8 Схемы взаимодействия туроператора с meet-компанией

Репрезентативная форма сотрудничества аутгоингового туроператора с иностранным курортом заключается в доверении «наземного обслуживания» туристов иностранному партнеру, так называемой meet-компании (или принимающей стороне). Meet-компании – это, соответственно, иностранные принимающие или инкаминговые туроператоры. Применение в туроперейтинге услуг иностранных принимающих компаний позволяет избежать трудностей, связанных с бронированием гостиниц, трансферов, экскурсионных программ (то есть, всех входящих в состав турпродукта услуг поставщиков). Отношения между туристским оператором и meet-компанией документируются посредством оформления договора о взаимном сотрудничестве. В этих договорах определяется статус (права и обязанности) как туроператора, так и его иностранного партнера.

Важным пунктом договора о сотрудничестве туроператоров является поведение сторон в случае отказа туристов от поездки после бронирования и оплаты туроператором «наземного обслуживания». Обычно в этом случае уплаченные оператором meet-компании деньги за минусом штрафа (при отказе менее чем за определенный договором срок) остаются на депозите туроператора и идут в зачет будущим туристам или группам.

Все схемы сотрудничества оператора с иностранным партнером можно условно разбить на три категории: работа по разовым заявкам, работа на условиях квотирования и туристский кредит.

Таблица 14 – Схемы взаимоотношения туроператора с meet-компаний

разовые заявки	это наиболее простая в организации и наименее рискованная для туроператора форма взаимного сотрудничества, при которой туроператор заказывает организацию «наземного обслуживания» под конкретного туриста, который уже внес предоплату за турпродукт. В этом случае туроператор обязан сделать предварительный запрос. В случае подтверждения meet-компанией заявленных условий турпродукта, туроператор обязан оплатить в указанный в подтверждении заявки срок всю необходимую сумму денежных средств (в рублях или валюте), после чего meet-компания высылает туроператору ваучер (документ на поселение), который вместе с подтверждающими личность документами турист и предъявляет в аэропорту курорта сотрудникам meet-компании.
работа на условиях квоты	Смысл квоты в этом случае сводится к тому, что meet-компания до определенного момента времени (например, за три-пять дней до заезда следующей группы туристов) держит на брони определенное количество мест в средствах размещения различной категории или в конкретных в средствах размещения для туристов туроператора. При такой схеме сотрудничества оператор уверен в гарантированном предоставлении ему «наземного обслуживания» и может не тратить силы и время на дополнительный запрос информации о наличии мест в средствах размещения на курортах. Квоты бывают нескольких видов: безотзывные и отзывные (безотзывные квоты предполагают невозможность отказа от них без наступления штрафных санкций, применяются meet-компаниями в пиковые сезоны и в отношении наиболее популярных и известных средств размещения); разовые или цикличные (разовая квота применяется однократно в отношении конкретного планируемого заезда, цикличная же квота обычно распространяется на более длительный срок, охватывающий более одного заезда туристов на место отдыха); строго и свободно фиксируемые (строго – название средства размещения, свободно фиксируемая – категория средства размещения).
туристский кредит	форма сотрудничества туроператора и meet-компании, имеющих значительный и многолетний опыт совместной работы (когда обе стороны уверены в порядочности друг друга). Целью туристского кредита является значительное упрощение расчетов между сторонами, а также различные скидки на стоимость услуг meet-компаний. Смысл туристского кредита состоит в переводе определенной части валютных средств на счета иностранного партнера (сумма устанавливается на основании планирования объема работы туроператора, может колебаться от десятков тысяч до миллионов долларов) до начала сезона (формируется депозит туроператора). Дальнейшая работа сторон строится на погашении этого туристского кредита meet-компанией (она организует «наземное обслуживание» поставляемых туроператором туристов в зачет оплаченной им суммы). Ежемесячно (или даже чаще, в зависимости от объемов совместной работы) стороны составляют акт объема выполненных работ, в котором определяется сумма стоимости услуг, оказанных meet-компанией оператору и величина остатка на депозите оператора. Остаток на депозите, «непогашенный» туроператором, может либо возвращаться по окончании сезона, либо автоматически переноситься на будущий сезон.

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте поставщиков туристских услуг любого известного Вам туроператора. Какие схемы он использует?

2. Используя Поисковые системы проанализируйте договоры туроператоров с поставщиками туристских услуг (не менее 3).

