8. Всемирная торговая организация (вто)

Начало деятельности – 1 января 1995г. Местонахождение – г. Женева. Это качественно новый институт сменивший ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговли), которая была подписана еще в 1947г. 23-мя странами. Ко времени преобразования в нее входило уже 125 стран. Фактически ГАТТ предоставляло собой форум для ведения переговоров по тарифным барьерам на многосторонней основе. Всего за годы деятельности ГАТТ было проведено 8 раундов: 1-ый–Женевский, последний – Уругвайский, на котором и было принято решение о преобразовании ГАТТ в ВТО.

Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ:

1. ГАТТ – был сводом правил. ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами для всех ее членов.

2. ГАТТ использовалось как «временный базис». Обязательства ВТО являются полноценными и постоянными.

3. Правила ГАТТ распространялись только на торговлю товарами. ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности.

ВТО сегодня является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой системы.

Цели: укрепление мировой экономики, расширение торговли, рост инвестиций, занятости и повышение уровня доходов во всем мире.

Функции: административная работа, связанная с многосторонними торговыми соглашениями (МТС); наблюдение за состоянием мировой торговли и предоставление консультаций по вопросам управления в области международной торговли; выполнение роли форума для многосторонних торговых переговоров; обеспечение механизмов примирения для урегулирования торговых споров; наблюдение за торговой политикой государств; сотрудничество с другими международными организациями, влияющие на глобальную торговую политику.

Принципы деятельности:

• торговля без дискриминации (принцип наибольшего благоприятствования, т.е. одна страна обязана предоставлять другой такие же благоприятные условия, как и остальным при взимании пошлин и сборов);

• предсказуемый и расширяющийся доступ к рынкам;

• защита через тарифы, т.е. допускается защита национальной промышленности посредством таможенно-тарифной системы;

• содействие справедливой конкуренции;

• поощрение развития и экономических реформ

Источники финансирования: индивидуальные взносы рассчитываются на основе долей стран-членов ВТО в общем объеме мировой торговли.

Главная задача ВТО – либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при постепенном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранение различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в торговле товарами и услугами.

Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению порядка двадцати основных соглашений и юридических инструментов, объединенных термином «многосторонние торговые соглашения» (МТС). Пакет этих соглашений включает в себя:

1. Многосторонние соглашения по торговле товарами: Генеральное соглашение о тарифах и торговли 1994г. Соглашения по сельскому хозяйству, по применению санитарных и фитосанитарных мер, по текстильным изделиям и одежде, по техническим барьерам в торговле, по инвестиционным мерам, по антидемпинговым процедурам, по субсидиям и компенсационным мерам, по оценке таможенной стоимости товаров, по предотгрузочной инспекции, по правилам происхождения, по процедурам импортного лицензирования, по защитным мерам.

2. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС).

3. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

4. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешения споров.

5. Механизм обзора торговой политики.

6. Многосторонние соглашения с ограниченным участием, т.е. не обязательно для всех членов (по торговле гражданской авиатехникой, по правительственным закупкам и др.).

Существуют также так называемые секторальные тарифные инициативы (гармонизация торговли химическими товарами, информационные технологии и др., в которых на добровольной основе участвуют в основном развитые страны).

Высший орган ВТО – Министерская конференция представителей всех участников. Сессия собирается не реже 1-го раза в два года. Между сессиями 8-9 раз в год для решения текущих вопросов созывается Генеральный совет. Решение принимается на основе консенсуса, а при его отсутствии – большинством голосов.

Процедура присоединения к ВТО довольно сложна, состоит из нескольких этапов и растягивается на несколько лет. Одно из главных условий присоединения новых стран – приведение их национального законодательства и практики регулирования ВЭД в соответствие с соглашениями Уругвайского раунда. Присоединяющаяся страна должна предоставить членам ВТО «коммерчески значимые» уступки по доступу на ее рынок товаров и услуг, а взамен получает те же права, которые имеют и другие члены, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Из стран СНГ членами ВТО стали Киргизия, Грузия. Ведутся переговоры по вступлению России, Беларуси и др.