- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
согласно ст. 172 ЗОТД
Вид туризма |
Размер финансового обеспечения в зависимости от объёма средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта (по данным бухгалтерской отчётности на конец отчётного года): |
|
|
До 250 млн. р. (то же – для туроператоров, применяющих упрощённую систему налогообложения) |
Свыше 250 млн. р. |
Выездной |
30 млн. р. |
12% выручки от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма |
Выездной, если туроператор фактически не отправлял туристов за рубеж в отчётном году или впервые приступает к осуществлению деятельности в сфере выездного туризма |
30 млн. р. |
____ |
Въездной или внутренний |
500 тыс. р. независимо от объёма выручки |
|
Совмещение нескольких сфер туроператорской деятельности |
Применяется наибольший размер финансового обеспечения |
4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
Вид условий |
Банковская гарантия |
Договор страхования |
Требования к лицу, предоставляющему финансовое обеспечение |
Российский банк |
Российская страховая компания |
Срок действия договора |
Не менее 1 года; подлежит продлению не позднее чем за 3 месяца до истечения предыдущего договора |
|
Досрочное расторжение (отзыв) |
Не допускается |
|
На какие случаи распространяется договор |
На требования туристов (заказчиков) по основаниям, возникшим как в течение срока действия финансового обеспечения, так и до начала срока действия финансового обеспечения. |
|
Кому адресуются требования туристом (заказчиком) |
Гаранту |
Страховщику |
Кому туристом (заказчиком) может быть предъявлен иск о возмещении реального ущерба |
Туроператору либо туроператору и гаранту совместно |
Туроператору либо туроператору и страховщику совместно |
Основание для выплаты возмещения |
Факт установления обязанности туроператора возместить туристу и (или) иному заказчику реальный ущерб, возникший в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, если это является существенным нарушением условий такого договора, а именно: 1) неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению; 2) наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта. |
|
Требование возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда |
Может быть предъявлено туристом (заказчиком) туроператору независимо от получения возмещения от гаранта или страховщика; страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения по таким требованиям
|
|
Порядок выплаты |
По письменному требованию в пределах суммы финансового обеспечения, с указанием документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба и (или) номера и даты вступившего в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного реального ущерба |
|
Срок предъявления требования |
В течение срока действия финансового обеспечения |
В течение срока исковой давности, установленного законодательством |
Срок удовлетворения требования |
Не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов |
|
Действия сторон в случае, если с требованиями о выплате возмещения обратились одновременно более одного туриста (заказчика) и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения |
Удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения |
|
Действия туроператора в случае выплаты возмещения его туристам (заказчикам) третьим лицом |
Не позднее 30 календарных дней со дня выплаты возмещения обязан представить в Ростуризм документ, подтверждающий увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных ЗОТД, под страхом исключения из реестра туроператоров (не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа) |
|
Особенности договора страхования гражданской ответственности |
______ |
Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения туристу и (заказчику), если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора.
Не допускается включение условия о частичном освобождении страховщика от выплаты страхового возмещения (условие о франшизе) при наступлении страхового случая.
Страховая сумма по договору страхования ответственности туроператора не может быть менее размера финансового обеспечения, предусмотренного ЗОТД |
Права туриста (заказчика) в случае заключения договора о туристическом обслуживании через турагента |
Договор должен содержать условие, предусматривающее право туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта с турагентом (если в соответствии с договором, заключенным между туроператором и турагентом, турагенту поручается от своего имени реализовывать туристский продукт, сформированный туроператором) при наступлении оснований для выплаты страхового возмещения, предусмотренных статьей 174 ЗОТД, обратиться к страховщику или гаранту с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо об уплате денежной суммы по банковской гарантии. |