8 ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ТУРИЗМЕ: ДОГОВОР МЕЖДУ ТУРОПЕРАТОРОМ И ТУРАГЕНТОМ⁵⁵

Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, – от своего имени. Аналогичная норма, содержащаяся в Правилах, предусматривает, что исполнителем услуг по реализации туристского продукта может выступать турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора (ст. 1005 ГК РФ п. 2). Анализ данных норм позволяет сделать вывод о единственно возможном способе формализации отношений турагента и туроператора – заключении агентского договора (ст. 1005 ГК РФ). Буквальное толкование абз. 6 ст. 9 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» указывает на обязательность для сторон заключения подобного договора.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия за счет принципала, но от своего имени либо за счет и от имени принципала. В зависимости от того, действует агент по условиям договора от имени туроператора или от своего имени, к отношениям сторон, помимо норм гл. 52 ГК РФ («Агентирование»), будут субсидиарно применяться нормы гл. 49 («Поручение») или 51 («Комиссия»). При этом в п. 4 ст. 1005 ГК РФ установлено, что законом могут быть предусмотрены особенности отдельных видов агентского договора. Не останавливаясь на общих требованиях к содержанию посреднических договоров, отметим, что в ст. 9 Федерального закона № 132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрены существенные условия договора между турагентом и туроператором. Отсутствие данных условий делает договор незаключенным (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:

- условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта.

Например, согласно ст. 1007 ГК РФ договором может быть предусмотрено обязательство туроператора не заключать аналогичных агентских договоров с другими турагентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора.

Кроме того, эти условия могут отражать стоимость реализации турпродукта, определенные скидки, бонусы и др.

- полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора.

Указанные положения, как правило, включают определенную степень полномочий турагента на реализацию турпродукта. Как правило, в указанных положениях отражается, будет реализован продукт от имени туроператора или от имени турагента. От этого, соответственно, в дальнейшем будет зависеть, от чьего имени будет заключаться непосредственно договор с туристом. В случае если туроператор предоставляет право турагенту реализовывать сформированный им тур от своего имени, то такие полномочия должны быть прямо предусмотрены в договоре между турагентом и туроператором либо в отдельно составленной доверенности от туроператора на турагента;

- условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров.

Если иное не предусмотрено договором, гражданское законодательство (ст. 1009 ГК РФ) позволяет турагенту в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед туроператором. В договоре также может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора

Среди преимуществ заключения турагентом субагентского договора можно назвать:

1) дополнительный доход, т.к. процент выплачиваемого вознаграждения субагенту меньше, чем процент, получаемый от туроператора;

2) возможность получения от туроператора дополнительных бонусов, повышенный процент вознаграждения за увеличение объема продаж.

- порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта.

В данных положениях могут предусматриваться сроки сообщения турагентом туроператору о поступившей претензии, границы ответственности каждой стороны договора, совместное представление интересов в судебном заседании и т.п. вопросы.

- условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом.

В договоре должна быть предусмотрена возможность туриста реализовать свое право на выплату ему страхового возмещения;

- взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредоставление или предоставление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Данные положения имеют своей целью разграничить вопросы ответственности перед туристом таким образом, чтобы в случае возникновения спорных ситуаций действия турагента и туроператора были четко скоординированы и заранее оговорены, для того чтобы не возникало ситуаций перекладывания ответственности друг на друга.

Турагент обязан отчитаться перед туроператором по заключенным договорам. Для представления отчета в соответствии с договором устанавливаются сроки, а при отсутствии в договоре таких условий он представляется по мере исполнения. Согласно п. 3 ст. 1008 ГК РФ, туроператор должен в течение 30 дней со дня получения отчета, если договором не предусмотрен иной срок, сообщить об имеющихся по отчету возражениях, иначе отчет считается принятым. К отчету, если это установлено договором, необходимо приложить доказательства расходов, произведенных турагентом за счет туроператора (п. 2 ст. 1008 ГК РФ). Форма такого отчета законодательно не установлена, ее утверждают обычно сами туроператоры, исходя из конкретных условий и потребностей. Как правило, он содержит: наименование агента; реквизиты агентского договора, по которому представляется отчет; стоимость реализации туристского продукта; содержание туристского продукта; размер вознаграждения турагента (в том случае, если подлежит уплате НДС, с выделенным налогом) и др.

Задания для самостоятельной работы

1. Используя поисковые системы, охарактеризуйте агентские договоры, предлагаемые ведущими туроператорами. Сделайте сравнительный анализ 2-х договоров.

2. Какие, на Ваш взгляд, обстоятельства могут рассматриваться как форс-мажорные при взаимоотношениях туроператора и турагента?

9 ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ТУРИЗМЕ: ДОГОВОР С ПОТРЕБИТЕЛЕМ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ И ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА⁵⁶

Гражданский кодекс РФ рассматривает услуги как самостоятельный объект гражданских прав. В ст. 128 указывается: «К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага». В Гражданском кодексе РФ сформулированы общие положения о договоре: «Понятие и условия договора» (ст. 420 – 431) «Заключение договора» (ст. 432 – 449), «Изменение и расторжение договора» (ст. 450 – 453). Эти нормы имеют основополагающее значение для организации договорной работы в сфере туризма.

