- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
Рогачевский а.Л.,
д.ю.н.
Методические указания
для самостоятельной работы студентов по дисциплине
«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Вступительные замечания
Лекционный курс «Правовое обеспечение туристской деятельности» читается студентам всех форм обучения, специализирующимся по вопросам туризма и гостиничного хозяйства. В результате знакомства с этим курсом студенты усваивают основные правовые источники, регулирующие работу отрасли, и обучаются применять их на практике: решать спорные ситуации, возникающие с участием потребителей, партнёрами по бизнесу и государственными органами, составлять некоторые правовые документы и т.п. Важность грамотного подхода к разрешению всех этих проблем очевидна и не требует особых доказательств.
Предлагаемое пособие содержит терминологический глоссарий и ряд методических и справочных материалов, предназначенных для лучшего усвоения предмета. Они относятся ко всем темам курса. Часть из них представлена в виде текстов, часть – в виде условных графических схем. Целый ряд из них касается правовых вопросов, редко или вовсе не затрагиваемых в лекционных курсах такого рода – по крайней мере, в вузах туристического профиля. Это касается как эволюции законодательства о туризме, о которой практически никогда не рассказывается студентам (табл. 1.1–1.3), так и действующего права (см. особенно материалы 3.1, 5.2, 5.3, 5.5–5.7, 5.9, 5.14, 5.17, 5.28, 6.1–6.3, 7.2, 7.3). Разумеется, они раскрывают лишь основное содержание правовых источников и не могут заменить обращения к текстам последних. Однако они существенно облегчат поиск необходимых материалов, упростят решение задач и подготовку к экзаменам и т.п.
При ознакомлении с большинством тем, выполнении учебных заданий и подготовке к экзаменам студентам рекомендуется держать перед глазами соответствующие графические схемы. Они сжато и в наглядной форме иллюстрируют действие правовых норм, рассеянных по различным источникам.
Где можно найти нормативные источники
http://kodeks.ru – правовая система «Кодекс». Обладает наиболее удобной и совершенной системой поиска, доступной в Сети, но бесплатный доступ возможен лишь для наиболее важных материалов типа кодексов. Однако, отыскав с её помощью точное название и выходные данные какого-либо закона, подзаконного акта или международного договора, можно затем найти их тексты в других базах данным (см. ниже). Рекомендуется не пренебрегать этой возможностью, поскольку при прямом обращении к иным системам без точных сведений о разыскиваемом источнике вероятны неудачи. Так, популярная система «Консультант Плюс» в сетевой версии почти бессильна при поиске по тематике и мало что даёт при поиске по ключевым словам.
http://www.consultant.ru – правовая система «Консультант Плюс». Наиболее популярна у пользователей, т.к. не только обладает большой полнотой, но и открывает ограниченный во времени бесплатный доступ к федеральному, петербургскому и частично московскому законодательству (ежедневно с 20:00 до 24:00 в рабочие и круглосуточно – в выходные и праздничные дни).
http://www.garant.ru – правовая система «Гарант» (бесплатный доступ ко многим материалам).
http://www.referent.ru – правовая система «Референт» (ежедневно с 19:00 до 23:00 открывает бесплатный доступ к федеральному и московскому законодательству).
http://rg.ru/documents.html – сайт «Российской газеты», официального издания, публикующего все законы и большинство подзаконных актов. Содержит в бесплатном доступе новейшие документы и важнейшие материалы более раннего времени. Полного закрытия архива для пользователей теперь нет (ранее был бесплатный доступ лишь к документам, принятым сегодня). Поиск по ней не слишком удобен (рекомендуется найти сперва точные сведения об акте), перекрёстные ссылки в найденных документах отсутствуют, но тексты надёжны.