1. Трудовые отношения

2. выделение ссуд без процентов работникам («социальный пакет»)

Коллективный договор в зарубежных странах

General Motors – четкое определение «профсоюза»; подробное описания представительства

Трудовой стаж - у нас: отсутствие связи между стажем и получаемыми социальными льготами. Например – одинаковый размер выходного пособия. За рубежом – прямая зависимость: чем больше стаж у ДАННОГО работодателя, тем больше выходное пособие.

Четкая регламентация рабочего времени.

Зарплата + иные выплаты: практика за рубежом – выдача акций предприятия в качестве материальной мотивации (хотя дивиденды мизерные, сам факт «участия» «греет душу» работника)

Учет прожиточного минимума – учет семейного фактора

Отпуск – предоставление оплачиваемого отпуска при вступлении в брак, смерти близких, отпуск в связи с учебой

Отдельно выделяются положения о профессиональном росте работника (у нас – в ТК РФ – рамочные нормы)

26.10.2011

Правовое регулирование рынка труда и занятости

Рынок труда можно понимать:

• в узком смысле - трудоустройство и занятость

• в широком смысле - постоянно в развитии – рынок труда не стабилен: он связан с применением человеческой способности к труду, поэтому он гибко реагирует на все изменения, происходящие в обществе – социальные, политические, экономические

1930-е гг. – закрытие последней биржи труда (достижение социализма – нет безработицы: есть право и почетная обязанность трудиться)

в 1991 год, апрель – Закон «О занятости» - констатация наличия безработных

самые незащищенные на рынке труда – молодые (нет опыта работы) и лица

предпенсионного возраста (особенно если это лица физического труда)

Безработица - критерии

• половой признак (огромный объем гарантий женщинам в связи с выполнением детородной функции – при выборе между мужчиной и женщиной, работодатель примет мужчину)

• возрастной критерий

• инвалиды (опять же повышенная защита)

• региональная безработица

Ученые утверждают, что безработица может быть благом: «маленький процент безработицы должен быть» - будет стимул. Это дискуссионный вопрос.

Занятость: (понятие введено Законом «О занятости»)

1. деятельность (нельзя быть занятым лежа на диване)

2. деятельность связана с удовлетворением определенных потребностей

3. эта деятельность не должна противоречить законодательству

4. деятельность приносит заработок или трудовой доход

Занятые – 10 категорий:

1. лица, работающие по трудовому договору (неважно – полный рабочий день или неполный рабочий день)

2. лица, проходящие очный курс обучения (вечерники / заочники не считаются)

3. лица, работающие по гражданско-правовому договору

4. военнослужащие и лица, проходящие альтернативную службу

5. лица, зарегистрированные в качестве ИП (+ могут сами являться работодателями)

6. лица, являющиеся учредителями / участниками АО

7. др.

Нормативная база

1. Конституция (ст. 7: РФ – социальное государство)

2. Международный пакт об экономических и социально-культурных правах 1966; Всеобщая декларация прав человека 1948; Ряд конвенций и рекомендаций МОТ (начиная с 1919 года); документы Совета Европы (Европейская социальная хартия)

3. Закон «О занятости» (фундаментальный)

4. Ряд законов, из положений которых вытекают важные положения

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) – специальная служба в подчинении Минздравсоцразвития. В их же подчинении – Инспекция труда (противоречие с международными документами – этот орган должен быть независимым)

Занятость:

• Полная занятость (идеал)

• Право каждого на свободу труда – свободно избранная занятость

• Продуктивная

Права граждан на данные виды занятости:

1. гражданин самостоятельно выбирает место работы (запрет принудительного труда) – в том смысле, что есть возможность такого выбора

2. граждане могут реализовать это право самостоятельно или через подразделение Роструда (где аккумулируется информация о востребованных рабочих местах); есть частные агентства занятости – коммерческие предприятия, подыскивающие высококвалифицированных специалистов. Частные агентства могут создаваться без лицензирования (возникает ряд проблем) + низкие требования к размеру уставного капитала. Эти структуры осуществляют только поиск работы, государственные структуры занимаются еще и вопросами квалификации и переквалификации, обучения – причем за стипендию от государства

Правовая организация трудоустройства

Трудоустройство – важнейший способ содействия, а иногда и обеспечения, занятости.

Этот вид правоотношений – сопутствующий индивидуальным ТПО.

Это некая превентивная деятельность

1. отношения между гражданином и службой занятости

2. отношения между службой занятости и работодателем (направление в счет квоты – молодежь до 18 лет, для которых бронируются места – 2 способа: жесткое квотирование либо отчисления в счет государства – это вопрос регионального законодательства; квотирование мест для инвалидов – если у работодателя более 100 работников – 2-4% рабочих мест - квота инвалидов)

3. отношения между работодателем и потенциальным работником (трудового договора еще нет, это ТПО по трудоустройству)

4. если не устроился – статус безработного

Гражданин должен зарегистрироваться по месту жительства (бомж – не может регистрироваться – нет места жительства), чтобы получать пособие по безработице. Гражданин должен регулярно появляться в службе занятости. Если гражданин дважды отказывается от предложенной работы, он теряет статус безработного. Предлагаемая работа должна быть подходящей.

Подходящая работа – определение через отрицание:

• если нужен переезд в другую местность; другая местность – другая единица административно-территориального деления

• работа по другой квалификации, профессии, специальности

• иной уровень зарплаты – главное, чтобы зарплата была не ниже прожиточного минимума (главное - квалификация)

• транспортная доступность (нет четких критериев - вопрос регулирования субъекта федерации)

Размер пособия по безработице не может быть ниже МРОТ. Пособие по безработице – не вечно: ограничено сроком, по истечению которого гражданин утрачивает право на пособие

Внешние мигранты

Миграционное законодательство – в каждой стране разная степень жесткости

Исходя из национальных интересов, приоритет при выборе должен отдаваться своим гражданам, а не иностранцам.

Наше законодательство строится на системе квот. Работодатель получает разрешение на прием иностранца на работу в рамках квот

ФМС – проект Постановления Правительства о распространении на мигрантов балльной системы (баллы – специальность, наличие образования, возраст, стаж работы, знание языка; считается, что данная система исключает коррупцию)

Категория высококвалифицированный специалист – прием без квот (з/п- 2 млн рублей в год)

Нарушение – КоаП (высокие штрафы для работодателя)

2.11.2011