В части второй Гражданского кодекса РФ дана развернутая система норм об отдельных обязательствах и договорах, в том числе повседневно применяемых туристскими предприятиями: договоры купли-продажи, возмездного оказания услуг, перевозки, страхования, агентский договор, договор коммерческой концессии и др. Кроме того, участники имущественного оборота вправе заключать договоры как предусмотренные законом, так и не предусмотренные законом, но соответствующие общим началам и смыслу гражданского законодательства, в частности смешанные договоры, содержащие элементы различных договоров (ст. 421 ГК РФ).

Важно отметить, что Гражданский кодекс РФ туристское обслуживание называет в числе услуг, предусмотренных в ст. 779 «Договор возмездного оказания услуг».

Договору между туристской организацией и туристом посвящена ст. 10 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Здесь названы 11 существенных условий договора, являющихся основанием для реализации туристского продукта. Если в договоре отсутствует какое либо из этих существенных условий, то договор нельзя считать заключенным. Рассмотрим Статью 10 «Особенности реализации туристского продукта».

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, – между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

1. полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

В соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Указание на реестровый номер туроператора свидетельствует о наличии у него необходимого в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ финансового обеспечения и включении туроператора в Единый федеральный реестр туроператоров.

2. размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

Осуществление туристской деятельности только при наличии финансового обеспечения призвано обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в туристской сфере.

Финансовое обеспечение для целей Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ включает в себя договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковскую гарантию исполнения обязательств по договору.

3. сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

Стороной, заключающей договор о предоставлении туристских услуг, может быть как сам турист, так и иное лицо, заказывающее туристский продукт от имени туриста и действующее в его пользу. Это могут быть, например, законные представители несовершеннолетних.

Сведения о туристе (ином заказчике) включают в себя:

• фамилию, имя, отчество туриста (иного заказчика);

• паспортные данные;

• сведения о регистрации, адрес места жительства;

• место работы, должность;

• контактные телефоны;

• иные необходимые сведения.

Кроме того, в договоре необходимо оговорить полномочия заказчика по представлению интересов туриста в случае, если сам заказчик не является туристом;

4. общая цена туристского продукта в рублях;

Сумма указывается прописью.

5. информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;

Должны быть отражены все оплаченные услуги, которые будут оказываться туристу независимо от того, кто их будет предоставлять.

6. права, обязанности и ответственность сторон;

Права туриста закреплены ст. 6 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», в связи с чем туроператор не вправе ограничивать свою ответственность в договоре. Ограничение либо устранение такой ответственности свидетельствует об ущемлении прав потребителя по сравнению с правилами, установленными законом, и признается недействительным.

7. условия изменения и расторжения договора;

По общему правилу изменение или расторжение договора, заключенного в письменной форме, должно также осуществляться в письменной форме.

Кроме того, условия изменения и расторжения договора должны содержать в себе информацию о порядке и сроках информирования заинтересованной стороны об изменении или расторжении договора, порядок определения момента, с которого соглашение об изменении или расторжении договора считается достигнутым.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;

• изменение сроков совершения путешествия;

• непредвиденный рост транспортных тарифов;

• невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

8. сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Вместе с тем по соглашению сторон в договоре могут быть установлены дополнительные гарантии осуществления права туриста на подачу претензии. Например, в договоре может быть закреплено, что турист вправе предъявить претензии к качеству туристского продукта в течение 30 дней или более продолжительного времени со дня окончания действия договора;

9. сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения или уплате денежной суммы по банковской гарантии оформляется в письменном виде и предъявляется в срок, определенный договором.

Ст. 17.4 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» закрепляются основания для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Соответствующие выплаты осуществляются в случае наличия факта установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору.

10. Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

11. Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и потребителем, наряду с этими условиями, относятся:

• полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента;

• информация о том, что лицом, оказывающим потребителю услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор;

• информация о возможности потребителя в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17. 4 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Несогласование существенных условий договора в соответствии с требованиями гражданского законодательства может повлечь признание договора незаключенным. В этом случае будут применены последствия недействительности сделки, такие, как понуждение к заключению договора, возмещение убытков.

Договор о реализации туристского продукта между исполнителем и потребителем считается заключенным, если между сторонами в письменной форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям этого договора.

Не допускается включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Исполнитель обязан не позднее 24 часов до начала путешествия передать потребителю оригинал договора о реализации туристского продукта, туристскую путевку, документы, удостоверяющие право потребителя на услуги, входящие в туристский продукт (ваучер, билет и другие), а также иные документы, необходимые потребителю для совершения путешествия. Предоставление потребителю указанных документов в более поздние сроки возможно лишь при наличии согласия потребителя.

