6.1. Цели и задачи деятельности Центрального банка рф

Правовое положение ЦБ РФ и его взаимоотношения с кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, Банк на­делен широкими властными полномочиями по управлению денеж­но-кредитной системой РФ, а с другой — ЦБ РФ является юриди­ческим лицом, вступающим в определенные гражданско-правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.

С целью осуществления согласованных мер по реализации еди­ной государственной политики в области денежно-кредитных от­ношений установлено взаимное представительство Правительства РФ на заседаниях Совета директоров ЦБ РФ (министр финансов РФ и министр экономического развития и торговли РФ участвуют в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса) и Председателя ЦБ РФ в заседаниях Правительства РФ. Банк России и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координиру­ют свою политику, проводят регулярные консультации.

Целями деятельности ЦБ РФ являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы РФ;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирова­ния платежной системы.

Прибыль ЦБ РФ определяется как разница между суммой дохо­дов от банковских операций и сделок и доходов от участия в капи­талах кредитных организаций и расходами, связанными с осущест­влением Банком России своих функций. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

ЦБ РФ имеет уставный капитал в размере 3 млрд руб. (ст. 10 Фе­дерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). Уставный капитал и иное имущество Банка яв­ляются федеральной собственностью. Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, включая золотовалютные резервы.

ЦБ РФ осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью банков и других кредитных организаций, принима­ет меры по защите интересов вкладчиков. Для обеспечения ста­бильности банковской системы кредитные организации депониру­ют в Банке обязательные резервы, на которые взыскания не обра­щаются.

ЦБ РФ, согласно законодательству, является кредитором по­следней инстанции и имеет право предоставлять российским и иностранным кредитным организациям кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими актива­ми, если иное не установлено Федеральным законом о федераль­ном бюджете.

Кроме кредитования, ЦБ РФ имеет право совершать другие банковские операции, обслуживая не только кредитные организа­ции, но и представительные и исполнительные органы государст­венной власти РФ, органы местного самоуправления, их учрежде­ния и организации, государственные внебюджетные фонды, воин­ские части, военнослужащих, служащих Банка, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В целях воздействия на ликвидность банковской системы ЦБ РФ рефинансирует банки путем предоставления им краткосроч­ных кредитов по своей учетной ставке и определяет условия пре­доставления кредитов под залог различных активов.

ЦБ РФ способствует созданию условий для устойчивого функ­ционирования кредитных организаций, не вмешиваясь в их опера­тивную деятельность. Как орган управления кредитной системы РФ, он, осуществляя функции регулирования, вправе издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции в области банковского кредитования.

ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Соб­рания РФ. Государственная Дума:

назначает на должность и освобождает от должности Председа­теля Банка по представлению Президента РФ;

назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров ЦБ РФ по представлению Председателя Банка, согласованному с Президентом РФ;

направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты;

рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решения;

рассматривает годовой отчет ЦБ РФ и принимает по нему ре­шение;

принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансо­во-хозяйственной деятельности Банка, его структурных подразде­лений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей;

заслушивает доклады Председателя ЦБ РФ о деятельности Бан­ка (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

ЦБ РФ представляет в Государственную Думу и Президенту РФ информацию в порядке, установленном федеральными законами.

ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании приня­тия соответствующего Федерального закона о внесении поправки в Конституцию РФ.