- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
туристической деятельности в России (выборочно)
Таблица носит обзорный характер, поэтому даты, а также наименования некоторых источников приведены с сокращениями (см. также список сокращений в начале).
Вид источников |
Преимущественно публично-правового характера |
Преимущественно частноправового характера |
|
Внутреннее законодательство |
|
Федеральные законы |
О Государственной границе РФ (1993); О порядке выезда из РФ и въезда в РФ (1996); О правовом положении иностранных граждан в РФ (2002); О техническом регулировании (2002); Таможенный кодекс РФ (2003); О валютном регулировании и валютном контроле (2003) О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах (1995); О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (2006) |
ЗОТД; ЗЗПП; ЗоР; ГК РФ; транспортные уставы и кодексы: Воздушный кодекс РФ (1997), Кодекс торгового мореплавания РФ (1999), Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (2001), Устав железнодорожного транспорта РФ (2003), Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (2007); Об организации страхового дела в Российской Федерации (1992) |
Постановления Правительства РФ |
О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов (1998) |
Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (2007); Правила оказания гостиничных услуг в РФ (1997); Правила оказания услуг общественного питания (1997); Правила бытового обслуживания населения в РФ (1997); Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (2005); Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (2009) |
Указы Президента РФ |
О реорганизации и развитии туризма в РФ (1995); Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера (1997); Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти (2001); О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней (2001); О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (2004) |
_____ |
Акты министерств и ведомств |
Приказ Минобразования России «Об утверждении нормативных документов по туристско-краеведческой деятельности» (1992); Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу «Об обязательной вакцинации туристов» (1998); Письмо Роспотребнадзора «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» (2007); Приказ Ростуризма «О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года» (2007) |
Приказ МПС России «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом» (2003)
Приказ Минтранса России «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (2007) |
Государственные стандарты |
ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов. |
ГОСТ Р 50681–94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг. ГОСТ Р 50690–2000. Туристские услуги. Общие требования. ГОСТ Р 52024–2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования |
Судебная и арбитражная практика |
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 N 2-П по делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова (о праве на получение заграничного паспорта) |
Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (1994) |
Законодательство субъектов РФ |
Закон Ленинградской области «О туристской деятельности на территории Ленинградской области» (1997); Закон Санкт-Петербурга «О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-Петербурге» (2003); Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О введении единой системы подготовки и аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков в Санкт-Петербурге» (2008) |
_____ |
Соглашения субъектов РФ |
Соглашение между Администрацией Санкт-Петербурга и Администрацией Ленинградской области о координации действий в социально-экономической сфере (1996); Соглашение между администрацией Санкт-Петербурга и администрацией г. Екатеринбурга о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях (2002); Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и Салониками (Греция) в области туризма (2002); Соглашение между администрациями Москвы и Санкт-Петербурга о взаимодействии в развитии туризма и туристской индустрии (2003); Соглашение между Администрацией Липецкой области и Правительством провинции Цзилинь (КНР) о торгово-экономическом, научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве (2008) |
_____ |
|
Международно-правовые источники |
|
Международные договоры и иные акты |
Двусторонние и многосторонние соглашения по вопросам безвизового или облегчённого визового въезда
Соглашения о сотрудничестве в области туризма
Конвенция о таможенных льготах для туристов (1954)
Международная конвенция 1973 г. по упрощению и гармонизации (согласованию) таможенных процедур (Конвенция Киото)
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), 1994
Декларация по туризму (1994). |
Международная Конвенция по контракту на путешествие (1970); Международные гостиничные правила (1981); Кодекс отношений между гостиницами и турагентствами (1999); Рекомендательный законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма» (1994)
Варшавская конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (1929); Соглашение об общих условиях выполнения международных пассажирских перевозок автобусами (1970); Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа (1974); Соглашение ЕС о международной нерегулярной автоперевозке пассажиров автобусами (АСОР ) от 26 мая 1982 года.
Договоры о правовой помощи по гражданским делам
|
Акты международных организаций |
Хартия туризма и Кодекс туриста (1985), принятые ВТО; Заявление ВТО по предотвращению организованного секс-туризма (1995); Глобальный этический кодекс туризма (1999) |
|
Обычаи делового оборота |
_____ |
Франкфуртская таблица (1985) – за пределами Германии |