Претензии в связи с нарушением условий договора о реализации туристского продукта предъявляются потребителем исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность:

• за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в том числе за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;

Согласно Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452) информация о туристском продукте в обязательном порядке должна содержать сведения:

• о потребительских свойствах (качестве) туристского продукта - программе пребывания, маршруте и условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника, а также дополнительных услугах;

• об общей цене туристского продукта в рублях, о правилах и условиях эффективного и безопасного использования туристского продукта;

• о конкретном третьем лице, которое будет оказывать отдельные услуги, входящие в туристский продукт, если это имеет значение, исходя из характера туристского продукта;

• о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;

• об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;

• об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

• о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

• об опасностях, с которыми потребитель может встретиться при совершении путешествия, о необходимости проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями, если потребитель предполагает совершить путешествие в страну (место) временного пребывания, в которой он может подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний;

• о возможных рисках и их последствиях для жизни и здоровья потребителя в случае, если потребитель предполагает совершить путешествие, связанное с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для его жизни и здоровья (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

• о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

• о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые потребитель может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу потребителя;

• об адресе (месте пребывания) и номере контактного телефона в стране (месте) временного пребывания руководителя группы несовершеннолетних граждан в случае, если туристский продукт включает в себя организованный выезд группы несовершеннолетних граждан без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

• о национальных и религиозных особенностях страны (места) временного пребывания;

• об иных особенностях путешествия.

• за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта;

• за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта;

• за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.

Потребитель, если ему не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора о реализации туристского продукта информацию о туристском продукте, вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения указанного договора, а если данный договор заключен – в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за услуги суммы и возмещения других убытков.

Исполнитель, не предоставивший потребителю полной и достоверной информации о туристском продукте, несет согласно пункту 1 статьи 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» ответственность за недостатки туристского продукта, выявленные после оказания услуг потребителю вследствие отсутствия у потребителя такой информации.

Последствия нарушения исполнителем сроков оказания услуг, а также сроки устранения недостатков таких услуг и сроки удовлетворения отдельных требований потребителя определяются в соответствии со статьями 28, 30 и 31 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а права потребителя при обнаружении недостатков туристского продукта и право потребителя на отказ от исполнения договора о реализации туристского продукта – в соответствии со статьями 29 и 32 указанного Закона.

Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств перед потребителем, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В случае нарушения исполнителем «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452)» исполнитель несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Контроль и надзор за соблюдением «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452)» осуществляют федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, на которые возложены функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Туристская путевка – документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.

Туристская путевка является бланком строгой отчетности. Форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.07.2007 № 60н.

Все поля туристской путевки подлежат обязательному заполнению. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется туроператором или турагентом. Турагентом поле заполняется в случае заключения договора о реализации туристского продукта между турагентом и заказчиком туристского продукта.

Туристская путевка может быть заполнена от руки печатными буквами, а также печатным способом, в том числе с использованием компьютерной техники (за исключением полей, где туроператор/турагент и турист/заказчик туристского продукта ставят свои подписи). При заполнении туристской путевки рекомендуется использовать чернила (пасту) черного или синего цвета.

Туристская путевка заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.

В поле «Туроператор/Турагент» указываются полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), ИНН, код по ОКПО, реестровый номер туроператора в Едином федеральном реестре туроператоров.

В поле «Заказчик туристского продукта» указываются для физического лица: фамилия, имя, отчество физического лица, заказывающего туристский продукт, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства; для юридического лица: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), ИНН, код по ОКПО.

В поле «Турист» указываются фамилия, имя, отчество физического лица, данные паспорта, а при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.

В поле «Вид туристского продукта (путешествия)» указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с ОКУН.

В поле «Единица измерения туристского продукта (путешествия)» указывается количество дней на одного человека.

В поле «Общая цена туристского продукта» указывается сумма в рублях, в том числе прописью.

Бланк заполняется лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления. Испорченные или неправильно заполненные бланки не уничтожаются, а перечеркиваются и прилагаются к кассовому отчету (ведомости, реестру) за тот день, в котором они выписаны.

Изготовление бланков туристской путевки осуществляется в типографиях, имеющих специальное разрешение (лицензию) на изготовление бланков строгой отчетности. Порядок учета, хранения, инвентаризации, осуществления контроля за надлежащим использованием бланков строгой отчетности «Туристская путевка» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 № 171 «Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Задания для самостоятельной работы

1. Используя поисковые системы, охарактеризуйте договоры с туристом (договоры на туристское обслуживание), предлагаемые туроператорами и турагентами. Сделайте сравнительный анализ 2-х договоров.

