6. Деньги, кредит и государственные финансы в политике Екатерины 2.

В 1763 г. запрещён свободный обмен медных денег на серебряные, чтобы не провоцировать развитие инфляции. В 1769г. - выпуск бумажных денег – ассигнаций достоинством 25, 50, 75 и 100 руб. Правительство хотело покрыть расходы по ведению войн (Русско-Турецкие). Неудобство вести торговлю=>введение банкнот. Эмиссия 2мя "Променными банками", куда было положено по 1 млн. р. монетой и выпущены ассигнации достоинством 25-100р. Население приняло, курс: 1р.ассигнациями = 1 р. серебр. равновесие сохран. еще в теч. 17 лет. В 1785г. впервые российский бюджет стал дефицитным (до 1888г.) В 1786г. Е. 2 объединила 2 "Променных банка" в единый Ассигнационный банк. Причины: интересы казны, связ. с постоянными войнами; дополнительный импульс хоз-й жизни, облегчив денежные расчеты. Гарантировали обмен ас-й на серебро. Ас-й банк созд. в интересах господствующих слоев. Новое в деят-ти банка - соединение долгосрочных ссуд с выпуском ассигнаций, кот. облегчали денежное обращение. Банк приним. вклады и производил учет векселей, эмиссия – главн функция.

Сложились две единицы: рубль серебряный и рубль ассигнационный. Первый выпуск успешный. Потребовались новые выпуски. Русско-турецкие войны 1768-1774 г. и 1787-1791 г., увеличившие гос. расходы, = >усиленное произ-во бумаж. денег, => падение курса. (1777г. ас-и - 98 коп., в 1794 г. - 68,12 коп). Банку не удалось поддержать прочность курса ассигнаций. Нестабильность денежного обращения до 1840-х гг. Расчет и ас-ми, и сереб.

Введено Е. 2 гос. регулирование цен на соль. Сенат законодательно установил цену на соль. Не вводя гос. монополию на торговлю солью, Е. рассчитывала на усиление конкуренции и улучшение качества товара.

Возросла роль Р. в мировой экономике: в Англию экспорт парусного полотна, в др. европейские страны увелич. экспорт чугуна и железа

Протекционистский тариф 1767 г.: запрещен импорт товаров, произв. внутри Р. Пошлины от 100 до 200 % на предметы роскоши, вино, зерно. Экспортные пошлины составляли 10-23 % .

Рос. торговые суда начали плавать и в Средизем. море. Благодаря политике протекционизма экспорт страны намного превысил импорт.

Вместе с тем, Россия при Е. пережила ряд финансовых кризисов и вынуждена была делать внешние займы, размер которых к концу правления императрицы превысил 200 миллионов рублей серебром.

7. Денежная реформа е. Ф. Канкрина.

Неустойчивость ассигнационного обращения, к нач. 19 в. из обращения изъяты медные, серебряные и золотые монеты, а ассигнации - основа инфл-й бумажно-кредитной денежной системы. Цель реф. — изъятие из оборота обесценившихся ас-й и замена их банкнотами, обеспеченными серебром.

1810 г.: выпущенные ассигнации объявлялись гос. долгом и обеспечивались богатством Рос. империи;

для погашения долга предполагалось выпустить государственный заем, который должен обеспечить поступление в казну ассигнаций;

закон. ед. – руб. (сереб. в 4 золотника и 21 долю). Медн монета - разменная;

ассигнации изымались из обращения по мере поступления платежей в казну.

Подгот. к войне с Нап. – трудности в реализац. плана. Проведение реформы подготовило развитие товарно-денежных отношений. В 30-40-х годах 19 в. в Р. нач. промышленный переворот: возросли темпы внедрения машинной техники, переход к наемному труду, расширился внутренний рынок, увелич внешнеторговый оборот. Растет экспорт => приток золота и серебра в страну, а развитие торговли привело к развитию денеж оборота. Увеличились налоговые поступления в казну.

Развивается система кредитования гос-ва. Внутренние и внешние займы позволяли ограничить эмиссию.

1 июля 1839 г. - манифест «Об устройстве денежной системы». Основные положения реформы: частные сделки, поступления в казну и выдача денег из казны осущ в серебре;

Депозитарная касса при Гос. коммерческом банке. Касса принимала во вклады серебро и выдавала депозитные билеты(в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб.);

в обращение выпущены банковские (кредитные) билеты (в 50 руб.), разменные на серебро=> устойчивость обращения;

Начиная с 1841 г. в России параллельно обращались: ассигнации, депозитные и кредитные билеты, серебряные и золотые монеты, разменная медная монета.

Денежная система имела переходный характер. Обладала признаками биметаллизма:

свободная чеканка монет из серебра и золота;

законом закреплялось стоимостное соотношение золота и серебра;

кредитные билеты разменивались на серебро и на золото с соблюдением стоимостного соотношения. Кредитный рубль имел серебряное и золотое содержание.

Реформа не ввела в Р. принципы металлического денежного обращения на длительное время. Причины: значительная доля натур. хоз-ва, неравномерное развитие товарного обращения и сосредоточение денежных платежей в основном в казенной сфере. Крымская война 1853-1856 гг. => рост дефицита бюджета и эмиссии кредитных билетов сверх установленных параметров обеспечения. В 1858 г. билеты - неразменные деньги, бумажный характер.