- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
и ГОСТ Р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
Характеристика |
Турист |
Экскурсант |
Цель поездки |
Любая, не предполагающая занятие деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания |
Познавательная |
Срок поездки |
От 24 часов до 6 мес. подряд или не менее одной ночёвки в стране (месте) временного пребывания |
До 24 часов |
Ночёвки |
Да |
Нет |
Использование чужих услуг |
Не обязательно |
Услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика |
5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
по законодательству Москвы и Петербурга (подлежат учёту при обслуживании турфирмами детей и подростков)
Нормы |
Москва |
Санкт-Петербург |
Понятие несовершеннолетних |
Лица до 16 лет |
Лица до 16 лет |
Понятие законных представителей |
Родители, усыновители, опекуны, попечители |
Не указаны (т.е. действуют общие нормы ст. 20, 26, 28, 31–36 ГК РФ) |
Понятие лиц, заменяющих родителей |
Не указаны |
Близкие родственники (совершеннолетние братья и сестры, дедушка, бабушка, братья и сестры родителей), усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений, на попечении или под опекой которых находится несовершеннолетний в возрасте до 16 лет |
Понятие «общественные места» |
Помещения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,2 осуществляющих свою деятельность в сфере развлечений (досуга): игорные заведения, рестораны, кафе, бары, клубы, кинотеатры, иные помещения, используемые в сфере развлечений (досуга) |
Игорные заведения, рестораны, клубы, кафе, помещения, оборудованные для предоставления услуг доступа к сети «Интернет», услуг в сфере компьютерных игр и развлечений, и иные помещения, используемые в сфере развлечения на территории Санкт-Петербурга |
Понятие ночного времени |
С 23 до 7 часов |
С 23 до 6 часов |
Понятие попустительства |
Не определено3 |
Не определено |
Административная ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) |
Административный штраф на юридическое лицо в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностное лицо или индивидуального предпринимателя – от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей. |
Административный штраф за каждого несовершеннолетнего: на юридическое лицо в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. |
Ответственность при повторном нарушении в течение года |
Не определена |
Административный штраф за каждого несовершеннолетнего: на юридическое лицо в размере от 20 тыс. рублей; на должностных лиц – 10 тыс. рублей. |
Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях |
Административные комиссии управ районов города Москвы; производство осуществляется в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях (ст. 16.3 п. 19, ст. 16.4 КоАП Москвы). |
Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
По решению районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав дело может быть передано на рассмотрение мировому судье. |
Протоколы об административных правонарушениях |
Составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности) и членами районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 16.5, ч. 3 п. 1 и 2 КоАП Москвы). |
Составляются должностными лицами органов внутренних дел и (или) членами районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. |
Источники: Кодекс города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г., ст. 3.12 (Ведомости Московской городской Думы. 2008. № 12. Ст. 251); Закон Санкт-Петербурга «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)» от 18 июля 2005 г. (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2005. № 10; 2009. № 1).