2. Заполните договор с туристом, который в результате предыдущего анализа, на Ваш взгляд, более содержательный.

ТЕСТ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ.

ИНСТРУКЦИЯ: выберите один верный ответ.

1. Согласно Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5.02.2007 г.) туризм – это:

а) временные выезды граждан Российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства;

б) временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывании;.

в) временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации с постоянного места жительства в оздоровительных, спортивных, познавательных и иных целях на срок не менее 24 часа.

2. Согласно Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5.02.2007 г.) турист – это:

а) лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

б) лицо, посещающее страну (место) временного пребывания без занятия деятельностью, связанной с получением дохода;

в) лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания сроком не менее 24 часов.

3. Согласно Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5.02.2007 г.) туризм внутренний – это:

а) туризм в пределах региона;

б) туризм, в пределах страны проживания;

в) туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации.

4. Количество участников в закрытом акционерном обществе:

а) менее 40;

б) от 1 до 50;

в) от 50.

5. Индивидуальный предприниматель относится к:

а) юридическим лицам;

б) физическим лицам;

в) некоммерческим организациям.

6. В уставе туристского предприятия должна содержаться следующая информация:

• наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы, фамилии собственника имущества и названия; данные об учредителе; предмет, цели и виды деятельности; управления предприятием и компетенция органов управления

• адрес предприятия; порядок образования имущества, в том числе права собственности на имущество предприятия; порядок распределения прибыли и покрытия убытков; условия реорганизации и ликвидации предприятия.

• все вышеперечисленное.

7. Туристский спрос – это:

а) подтвержденные платежеспособностью туристские потребности населения, выраженные в определенном количестве туристского продукта, которые оно может приобрести при существующих ценах;

б) это готовность и реальная возможность населения приобрести определенное количество туристских продуктов;

в) количество проданных туров в регионе.

8. Аутгоинговый туроператор:

а) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для иностранных граждан;

б) специализируется на формировании, продвижении и реализации выездных международных турпродуктов, то есть путешествий граждан своей страны за ее пределы;

в) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для своих сограждан.

9. Инкаминговый туроператор:

а) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для иностранных граждан;

б) специализируется на формировании, продвижении и реализации выездных международных турпродуктов, то есть путешествий граждан своей страны за ее пределы;

в) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для своих сограждан.

10. Инсайдинговый туроператор:

а) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для иностранных граждан;

б) специализируется на формировании, продвижении и реализации выездных международных турпродуктов, то есть путешествий граждан своей страны за ее пределы;

в) специализируется на формировании, продвижении и реализации турпродуктов на территории собственной страны для своих сограждан.

11. Основные задачи турагента:

а) полное предоставление информации о турпродукте; организация продажи турпродукта; организация и осуществление деятельности по формированию собственных услуг;

б) подготовка документации и доставка информационных материалов для предлагаемых услуг; проведение рекламы в соответствии с регламентированными в условиях договорами;

в) все вышеперечисленное.

12. Проектирование турпродукта основывается на:

а) результатах маркетингового исследования потребностей туристского рынка;

б) потребностях туроператора;

в) специфике взаимоотношений туроператора и поставщиков туристских услуг.

13. Туроператор обязан предоставить информацию о программе пребывания, маршруте, средствах размещения, условиях проживания и питания, услугах по перевозке, о наличии экскурсовода (гида), а также о дополнительных услугах в:

а) заявке на бронирование;

б) договоре;

в) устном соглашении с турагентом.

14. Согласно Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 5.02.2007 г.) укажите срок для предъявления претензии к качеству туристского продукта:

а) в течение 20 дней со дня окончания действия договора;

б) в течение 10 дней со дня окончания действия договора;

в) в течение одного месяца со дня окончания действия договора.

15. Турист приобрел некачественный турпродукт у турагента, он должен предъявить письменную претензию:

а) турагенту;

б) туроператору;

в) комитет по защите прав потребителей.

16. В договоре между туроператором и турагентом должны содержаться:

а) условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;

б) список туров, предлагаемых туроператором;

в) порядок взаимодействия между турагентом и туристом.

17. Финансовые гарантии дают туроператору право на:

а) рекламу в печатных изданиях;

б) формирование и продвижение турпродукта;

в) формирование, продвижение и реализацию турпродукта.

18. Реализация турпродукта туроператора турагенту осуществляется на основании:

а) устава;

б) договора;

в) заявки на бронирование.

