- •1. Понятие природоресурсного права как отрасли российского права
- •2. Принципы использования и охраны животного мира.
- •1. Краткая характеристика истории правового регулирования природоресурсных отношений.
- •2. Правовое регулирование рыболовства.
- •1. Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов рф.
- •2. Освоение лесов в рф.
- •1. Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права государственных инспекторов.
- •2. Лесное законодательство рф. Общая характеристика.
- •1. Право природопользования: понятие и принципы. Право общего природопользования.
- •2. Гражданско-правовая (таксовая) ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •1. Право природопользования: виды, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •2. Административная ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •1. Понятие и виды природоресурсных правонарушений. Состав.
- •2. Право собственности на леса.
- •1. Понятие и система источников природоресурсного права.
- •2. Правовая охрана земель.
- •1. Ответственность за преступления в области природопользования.
- •2. Право недропользования. Объекты, субъекты, виды.
- •1. Природоресурсное право как наука.
- •2. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •1. Система и полномочия органов государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •2. Правовая охрана лесов.
- •Глава 12 лк содержит полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты и охраны лесов:
- •1. Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.
- •2. Правовой режим территориального моря и исключительной экономической зоны рф.
- •1. Государственное управление в сфере использования и охраны природных ресурсов: понятие, функции.
- •2. Принципы использования и охраны лесов.
- •1. Понятие природоресурсных правоотношений. Юридические определения объектов природоресурсных правоотношений.
- •2. Правовые меры охраны морской воды.
- •1. Государственное управление в области использования и охраны недр.
- •2. Правовое регулирование охоты.
- •1. Виды юридической ответственности за нарушение правовых природоресурсных требований.
- •2. Общая характеристика использования и охраны животного мира.
- •1. Федеральные законы как источник природоресурсного права.
- •2. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа.
- •1. Использование лесов: понятие, виды, порядок осуществления.
- •2. Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •1. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •1. Государственное управление в области использования и охраны лесов.
- •Глава 12 лк содержит полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты и охраны лесов:
- •2. Право собственности на водные объекты.
- •1. Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •2. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •1. Конституционные основы природоресурсного права.
- •2. Правовые меры охраны водных объектов.
- •1. Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •2. Использование недр на условиях соглашений о разделе продукции.
- •1. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •2. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
- •1. Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •2. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
2. Право собственности на леса.
ЛК: Статья 8. Право собственности на лесные участки
1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Формы и содержание права собственности на леса в РФ определяются Конституцией РФ, Лесным кодексом РФ, гражданским и земельным законодательством.
Собственник несет затраты по охране, защите, воспроизводству, организации рационального использования принадлежащих ему лесных объектов.
Вопрос о сохранении исключительно федеральной собственности на леса и лесной фонд вызывает споры специалистов, т.к. ст.9 Конституции предусматривает возможность нахождения земли и природных ресурсов в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Возможность установления частной формы собственности на природные ресурсы не является обязательной, поэтому сохранение федеральной собственности на весь лесной фонд не противоречит конституции.
В соответствии с ЗК земельные участки не ограниченные в обороте и не изъятые из оборота могут быть объектами частной собственности. Это касается, прежде всего, лесов, расположенных на территории населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения.
Возникновения, переход и прекращение права собственности на леса подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прв на имущество и сделок с ним».
Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Билет № 8
1. Понятие и система источников природоресурсного права.
Источники в мат. смысле – развивают общественные отношения по поводу способов производства материальных условий жизни общества,
Источники в идеальном смысле – правовое сознание,
Источники в юридически формальном смысле – способ выражения государственной воли, юридических правил поведения.
Классификации источников:
- по сфере действия (федеральные, субъектов, местные, локальные);
- по сроку действия (НПА неопределенного срока действия, временные);
- по предмету регулирования (регулирование охраны земли, воздуха, лесов, атм. воздуха).
- по юр. силе:
1). Общепризнанные нормы и принципы международного права:
Конвенция о биологическом разнообразии 1992,
Конвенция по морскому праву 1982,
Декларация по окружающей среде и развитию 1992,
2). Межд. Договоры между РФ и др. странами:
3). К РФ
4). ФЗ
- Кодифицированные
ЛК 2006, ЗК 2001, ВК 2006, НК
- Некодифицированные:
ФЗ «О животном мире» 1995, ФЗ «О недрах» 1992, ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002, ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» 1998, ФЗ «Об особо охраняемых территориях» 1995, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999 др.
5). Подзаконные акты
- Указы Президента:
"О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" 1994
- Пост. Прав-ва
"О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" 2000
6). Законы субъектов (Совместное ведение в соотв. С К РФ, обычно 2 случая: если фед. законод-во прямо предусматривает компетенцию субъекта или при наличии пробела в фед. Законод-ве)
ЗК Респ. Карелия
ЛК Респ. Башкортостан
ЛК Удмуртской Респ.
7). ПА органов МСУ (если в ФЗ или законе субъекта прямо предусматривает компетенцию МСУ или в форме приказов, распоряжений, постановлений)
Распоряжение Администрации г. Тюмень «Об охране хвойных насаждений в городе Тюмени в предновогодний период» 2008
8). ВС и ВАС – спорно
ППВС"О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" 1998.