеев.- 33

М.: Эксмо, 2009.

Дубовик О.Л. Экологическое право.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,

2010.

Бринчук М.М. Теоретические основы экологических прав человека // Государство и право. 2004. № 5.

Ботнчук М.М. Конституционное право на благоприятную окружающую среду в свете национальной безопасности. //Государство и право.2014. № 1.

Вершок И.Л. Об экологическом правосознании // Государство и право. 2003. № 3.

Балян М.Г. Экологическая доктрина России в русле мировых проблем охраны окружающее среды в условиях глобализации. // Закон и право. 2008. № 7.

Боклан Д.С. Глобальная и региональная экологическая безопасность (международно-правовой аспект). // Государство и право. 2009. № 8.

Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. 2003. № 6.

Вавилин Е.В. Понятие и механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Журнал российского права. 2004. № 5.

Винокуров А.Ю.Общественный экологический контроль: современное состояние и перспективы. //Экологическое право. 2014. № 3.

Клюканова Л.Г. Эколого-правовой статус личности в нормах конституции РФ. //Экологическое право.2014. № 2.

Хлуденева Н.И. Правовое обеспечение экономического стимулирования в области охраны окружающей среды.// Журнал российского права. 2013. № 2.

Тема 6. Право собственности и иные виды прав на природные ресур-

сы

1.Конституционные основы права собственности. Общие положения о собственности в России. Формы права собственности на природные ресурсы.

2.Основания возникновения и прекращения права собственности на при-

родные ресурсы и природные объекты. Законодательные способы защиты права

34

собственности.

3.Правовое регулирование государственной собственности на природные ресурсы.

4.Особенности регулирования права частной собственности на природные ресурсы.

5.Особенности правового регулирования права муниципальной собственности на природные ресурсы.

6.Постоянное бессрочное пользование. Безвозмездное пользование. Сервитуты. Аренда и субаренда природных ресурсов.

Контрольные вопросы

1.Объясните смысл фразы «Природные богатства – общественное достоя-

ние».

2.В чем особенности объектов права собственности на природные ресур-

сы?

3.Какие ограничения установлены в законодательстве для собственников?

4.Кто осуществляет управление объектами федеральной собственности?

Нормативно-правовые акты

Конституция РФ. Гражданский кодекс РФ. Земельный кодекс РФ. Лесной кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Закон РФ » от 21.02.92. № 2395-1 «О недрах». ФЗ РФ от 24.05.95 № 52-ФЗ «О животном мире»

ФЗ РФ от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

ФЗ РФ от 23.02.95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-

оздоровительных местностях и курортах».

ФЗ РФ от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ».

ФЗ РФ от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне

35

РФ».

ФЗ РФ от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

ФЗ РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

ФЗ РФ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и (или) земельных участков из одной категории в другую».

ФЗ РФ от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-

2020 годы».

Рекомендуемая литература

Дубовик, О.Л. Экологическое право: учеб./ О.Л.Дубовик.-2-е

изд.,перераб. и доп.. – М.: Проспект: Велби, 2010.

Пуряева, А. Ю. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / А. Ю. Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2012. - 312 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=120685

Экологическое право России [Электронный ресурс]: учебное пособие / Н. В. Румянцев, С. Я. Казанцев, Е. Л. Любарский, Ф. Г. Мышко, В. В. Курочкина. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 432 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118200

Экологическое право: учеб./ под ред. С.А.Боголюбова.- М.:Проспект,

2009.

Бринчук, М.М. Экологическое право: учеб./ М.М. Бринчук.- 4-е изд.-

М.: Эксмо, 2010.

36

Ерофеев, Б.В.Экологическое право России. Учебник / Б.В.Ерофеев.-

М.: Эксмо, 2009.

Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (взгляд юриста) // Государство и право. 2004. № 12.

Чеговадзе Л.Проблемы приобретения и защиты права собственности.// Хозяйство и право. 2004. № 4.

Глазкова Е.А. Муниципальная собственность как комплексный правовой институт. // Закон и право. 2007. № 8.

Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности. // Журнал российского права. 2006. № 12.

Живихина И.Б. К вопросу о понятии защиты права собственности в ма- териально-правовом смысле. // Юрист. 2007. № 2.

Болтанова Е.С.Приватизация земельных участков. // Хозяйство и право. 2007. № 2.

Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы. // Журнал российского права. 2006. № 12.

Винницкий А.В. Проблемы соотношения сделок и административных актов в сфере управления государственной собственностью. // Государство и право. 2009. № 12.

Залесский В.В. Перспективы права собственности. // Журнал российского права. 2009. № 1.

Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю. // Журнал российского права. 2006. № 12.

Тихомиров М.Ю. Собственность на землю в РФ. //Право и экономика.

2008. № 2.