19. В договоре между туристом и турагентом должны содержаться:

а) взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредоставление или предоставление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

б) список турпродуктов, предлагаемых туроператором;

в) сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

20. В паспорте маршрута указываются:

а) подробное описание маршрута, включает организационные и правовые моменты, регулирует взаимоотношения между туристским предприятием, туристом и фирмой, заключившей с туроператором партнерское соглашение;

б) основные показатели маршрута, места пребывания, даты заездов, примерное (ожидаемое) количество туристов, программа обслуживания туристов в путешествии по маршруту, описание;

в) данные туристов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Александрова, А.Ю. Международный туризм [Текст]: учебное пособие для вузов / А.Ю. Александрова. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 470 с.

2. Балабанов, И.Т. Экономика туризма [Текст] / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 176 с.

3. Барчугова, Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма [Текст] : / Н.С. Барчугова. – М.: Международные отношения, 1986. – 176 с.

4. Большой экономический словарь [Текст] : /Под ред. А.Н. Азрилияна. – 7-е изд. изм. и доп. – М.: Институт новой экономики, 2008. – 1472 с.

5. Бронникова, Т.С. Маркетинг [Текст] / Т.С. Бронникова, А.Г. Чернявский. – Таганрог: ТГРТУ, 1999. – 103 с.

6. Восколович, Н.А. Маркетинг туристских услуг [Текст] / Н.А. Волоскович. – М: Экономический факультет МГУ, Теис, 2001. – 167 с.

7. Голубков, Е.П. Сегментация и позиционирование [Текст] / Е.П. Голубков // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. – №4. – С.15-17

8. ГОСТ Р 50681-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг [Электронный ресурс]. – Введ.1995-01-01– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

9. ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования [Электронный ресурс]. – Введ. 2000-11-16– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

10. Закон Российской Федерации О защите прав потребителей № 2300 -1 [Электронный ресурс]: Закон: [принят 7 февраля 1992 г..]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

11. Каурова, А.Д. Организация сферы туризма [Текст] : Учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. / А. Д. Каурова. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2008. – 368 с.

12. Квартальнов, В.А. Туризм [Текст] / В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 320 с.

13. Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм: Учебник для студентов вузов [Текст] / Ф. Котлер, Дж.Боуэн, Дж. Мейкенз; пер. с англ – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 1071 с. (229)

14. Кудинов, Б.Ф. Из истории развития туризма [Текст] / Б.Ф. Кудинов. – М, 1986. – 90 с.

15. Ламбен, Жан-Жак Стратегический маркетинг [Текст] / Жан-Жак Ламбен. – СПб.: Наука, 1996. – 590 с.

16. Дурович, А.П. Маркетинг в туризме [Текст] / А.П. Дурович – Мн.: Новое знание, 2003. – с.496

17. Международная конвенция по контракту на путешествия (Извлечение) [Электронный ресурс] / http://lawrussia.ru/texts/legal_745/doc745a997x886.htm

18. Министерство иностранных дел РФ [Электронный ресурс]. -http://www.mid.ru/dks.nsf/0b3cd14415dc562d43256be000604cf3/a1d7b737f9eab76843256be00060c080?OpenDocument (7.12.2009)

19. Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008-2010 годы [Электронный ресурс]: Программа утверждена Областным законом от 09.10.07 № 785-ЗС, в редакции Областного закона от 20.11.07 № 813 . - http://in.dontourism.ru/laws.aspx

20. Общероссийский добровольный Генеральный Реестр Туристских агентств [Электронный ресурс] / http://reestr-ta.ru/

21. Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации № 408 [Электронный ресурс]: Положение:  утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г., с изм. 8.05.2009 № 409 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

22. Положение Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пенсионного фонда российской федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам № 296 п [Электронный ресурс]: Положение: Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2008 г. N 12649 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

23. Посольство Чешской Республики в Москве. Перечень документов для получения аккредитации ТО [Электронный ресурс]. -http://www.mzv.cz/moscow/ru/x2001_10_24/x2009_01_28/x2008_09_17.html

24. Постановление О Федеральном агентстве по туризму [Электронный ресурс]: Постановление: утверждено от 27.01.2009 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

25. Постановление Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму № 901 [Электронный ресурс]: Постановление: утверждено от 31.12.2004 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

26. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта [Текст] : утв. постановлением Прав-ва РФ от 18 июля 2007 г. № 452 // Рос. газ. - 2007. - 25 июл. - С. 28

27. Распоряжение О совершенствовании работы с организациями по вопросу продажи железнодорожных проездных документов [Электронный ресурс]: распоряжение ОАО «РЖД» : [от 25 декабря 2006 г. № 2538р, с изм., внесенными распоряжением ОАО «РЖД» от 17.08.2009 № 1719р]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

28. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон : принят ГД ФС РФ 19.12.2008. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

