- •1. Понятие природоресурсного права как отрасли российского права
- •2. Принципы использования и охраны животного мира.
- •1. Краткая характеристика истории правового регулирования природоресурсных отношений.
- •2. Правовое регулирование рыболовства.
- •1. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов рф.
- •2. Освоение лесов в рф.
- •1. Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права государственных инспекторов.
- •2. Лесное законодательство рф. Общая характеристика.
- •1. Право природопользования: понятие и принципы. Право общего природопользования.
- •2. Гражданско-правовая (таксовая) ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •1. Право природопользования: виды, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •2. Административная ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •1. Понятие и виды природоресурсных правонарушений. Состав.
- •2. Право собственности на леса.
- •1. Понятие и система источников природоресурсного права.
- •2. Правовая охрана земель.
- •1. Ответственность за преступления в области природопользования.
- •2. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •1. Природоресурсное право как наука.
- •2. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •1. Система и полномочия органов государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •2. Правовая охрана лесов.
- •Глава 12 лк содержит полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты и охраны лесов:
- •1. Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.
- •2. Правовой режим территориального моря и исключительной экономической зоны рф.
- •1. Государственное управление в сфере использования и охраны природных ресурсов: понятие, функции.
- •2. Принципы использования и охраны лесов.
- •1. Понятие природоресурсных правоотношений. Юридические определения объектов природоресурсных правоотношений.
- •2. Правовые меры охраны морской воды.
- •1. Государственное управление в области использования и охраны недр.
- •2. Правовое регулирование охоты.
- •1. Виды юридической ответственности за нарушение правовых природоресурсных требований.
- •2. Общая характеристика использования и охраны животного мира.
- •1. Федеральные законы как источник природоресурсного права.
- •2. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа.
- •1. Использование лесов: понятие, виды, порядок осуществления.
- •2. Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •1. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •1. Государственное управление в области использования и охраны лесов.
- •Глава 12 лк содержит полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты и охраны лесов:
- •2. Право собственности на водные объекты.
- •1. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •2. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •1. Конституционные основы природоресурсного права.
- •2. Правовые меры охраны водных объектов.
- •1. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •2. Использование недр на условиях соглашений о разделе продукции.
- •1. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •2. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
- •1. Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •2. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
1. Природоресурсное право как наука.
Как отрасль правовой науки экологическое право – это совокупность научных исследований, взглядов, концепций по проблемам роли права в регулировании отношений общества и окружающей природной среды, способов (методов) воздействия права на указанные отношения, выбора оптимальных правовых форм регулирования, эффективности действия права и проч. Основной эмпирической базой эколого-правовых исследований является российское и зарубежное законодательство, содержащее нормы экологического права, правоприменительная практика судебных, правоохранительных органов, иных органов государственной власти, статистические и социологические данные по вопросам охраны окружающей среды.
Возникновение и развитие экологического права как отрасли правовой науки происходило одновременно с формированием законодательства об охране окружающей среды, об использовании и охране природных ресурсов. Предметом научных эколого-правовых исследований в различные периоды становились как теоретические проблемы развития отрасли экологического права в целом (Казанцев Н.Д., Петров В.В., Колбасов О.С., Шемшученко, Мунтян), так и проблемы развития отдельных отраслей и институтов.
Задачи науки права окружающей среды определяются значением науки в развитии общества и государства и включают:
• изучение национального права окружающей среды;
• изучение зарубежного права окружающей среды;
• изучение международного права окружающей среды;
• выявление условий, обеспечивающих отвечающие интересам настоящего и будущих поколений распоряжение природными ресурсами, достижение целей рационального природопользования и охраны природы, соблюдение, охрану и защиту экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц;
• выработку предложений по совершенствованию права окружающей среды с учетом общественных потребностей и тенденций развития общества и государства.
2. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
Право водопользования - совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования водных объектов, права и обязанности водопользователей.
В субъективном смысле право водопользования - это совокупность конкретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юридические лица.
Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК РФ).
Виды:
1. по цели использования водных объектов (по целевому назначению)
- для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- промышленности и энергетики;
- сельского хозяйства;
- лесного хозяйства, лесосплава; здравоохранения;
- строительства;
- пожарной безопасности;
- рыбного хозяйства;
- охотничьего хозяйства и иных целей.
При этом закон устанавливает приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, предусматривая первоочередность удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, особые требования к качеству вод, предназначенных для этих целей.
2. по способам пользования водными объектами:
- общее водопользование (осуществляется без применения сооружений, технических средств и устройств, влияющих на состояние вод) - забор воды отдельными гражданами для питьевых или бытовых нужд, использование водоемов для отдыха и купания, водопоя скота, плавания на маломерных плавательных средствах, любительское рыболовство и др. Такое водопользование не требует предварительного разрешения компетентных государственных органов и осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.
Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, может осуществляться только при условии регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные объекты и выплаты вознаграждения собственнику.
- специальное водопользование (с применением таких сооружений и устройств).
Осуществляется в установленном законом порядке на основе разрешений, выдаваемых государственными органами управления использованием и охраной водного фонда после согласования с органами, производящими санитарный надзор, охрану рыбных запасов и другими заинтересованными организациями.
Перечень видов специального водопользования утверждается Министерством природных ресурсов РФ.
3. по способу использования водных объектов:
- с изъятием (забор воды)
- без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей и др.) водных ресурсов.
Совместное (комплексное) водопользование - наиболее распространенный вид водопользования.
Для обеспечения нужд обороны, федерального транспорта, федеральных энергетических систем, а также иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ (ст. 87 ВК РФ).
5. - общее водопользование – использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств.
- специальное водопользование – использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств.
6. - долгосрочное пользование (от 3 до 25 лет);
- краткосрочное пользование (до 3 лет);
- ограниченное пользование (водный сервитут).
Условия возникновения права водопользования:
лицензия на водопользование;
договор пользования водным объектом;
при установлении особого режима пользования – решение Правительства РФ.
Билет № 11