Попов М. Публичная земельная собственность: что нового с 01.07.06 года. // Хозяйство и право. 2007. № 7.

Болтанова Е.С. Приватизация земельных участков. //Хозяйство и право.2007. № 2.

Грудцына Л.Ю. Частная собственность и гражданское общество Рос-

37

сии.// Государство и право. 2008. № 6.

Кодина Е.А. Муниципальная собственность на землю: механизмы её приобретения в процессе разграничения государственной собственности // Местное право. 2003. № 7-8.

Трофимова И. Проблемы публично-правового регулирования реализации права частной собственности на землю: административно-правовой аспект.// Закон и право. 2010. № 7.

Тема 7. Право природопользования

1.Понятие природопользования. Рациональное и нерациональное природопользование. Виды природных ресурсов.

2.Понятие, виды и принципы права природопользования. Субъекты и объекты права природопользования. Классификация природных ресурсов.

3.Общее и специальное природопользование и его нормативное закрепление в законодательстве РФ.

4.Содержание права природопользования: права и обязанности природопользователей.

5.Основания возникновения, ограничения, приостановления и прекращения права природопользования.

Контрольные вопросы

1.В чем отличия субъектов права природопользования от субъектов экологического права?

2.Где закреплены различия в правомочиях субъектов права природопользования?

3.По каким двум направлениям осуществляется природопользование? 4.Как связаны лимиты и платежи в сфере природопользования?

5.Какие виды разрешительных документов имеют место в природопользовании?

Нормативно-правовые акты

ФКЗ РФ от 17.12.97 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».

Гражданский кодекс РФ.

38

Земельный кодекс РФ. Лесной кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

ФЗ РФ от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ФЗ РФ от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

ФЗ РФ от 24.05.95 № 52-ФЗ «О животном мире» ФЗ РФ от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

ФЗ РФ от 23.02.95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-

оздоровительных местностях и курортах».

ФЗ РФ от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ».

ФЗ РФ от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне

РФ».

ФЗ РФ от 07.05.01 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».

ФЗ РФ от 19.07.97 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

ФЗ РФ от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ФЗ РФ от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, нахо-

дящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда РФ на 2012-

2020 годы».

Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2012 № 2423-р «Основы госу-

39

дарственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года».

Распоряжение Правительства РФ от 18.08.09 № 1166-р «Об утверждении Комплекса мер по охране окружающей среды в части обеспечения экологической и радиационной безопасности в Российской Федерации».

Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 № 1724-р «Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года».

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.09 № 2094-р «Стратегия соци- ально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года».

Распоряжение Правительства РФ от 27.08.09 № 1235-р «Об утверждении Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года».

Постановление Правительства РФ от 30.12.06 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Рекомендуемая литература

Пуряева, А. Ю. Экологическое право [Электронный ресурс] : учебник / А. Ю. Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2012. - 312 с. Режим доступа:

В. В. Курочкина. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 432 с. Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=118200

Бринчук, М.М. Экологическое право: учеб./ М.М. Бринчук.- 4-е изд.- М.: Эксмо, 2010.

Ерофеев, Б.В.Экологическое право России. Учебник / Б.В.Ерофеев.- М.: Эксмо, 2009.

Дубовик О.Л. Экологическое право.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,

2010.

Геталова М.А.Роль договора в области охраны окружающей среды. //

40

Журнал российского права. 2004. № 1.

Багдасарова А.В.Договорные формы недропользования: сравнительная характеристика. // Журнал российского права. 2008. № 10.

Быстров Г.Е., Лукьяненко В.А. Договор водопользования: содержание, порядок заключения и исполнения». // Хозяйство и право. 2007. № 2.

Клюкин Б.Д. О развитии договорной основы права пользования недрами. // Государство и право. 2004. № 9.

Кокин В.Н. Лицензионное соглашение при недропользовании. // Право и экономика. 2008. № 4.

Мельгунов В.Д. О понятии, содержании и правовой природе права пользования недрами. // Государство и право. 2008. № 9.

Сиваков Д.О. Водный кодекс и договоры водопользования. // Журнал российского права. 2006. № 2.

Транин А.А. Эколого-правовые проблемы традиционного природопользования коренных малочисленных народов России. // Государство и право. 2008. № 8.

Шилов Я.В. Исполнение органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий в сфере водных отношений. // Право и экономика. 2009. № 5.

Тема 8. Правовые основы экологического управления в РФ

1.Общие положения о государственном управлении. Нормы административного права об управлении. Понятие государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды и его особенности.

2.Цели, функции государственного управления. Задачи и принципы государственного управления. Нормативные основы государственного управления (Конституция РФ, ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»).

3.Конституционные положения об общем управлении в Российской Федерации. Отраслевое и ведомственное управление в РФ. Роль, формы и способы, место административного механизма в охране окружающей среды. Роль и

функции Президента РФ, Правительства РФ.

41