![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Часть 2. Макроэкономика
- •Содержание
- •Лекция 9. Национальное хозяйство. Инструменты макроэкономического анализа. Экономический рост
- •9.1. Предмет, цели и инструменты макроэкономического анализа
- •Метод добавленной стоимости
- •9.2. Система национальных счетов
- •Рынок ресурсов
- •Домохозяйство
- •Рынок продуктов
- •9.3. Экономический рост
- •Тема 10. Роль государства в экономике
- •10.1. Экономические функции государства
- •Субъекты экономической политики
- •Механизмы реализации экономической политики
- •Социально-экономические функции государства:
- •Компенсация внешних издержек (экстерналий).
- •Административные методы Экономические методы
- •Прямые формы государственного вмешательства в экономику Косвенные формы вмешательства государства в экономику
- •10.2. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •1. Государственная собственность и предпринимательство.
- •2. Государственное планирование экономического развития.
- •3. Государственный рынок.
- •Государственное регулирование международных экономических отношений.
- •Государство в системе макроэкономического регулирования (выводы)
- •Лекция 11. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления: цикличность, инфляция
- •11.1. Сущность экономического цикла
- •Фазы экономического цикла
- •Виды циклов (волн) в экономике
- •11.2. Инфляция как форма проявления макроэкономической нестабильности
- •Инфляция спроса
- •Инфляция предложения (издержек)
- •Виды инфляции
- •Формы инфляции
- •Лекция 12. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика
- •12.1. Деньги и банковское дело
- •Методы денежной реформы
- •Функции банка
- •Банковская система России двухуровневая.
- •12.2. Кредитно-денежная система. Кредитно-денежная политика Центрального банка
- •Функции Центрального банка:
- •Основные инструменты кредитно-денежной политики
- •12.3. Кредит и кредитная система
- •Перераспределительная.
- •Минимизация трансакционных издержек.
- •Принципы кредитования
- •Формы кредита
- •12.4. Рынок ценных бумаг, или фондовый рынок
- •Основные функции рынка ценных бумаг и фондовой биржи
- •Виды срочных сделок с ценными бумагами
- •12.5. Страховой рынок (вопрос изучается обучающимися самостоятельно)
- •Лекция 13. Налогово-бюджетная политика
- •13.1. Финансо-бюджетная система государства
- •Финансовая система государства
- •Доходы и расходы государственного бюджета
- •Государственный долг: структура и содержание понятия
- •Источники покрытия государственного долга
- •13.2. Налоговая (фискальная) политика
- •Структурные элементы налоговой системы России.
- •Основные принципы налогообложения
- •Функции налогов
- •Лекция 14. Мировая экономика: внешняя торговля, международная валютно-финансовая система
- •14.1. Международные экономические отношения и формы их реализации
- •14.2. Международная торговля и внешнеторговая политика. Платежный баланс
- •Содержание и структура понятий «международная торговля товарами» и «международная торговля услугами».
- •Протекционизм и фритредерство как виды внешнеторговой политики
- •14.3. Мировая валютная система
- •14.4. Глобализация и ее социально-экономические последствия
- •Позитивы и издержки процесса глобализации
- •Рекомендуемая литература
- •Виды ценных бумаг
- •Этапы развития налогообложения в истории человечества и России
- •I период ― возникновение первых элементов налогообложения
- •II период ― развитие налогообложения, появления первых теорий и налоговых систем
- •III период ― совершенствование налогообложения (начало XIX ― настоящее время)
- •Этапы развития налогообложения в России Конец IX ― XIII вв.
- •Царствование Ивана III
- •Царствование Алексея Михайловича (1629 ― 1676 гг.)
- •Эпоха Петра I (1672 ― 1725 гг.)
- •Правление Екатерины II (1729 ― 1796 гг.)
- •Первая половина XIX в.
- •Вторая половина XIX в.
- •Конец XIX ― начало XX вв.
- •Общие теории налогов
- •Атомистическая теория
- •Теория наслаждения
- •Теория налога как страховой премии
- •Классическая теория
- •Теория экономики предложения
- •Виды налогов
- •Теоретические проблемы перехода к рыночной экономике
- •Цифр и фактов, характеризующих социально-экономическое развитие России
- •1. Командно-административная система
- •§1. Социалистическая система: сущность и историческое развитие
- •§2. Теория и практика командно-административной организации народного хозяйства
- •§3. Советская экономика до начала перестройки
- •§4. Причины упадка и краха социалистической экономики
- •2.Проблемы перехода к рыночной экономике
- •§1. Что такое переходный период
- •§2. Концепции переходной экономики
- •§3. Закономерности переходного периода
- •§4. Институциональная трансформация в переходный период
- •Нефтегазовые доходы в структуре доходов федерального бюджета рф (в пересчете на доллары сша по среднегодовому курсу цб рф за соответствующий год)
- •Исполнение федерального бюджета рф (в пересчете на доллары сша по среднегодовому курсу цб рф за соответствующий год)
Доходы и расходы государственного бюджета
Доходы |
Расходы |
1. Налог на прибыль предприятий |
1. Финансирование экономики |
2. Налог с продаж |
2. Социально-культурные программы |
3. Местные налоги |
3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и научно-технические программы |
4. Доходы от предпринимательской деятельности |
4. Оборона и армия |
5. Рентные платежи |
5. Управление |
6. Подоходный налог |
6. Целевые программы |
7. Неналоговые доходы |
7. Кредиты в помощь другим государствам |
8. Средства ссудного фонда и другие статьи доходов |
|
•
NB! Расходы бюджетов всех уровней разделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития ― часть бюджета органов государственной власти или местного самоуправления любого уровня. В бюджете развития предусматриваются ассигнования (то есть ― дотации, трансферты и субвенции) на инвестиционную и инновационную деятельность, связанную с капитальными вложениями как в производственную, так и в непроизводственную сферы, и иные расходы по расширенному воспроизводству в целях социально-экономического развития страны или ее отдельных территориальных образований, а также расходы по восстановлению окружающей среды. Расходная часть бюджета развития может содержать ассигнования бюджетам нижестоящего территориального уровня, а также дотации и субвенции предприятиям и иным юридическим лицам. |
•
Бюджетная политика ― включает в себя определение соотношения между доходной и расходной частями госбюджета на этапе его составления.