29. Российская Федерация. Законы. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Электронный ресурс]: федер. закон : от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.06.2009) принят ГД ФС РФ 18.07.1996 - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

30. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 129 ФЗ [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 13 июля 2001 г., одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г., в ред. ФЗ от 27.10.2008 N 175-ФЗ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

31. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон О медицинском страховании граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 28 июня 1991 года, в ред. ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

32. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Об акционерных обществах [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 24 ноября 1995 г., в ред. ФЗ от 18.07.2009 № 181-ФЗ ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

33. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 14 января 1998 г., одобрен Советом Федерации 28 января 1998 г., в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. № 272-ФЗ ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

34. Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

35. Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

36. Российский туристский бюллетень. Туризм: информация, статистика, анализ. – 1995. № 1(3). – С.63.

37. Указание О внесении изменений в инструкцию банка России от 14 сентября 2006 года № 28-и «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» [Электронный ресурс]: указания: Указания ЦБ РФ от 14.05.2008 № 2009-У, Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2008 г. № 11786 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

38. Ушаков, Д.С. Прикладной туропрейтинг [Текст]: учебное пособие / Д.С. Ушаков. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004. – 416 с.

39. Яковлев, Г.А. Экономика и статистика туризма [Текст]: учебное пособие / Г.А.Яковлев. – М.: Издательство РДЛ, 2007. – 480с.

1 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

2 Барчугова, Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма [Текст] : / Н.С. Барчугова. – М.: Международные отношения, 1986. – 176 c. – С.6.

3 Российский туристский бюллетень. Туризм: информация, статистика, анализ. – 1995. № 1(3). – С.63.

4 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

5 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

6 Александрова, А.Ю. Международный туризм [Текст]: учебное пособие для вузов / А.Ю. Александрова. – М.: Аспект Пресс, 2002. – 470 c. – С. 13

7 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

8Областная целевая программа «Развитие туризма в Ростовской области» на 2008-2010 годы [Электронный ресурс]: Программа: утверждена Областным законом от 09.10.07 № 785-ЗС, в редакции Областного закона от 20.11.07 № 813 . - http://in.dontourism.ru/laws.aspx

9 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

10 Каурова, А.Д. Организация сферы туризма [Текст] : Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / А. Д. Каурова. – СПб.: «Издательский дом Герда», 2008. – 368 с. – С.143

11 Большой экономический словарь [Текст] : /Под ред. А.Н. Азрилияна. – 7-е изд. изм. и доп. – М.: Институт новой экономики, 2008. – 1472 с. – С.143

12 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

13 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

14 Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации № 408 [Электронный ресурс]: Положение:  утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г., с изм. 8.05.2009 № 409 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

15 Постановление Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму № 901 [Электронный ресурс]: Постановление:  утверждено от 31.12.2004 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

Постановление О Федеральном агентстве по туризму [Электронный ресурс]: Постановление:  утверждено от 27.01.2009 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

16 Текст подготовлен с использ.: Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

17 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

18 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

19 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

20 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Об акционерных обществах [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 24 ноября 1995 г., в ред. ФЗ от 18.07.2009 № 181-ФЗ ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

21 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Об обществах с ограниченной ответственностью [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 14 января 1998 г., одобрен Советом Федерации 28 января 1998 г., в ред. ФЗ от 22.12. 2008 г. № 272-ФЗ ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

22 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 129 ФЗ [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 13 июля 2001 г., одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 г., в ред. ФЗ от 27.10.2008 N 175-ФЗ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

23 Положение Об утверждении порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах пенсионного фонда российской федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам № 296 п [Электронный ресурс]: Положение:  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2008 г. N 12649  – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

24 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон О медицинском страховании граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон: [принят Гос. Думой 28 июня 1991 года, в ред. ФЗ от 23.07.2008 N 160-ФЗ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

25 Указание О внесении изменений в инструкцию банка России от 14 сентября 2006 года № 28-и «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» [Электронный ресурс]: указания: Указания ЦБ РФ от 14.05.2008 № 2009-У, Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2008 г. № 11786 – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

26 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

27 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

28 Квартальнов, В.А. Туризм [Текст] / В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 320 с. – С. 158

29 Балабанов, И.Т. Экономика туризма [Текст] / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 176 с. – С. 63.

