- •Рогачевский а.Л.,
- •Вступительные замечания
- •Где можно найти нормативные источники
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Методические рекомендации по составлению договоров
- •Методические рекомендации по подготовке эссе
- •Перечень тем курса
- •Список сокращений
- •Терминологический глоссарий
- •Говорите и пишите грамотно
- •Материалы к темам курса
- •1. Развитие правового регулирования туризма в России
- •1.1. Дооктябрьский период (IX – начало XX в.)
- •1.2. Период 1917–1991 гг.
- •1.3. Период после 1991 г.
- •1.4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-Петербурге, предусмотренные городским законодательством, и основные проблемы их реализации
- •2.1. Действующие нормативные источники, затрагивающие вопросы
- •3.1. Специфика деятельности резидентов
- •3.2. Полномочия органов власти субъектов федерации и местного самоуправления в сфере защиты прав потребителей
- •4.1. Общая характеристика туроператорской и турагентской деятельности
- •4.2. Требования к финансовому обеспечению туроператоров
- •4.3. Договоры, касающиеся финансового обеспечения туроператоров
- •4.4. Требования к помещениям турфирм по Закону «о защите прав потребителей» и гост р 50690–2000 «Туристские услуги. Общие требования»
- •4.5. Лицензирование в туристской индустрии
- •5.1. Отличия экскурсанта от туриста по ст. 1 зотд
- •5.2. Ограничения на пребывание несовершеннолетних в общественных местах
- •5.3. Характеристика правоотношений при заказе
- •5.4. Обзор существенных условий договора о туристическом обслуживании
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
- •5.6. Как определить право, применимое к договорам с туристами,
- •5.7. Дееспособность иностранцев и форма сделок с иностранным элементом
- •5.8. Основные виды туристских услуг по зотд и стандартам
- •5.9. Возраст сексуального согласия и правовой статус проституции
- •5.10. Ответственность за нарушение правил
- •5.11. Права постояльца в случае нарушения договора гостиницей
- •5.12. Типы предприятий общественного питания согласно гост р 50764–95
- •5.13. Права потребителя при нарушении исполнителем
- •5.14. Некоторые типичные ситуации, ведущие к конфликтам
- •5.15. Категории виз в Шенгенской зоне
- •5.16. Разновидности обыкновенных российских виз, выдаваемых туристам на основании пп. 27–40 «Положения об установлении формы визы...»
- •5.17. Социальная норма жилья по законодательству Санкт-Петербурга и Ленинградской области (применяется при оформлении приглашений иностранцам для выдачи им частных виз)
- •5.18. Административная ответственность за нарушение пограничных
- •5.19. Уголовная ответственность за нарушение пограничных
- •5.20. Административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.21. Уголовная ответственность за нарушение таможенных правил
- •5.22. Характеристика договоров страхования по Гражданскому кодексу
- •5.23. Обязательное страхование пассажиров и их багажа
- •5.24. Условия изменения и расторжение договора о туристическом
- •5.25. Сроки исковой давности и претензионные сроки
- •5.26. Сроки, связанные с качеством товаров и услуг
- •5.27. Гражданско-правовая ответственность
- •5.28. Методика расчёта морального вреда,
- •5.29. Административная ответственность за нарушение прав потребителей
- •5.30. Уголовная ответственность за нарушение прав потребителей в сфере туризма
- •6.1. Памятка по заключению договора с иностранным партнёром
- •6.2. Страны, с которыми у России имеются договоры
- •6.3. Особенности отношений с партнёрами из непризнанных
- •6.4. Порядок аннуляции мест, забронированных туркомпанией в гостинице, по ст. 16–20 Кодекса отношений между гостиницами и турагентствами 1999 г.
- •7.1. Реклама на телевидении и радио, при кино- и видеообслуживании (ст. 14–15, 17 ЗоР)
- •7.2. Что означают некоторые выражения в туристических каталогах
- •7.3. Сравнительная характеристика обязательств из односторонних действий
- •7.4. Классификация лотерей по ст. 3 закона «о лотереях»
- •7.6. Распределение ответственности между участниками рекламного процесса по Закону рф «о рекламе»
- •7.7. Административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе
- •Перечень таблиц и методических материалов
- •Тема 1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции.
- •Тема 2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
- •Тема 3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России.
- •Тема 4. Участники туристского рынка и требования к ним.