Здесь возможны три различных варианта:
1) расходы государственного бюджета равны доходам. В этом случае государственный бюджет является сбалансированным;
2) расходы госбюджета больше, чем доходы. В этом случае государственный бюджет является дефицитным. Разность между доходами бюджета и его расходами называется бюджетным дефицитом. В макроэкономической теории рассматриваются три вида дефицита государственного бюджета:
― фактический дефицит ― это отрицательная разница между фактическими (действительными) доходами и расходами государственного бюджета;
― структурный дефицит ― это разность между доходами и расходами государственного бюджета, рассчитанная для уровня ВВП, соответствующего полной занятости. Другими словами, это та разница, которая существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью государственных расходах наблюдалась бы полная занятость;
― циклический дефицит ― это разница между фактическим и структурным дефицитом. Циклический дефицит представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла.
Экономическая теория рассматривает два основных способа финансирования бюджетного дефицита государства: А) выпуск новых денег, или эмиссионный способ финансирования (на практике не используется, так как прибегать к печатанию новых денег для правительств многих стран оказывается законодательно невозможно); Б) займы (внутренние и/или внешние), что принято называть неэмиссионным способом финансирования бюджетного дефицита. Чтобы не прибегать к эмиссии, государству нужно занять на кредитном рынке средства не у ЦБ, а у коммерческих банков и населения. Государство, размещая свои облигации на кредитном рынке, вступает в конкуренцию с частным сектором. Теперь к спросу на кредит со стороны частных инвесторов добавится еще и спрос государства. Следовательно, при условии неизменного предложения денег процентные ставки возрастут. А если ставки увеличились, то частные инвестиции уменьшатся, так как инвестиции и процентные ставки связаны обратно пропорциональной зависимостью. Сократятся и потребительские расходы, которые относятся к покупкам товаров длительного пользования ― ведь потребительский кредит стал дороже. В результате государство вытеснит с кредитного рынка частных заемщиков. Расходы государства при таком способе финансирования дефицита бюджета вырастут, но на некоторую величину сократятся частные инвестиции. В этом суть эффекта вытеснения: налогово-бюджетная политика, направленная на стимулирование деловой активности посредством увеличения государственных расходов, приводит к росту процентной ставки и вытеснению частных инвестиционных расходов (или других компонентов совокупного спроса);
3) доходы госбюджета больше, чем его расходы. В этом варианте бюджет является профицитным: разность между доходами и расходами называется профицитом госбюджета.
Внебюджетные фонды ― денежные средства правительства, региональных и местных органов власти, используемые для финансирования расходов, не включенных в госбюджет. Такие фонды создаются за счет обязательных платежей, которые самостоятельно распределяются государственными специализированными финансово-кредитными учреждениями в соответствии с целевым назначением фондов. В зависимости от целевого назначения фонды делятся социальные и экономические; в соответствии с уровнем управления ― на государственные, региональные и местные фонды. Среди внебюджетных фондов особое социальное значение имеют Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.
В зависимости от механизмов ее регулирования фискальная политика делится на: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика ― сознательное манипулирование государственными расходами и налогами. Мультипликатор сбалансированного госбюджета ― одновременное увеличение государственных расходов и налогов на одну и ту же величину дает прирост национального продукта на эту же величину.
Финансы государственных и муниципальных коммерческих организаций представляют собой совокупность денежных отношений, которые формируются в процессе извлечения этими хозяйствующими субъектами прибыли и ее использования.
Государственный долг ― это сумма задолженности государства по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты (см. Таблицу 13.3).
Помимо проблемы погашения государственного долга, существует необходимость его обслуживания.
Обслуживание государственного долга ― это выплата по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.
Причины возникновения внутреннего государственного долга:
― осуществление государством внутренних займов (размещение ценных бумаг от лица государства) для его покрытия бюджетного дефицита. В этом случае государство выступает должником по отношению к тем, кто приобретает его облигации (см. таблицу «Государственный долг»);
― получение государством кредитов от коммерческих банков, юридических лиц, выраженных в национальной валюте;
― предоставление бюджетных ссуд одним уровнем бюджетной системы другому.
Внешний государственный долг является более серьезной проблемой, чем внутренний, так как с его появлением возникают не только кредитные обязательства, но и обязательства другого рода ― за оказание финансовой помощи кредиторы требуют выполнение ряда условий. Внешний государственный долг подразумевает жесткие сроки погашения кредита, несоблюдение которых ведет к новым санкциям.
Таблица 13.3.