6. Поняття бюджетного процесу та його стадії

На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюються контроль за дотримання бюджетного законодавства, аудит та оцінка ефективності управління бюджетними коштами відповідно до чинного законодавства.

Складанню проектів бюджетів передує розроблення основних програмних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України на плановий рік, зокрема щодо обсягу ВВП, індексу споживчих і оптових цін, офіційного обмінного курсу гривні, що прогнозується в середньому за рік і на кінець року, рівня безробіття, що прогнозується.

Складання проектів бюджетів, як стадія бюджетного процесу, передбачає здійснення бюджетного планування.

Виконання бюджету полягає у

Організація виконання Державного бюджету України покладається на

Виконання місцевих бюджетів забезпечують

Касове виконання державного та місцевих бюджетів в Україні здійснюється

Завершальною стадією бюджету процесу є складання і затвердження звітів про виконання бюджетів і прийняття рішень щодо них. Звіт про виконання Державного бюджету України складає міністерство фінансів України. Звіти про виконання місцевих бюджетів складають фінансові органи відповідного рівня.

Бюджетно-правовий статус державних і місцевих органів влади та управління є сукупністю прав:

Основу бюджетно-правового статусу державних органів влади, органів управління та їх територіальних підрозділів, органів місцевого самоврядування становить право на самостійний бюджет.

Бюджетні права регулюються Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим, законами України «Про Кабінет Міністрів України», «Про місцеве самоврядування в України», «Про місцеві державні адміністрації», Бюджетним кодексом України.

Бюджетні права Кабінету Міністрів України

Забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, політики у сферах праці і зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки, культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування.

Розробляє та подає Верховній Раді України основні макроекономічні показники соціально-економічного розвитку України, проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний рік, проект закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період.

Забезпечує виконанні закону про Державний бюджет України.

Здійснює підготовку та подає Верховній Раді України звіти про виконання Державного бюджету України.

Розраховує показники зведеного бюджету України та готує звіти про його виконання.

Надає інформацію щодо прийняття законодавчих і нормативних актів на виконання закону про Державний бюджет України.

Приймає рішення про використання коштів резервного фонду Державного бюджету України.

Приймає рішення про здійснення державних запозичень в обсягах і на умовах, визначеним законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Бюджетні повноваження міністерства фінансів України

Бюджетні повноваження Державної казначейської служби України

Організація касового виконання державного і місцевих бюджетів та контроль за цим процесом.

Управління наявними коштами державного місцевих бюджетів та коштами державних цільових фондів у межах видатків, установлених на відповідний період.

Фінансування видатків державного і місцевих бюджетів.

Облік касового виконання державного і місцевих бюджетів та складання звіту про їх виконання.

Керування державним внутрішнім та зовнішнім боргом відповідно до чинного законодавства.

Здійснення розподілу між державним бюджетом та бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та платежів за нормативами, затвердженими Верховною радою України.

Розробка нормативно-методичних документів з питань бухгалтерського обліку, звітності та організація виконання бюджетів усіх рівнів, які є обов’язковими для всіх підприємств, установ і організацій, що використовують бюджетні кошти.

Бюджетні права органів місцевого самоврядування

• самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети;

• самостійно розпоряджаються коштами місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання;

• використовують вільні бюджетні кошти, додатково отримані у процесі виконання місцевих бюджетів;

• випускають місцеві позики, лотереї та цінні папери, отримують кредити в банківських установах;

• можуть виступати гарантом під надання кредитів підприємствам і установам, що належать до комунальної власності;

• розміщують належні їх кошти в банках інших суб’єктів права власності, отримують відсотки від доходів і зараховують їх до доходної частини відповідного місцевого бюджету.