- •Тема 5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
- •Тема 6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
- •Тема 7. Правовые основы рекламы в туризме.
- •Графические схемы
Методические рекомендации по подготовке эссе
Студентам может быть предложено задание в виде анализа на предмет соответствия рекламному законодательству и законодательству о правах потребителей не менее 5 сайтов различных туркомпаний в одном из субъектов Российской Федерации (регион определяется по согласованию с преподавателем). Рекомендуется писать его по следующему плану.
Примерный план эссе
I. Общая ситуация с развитием туристического бизнеса в соответствующем субъекте Федерации (краткая характеристика). Необходимые данные и цифры обычно можно найти на официальных сайтах региональных администраций.
II. Местные организационно-правовые основы туризма.
1/ Есть ли областной (краевой, республиканский) закон о туризме? Сопоставьте его содержание с федеральным законом о туризме. Есть ли в нём статьи, отражающие СПЕЦИФИКУ региона и КОНКРЕТНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ отрасли или он механически воспроизводит положения федерального закона?
2/ Есть ли в регионе (в развитие местного закона) программа развития туризма? Каковы основные её направления? Имеются ли аналогичные программы в отдельных муниципалитетах?
3/ Какой орган государственной власти отвечает в регионе за развитие туризма и каковы его основные полномочия? Есть ли у него в подчинении какой-либо информационный центр по туризму?
III. Анализ содержания сайтов (не менее пяти). Рекомендуемое соотношение: 2 туроператора, 3 турагента.
1/ Общая характеристика (полнота информации о туркомпаниях и их услугах).
2/ Анализ сайтов с точки зрения полноты информации. Можно ли информацию по отдельным услугам считать офертой в свете ГК и Закона об основах тур. деятельности?
3/ Анализ сайтов с точки зрения российского законодательства о рекламе.
4/ Анализ сайтов с точки зрения возможности заказа и оплаты предлагаемых услуг через Интернет. Каковы применяемые компанией правила заказа и оплаты?
5/ Имеет ли сайт иноязычную версию, адресованную зарубежным потребителям? Если да, то отличаются ли приводимые на ней правила от правил в русской версии?
6/ Какие виды рекламных акций встречаются на анализируемых сайтах и как их можно квалифицировать в свете законодательства о публичном обещании награды, конкурсах и лотереях?
7/ Есть ли ещё какие-либо юридические ошибки в анализируемых сайтах?
IV. Выводы: соответствие (несоответствие) проанализированных сайтов требованиям законодательства, рекомендации по совершенствованию их содержания.
__________
Перечень тем курса
1. Нормативное регулирование туризма: история и современные тенденции
2. Источники, регулирующие туристскую деятельность в России.
3. Организационные и институциональные основы туристской деятельности в России
4. Участники туристского рынка и требования к ним.
5. Правовые основы отношений туристской компании с туристами.
6. Договорные отношения туроператоров с другими организациями.
7. Правовые основы рекламы в туризме.
Список сокращений
АПК – Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БНА – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР (позднее – Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти)
ВВС – Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР)
ВК – Воздушный кодекс РФ
ВСНД и ВС – Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ВТО – Всемирная туристская организация (с 2005 – ЮНВТО)
ГК – Гражданский кодекс РФ
ГОСТ – государственный стандарт
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс
ЗЗПП – Закон «О защите прав потребителей»
ЗоР – Закон «О рекламе»
ЗОТД – Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
ЗоТР – Закон «О техническом регулировании»
ИКАО – Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organization, ICAO)
ИАТА – Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association, IATA)
КВВТ – Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
КоАП – Кодекс РФ об административных правонарушениях
КТМ – Кодекс торгового мореплавания РФ
КЭРППиТ – Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга
МРОТ – минимальный размер оплаты труда (предусмотренный законом РФ)
НК – Налоговый кодекс РФ
ОКУН – Общероссийский классификатор услуг населению
ООПТ – особо охраняемые природные территории
ОЭЗ – особая экономическая зона
ПОУРТП – Правила оказания услуг по реализации туристского продукта
ПОУОП – Правила оказания услуг общественного питания
ППГУ – Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательство Российской Федерации
СП – Собрание постановлений Правительства (СССР, РСФСР)
ТК – Таможенный кодекс РФ
ТРЗ – туристско-рекреационная особая экономическая зона
УАТ – Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
УК – Уголовный кодекс РФ
ФАС – Федеральная антимонопольная служба
ЭП – электронная подпись