Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
часть два.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
13.11.2019
Размер:
1.38 Mб
Скачать

Государство в системе макроэкономического регулирования (выводы)

Система взаимодействия рыночной экономики и государства

Обе системы обусловливают друг друга. Институты оказывают друг на друга позитивное влияние. Каждый из двух институтов обладает относительной самостоятельностью, что обусловливает наличие различных, иногда противостоящих интересов

Система сбоев рыночной экономики как основа государственного вмешательства

Позиция институциональной школы:

- создание институтом рынка стимула к монополизации;

- отсутствие у субъектов рынка экономического интереса к производству «общественных благ»;

- возникновение в ходе производства и потребления «негативных внешних эффектов, или экстерналий»

Содержание экономической политики

Комплексная система мер, проводимая государством в экономике. Содержание, цели и средства экономической политики определяются характером общественного строя, внутренними и международными условиями развития страны.

Для современной экономической политики характерны такие черты, как усиление экономической роли государства, которое активно вторгается в процесс воспроизводства, осуществляет антикризисные и антиинфляционные меры, регулирование внешнеэкономической деятельности.

Формы и методы экономической политики во многом зависят от состояния экономики, сочетания рыночной экономики с государственным регулированием процессов воспроизводства

Механизмы экономической политики

Финансовая (в том числе фискальная) политика.

Монетарная (денежно-кредитная) политика

Субъекты экономической политики

Государство и его институты («…Современное государство организовано одновременно и как иерархическая структура, и как система уровней и элементов, между которыми разделены полномочия (или которые связаны отношениями политической конкурентной борьбы)»./Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует. М.: ВлаДар, 1995. С. 15).

Негосударственные субъекты (союзы фирм, профсоюзы, СМИ, партии)

Направления экономической политики

Конъюнктурная политика

Структурная политика

Региональная политика

Социальная политика (в том числе в области сохранения занятости)

Политика по поддержанию национальной валюты (антиинфляционная политика)

Слабости, сбои государственной политики

«Растущее» государство как причина налогового давления на фирмы и домашние хозяйства.

Бюрократизм, ведущий к замедлению принятия решений.

Реализация собственных интересов «под крышей» государственных структур.

Слабые финансовые ограничения, ведущие к перерасходу ресурсов

Практикум. «Круглый стол» на тему: «Анализ места и роли законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти в обеспечении эффективности реализации экономических функций государства».

Об актуальности данной темы «Круглого стола» говорит, например, анализ различия двух партий, представляющих в США двухпартийную систему американской демократии. «… Республиканцы ― справа, они консерваторы и гордятся этим. Ключевые слова их речитатива: Бог, страна и свободный рынок. Форсированный акцент на патриотизм. «Права моя страна или не права, но это моя страна» ― их лозунг. Акцент ― на моральный порядок и семейные ценности. Отсюда их лозунг «За жизнь» ― против абортов, которые не просто аморальны, это преступления, разновидность убийства. И, конечно, они против однополых браков и всяческих «извращений».

Демократы ― слева, они прогрессисты и либералы. Да, Америка ― величайшая страна, но неравенство и несправедливость надо исправлять, долг государства ― бороться с нищетой и угнетением. Лозунгу «За жизнь» они противопоставляют свой: «За выбор» (право женщины решать, когда ей рожать). Либералы защищают права геев и лесбиянок, это еще один фронт борьбы за личные свободы.

Еще одно измерение ― роль государства. Идейный спор освящен именами Джефферсона и Гамильтона. Два отца-основателя расходились в том, что делает страну богатой и великой. Джефферсон уповал на частную инициативу фермеров и бизнесменов, лишь бы власть не мешала им. Гамильтон делал ставку на мощные организации и институты и самый важный из них ― федеральное правительство. Его долг ― строить дороги и школы, обеспечивать займами, финансировать научные изыскания ― все то, что индустриальному бизнесу не под силу.

Сегодня этот доктринальный спор о роли государства и каким оно должно быть. Республиканцы ― против «большого государства», которое в их идеологии только мешает свободной конкуренции, невидимой руке рынка, искажает приоритеты, перекачивает и растрачивает средства. Демократы выделяют государству куда более существенную роль в регулировании и развитии.

И еще одна линия размежевания ― расовый состав. Девять десятых республиканцев ― белые. Среди демократов белые составляют немногим более половины. Черные, испаноговорящие, выходцы из Азии тяготеют именно к демократам…»/А. Пумпянский Митт Ромни и другие//Новая газета №98 31.08.2012. С. 8.

(при подготовке к «Круглому столу» см. Приложение 5. «Теоретические проблемы перехода к рыночной экономике»).

Основные понятия

Регулирование экономики, государственное

Экстерналии, или внешние издержки

Формы государственного регулирования экономики

Методы государственного регулирования экономики

Собственность, государственная

Предпринимательство, государственное

Квота

Либерализация

Лицензирование

Переходный период

Транзитология

«Шоковая терапия»

Жесткие бюджетные ограничения

Социальная рыночная экономика

Институциональная трансформация

Градуализм

Промышленная (структурная) политика

Корпоративное управление

Эффективный собственник

Инсайдеры