30 Квартальнов, В.А. Туризм [Текст] / В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 320 с. – С. 159

31 Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

32 Составлено по: Квартальнов, В.А. Туризм [Текст] / В.А. Квартальнов. – М.: Финансы и статистика, 2002. – – 320 с. – С. 3

33 Международная конвенция по контракту на путешествия (Извлечение) [Электронный ресурс] / http://lawrussia.ru/texts/legal_745/doc745a997x886.htm

34 Яковлев, Г.А. Экономика и статистика туризма [Текст]: учебное пособие / Г.А.Яковлев. – М.: Издательство РДЛ, 2007. – 480с. – С. 153

35 Общероссийский добровольный Генеральный Реестр Туристских агентств [Электронный ресурс] / http://reestr-ta.ru/

36 Кудинов, Б.Ф. Из истории развития туризма [Текст] / Б.Ф. Кудинов. – М, 1986. – 90 с. – С.64

37 Бронникова, Т.С. Маркетинг [Текст] / Т.С. Бронникова, А.Г. Чернявский. – Таганрог: ТГРТУ, 1999. – 103 с. – С.43-47; Восколович, Н.А. Маркетинг туристских услуг [Текст] / Н.А. Волоскович. – М: Экономический факультет МГУ, Теис, 2001. – – 320 с. – 167 с. – С.76-113

38 Составлено по: Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм: Учебник для студентов вузов [Текст] / Ф. Котлер, Дж.Боуэн, Дж. Мейкенз; пер. с англ – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 1071 с. – С. 229; Ламбен, Жан-Жак Стратегический маркетинг [Текст] / Жан-Жак Ламбен. – СПб.: Наука, 1996. – 590 с – С.186; Дурович, А.П. Маркетинг в туризме [Текст] / А.П. Дурович – Мн.: Новое знание, 2003. – с.496 – С.213-224.

39 Составлено по: Голубков, Е.П. Сегментация и позиционирование [Текст] / Е.П. Голубков // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. – №4. – С.15-17; Дурович, А.П. Маркетинг в туризме [Текст] / А.П. Дурович – Мн.: Новое знание, 2003. – с.496. – С.45-64.

40 Дурович, А.П. Маркетинг в туризме [Текст] / А.П. Дурович – Мн.: Новое знание, 2003. – с.496 – С. 53-54.

41 Ушаков, Д.С. Прикладной туропрейтинг [Текст]: учебное пособие / Д.С. Ушаков. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-на-Дону: Издательский центр «МарТ», 2004. – 416 с. – С. 21

42 ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования [Электронный ресурс]. – Введ. 2000-11-16– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

43 ГОСТ Р 50681-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг [Электронный ресурс]. – Введ.1995-01-01– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

44 ГОСТ Р 50681-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг [Электронный ресурс]. – Введ.1995-01-01– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

45 Текст подготовлен на основе:

ГОСТ Р 50681-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг [Электронный ресурс]. – Введ.1995-01-01– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

46 ГОСТ Р 50690-2000. Туристские услуги. Общие требования [Электронный ресурс]. – Введ. 2000-11-16– Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

47 Правила оказания услуг по реализации туристского продукта [Текст] : утв. постановлением Прав-ва РФ от 18 июля 2007 г. № 452 // Рос. газ. - 2007. - 25 июл. - С. 28

48 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

49 Составлено по: Распоряжение О совершенствовании работы с организациями по вопросу продажи железнодорожных проездных документов [Электронный ресурс]: распоряжение ОАО «РЖД» : [от 25 декабря 2006 г. № 2538р, с изм., внесенными распоряжением ОАО «РЖД» от 17.08.2009 № 1719р]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

50 Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

51 Российская Федерация. Законы. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Электронный ресурс]: федер. закон : от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.06.2009) принят ГД ФС РФ 18.07.1996 - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

52 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон :  принят ГД ФС РФ 19.12.2008. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»

53 Посольство Чешской Республики в Москве. Перечень документов для получения аккредитации ТО [Электронный ресурс]. -http://www.mzv.cz/moscow/ru/x2001_10_24/x2009_01_28/x2008_09_17.html

54Составлено по: Министерство иностранных дел РФ [Электронный ресурс]. -http://www.mid.ru/dks.nsf/0b3cd14415dc562d43256be000604cf3/a1d7b737f9eab76843256be00060c080?OpenDocument (7.12.2009)

55 Текст составлен на основе:

Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

56 Текст составлен на основании:

Федеральный закон Об основах туристской деятельности в Российской Федерации № 132 [Электронный ресурс]: Федеральный Закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г. в ред. ФЗ от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.082004 №122-ФЗ, от 05.02.2007 №12-ФЗ, от 28.06.2009 № 123. ]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта [Текст] : утв. постановлением Прав-ва РФ от 18 июля 2007 г. № 452 // Рос. газ. - 2007. - 25 июл. - С. 28

Российская Федерация. Кодексы. Гражданский кодекс РФ [Электронный ресурс]: кодекс: [принят Гос. Думой 21 октября 1995 г.]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

Закон Российской Федерации О защите прав потребителей № 2300 -1 [Электронный ресурс]: Закон: [принят 7 февраля 1992 г..]. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс» (1.12.2009).

97