79. Акты применения прав. Норм: понятие, структура и виды

Акт применения норм права – индивидуальное гос-властное деление (предписание), вынесенное в результате решения юрид. дела.

Признаки актов:

• Применяются к компетентным органам гос-ва должностным лицом, иногда и уполномоченными общ. организациями;

• Носит гос.-властный обязательный характер

• Индивидуализирует н6ормы права применительно к конкретной ситуации и лицам

• Имеет документательную форму

• не является нормативным актом, т. е. не создает, не изменяет и не отменяет норм права;

• имеет разовое значение;

• Выступает юрид. фактом, т.е. влечет возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Акты могут иметь различную структуру:

1. Акты, включающие 4 составные части – вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную (приговор, решение суда)

2. Акты, включающие 3 части – вводную, описательную и резолютивную (следственные и административные протоколы)

3. Акты, включающие 2 части – вводную и резолютивную (акты-разрешения на совершение определенных действий)

4. Акты только с резолютивной частью (резолюции, наложенные должностным лицом на соответствующих документах).

Классификация по субъектам применения:

• Органов законодательной власти;

• Органов исполнительной власти;

• Органов правосудия контрольно-надзорного органа.

По отраслям принадлежности:

• Норм уголовного права;

• Норм гражданского права

По характеру решения:

• Запрещающие

• Обязывающие

• Управомочивающие

• поощерительные

По функциональному признаку:

• Правонаделительные

• Праваообеспечительные

• Регламентарные

По наименованию:

• Приказы, Протоколы, Указы, Решения, Постановления

80. Пробелы и коллизии.

При выборе и юр. анализе прав. нормы, которая должна быть применена к конкретному случаю иногда обнаруживается пробел. Пробел в праве – это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.

Ни одно законодательство не в состоянии учесть всё многообразие общ. отношений, которые требуют прав. регулирования. Поэтому в практике правоприменения может оказаться, что определенные обстоятельства, имеющие юр. хар-р, находятся в сфере прав. регулирования. Налицо пробел в праве. Наличие пробелов в праве нежелательно и свидетельствует об определенных недостатках правовой системы. Однако они объективно возможны, а в некоторых случаях и неизбежны.

Пробелы в праве возникают по 3 причинам:

1. В силу того, что законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования,

2. в результате недостатков юр. техники (упущения при подготовке НПА),

3. Вследствие постоянного развития общественных отношений.

Единственным способом устранения пробелов в праве является принятие соответствующим полномочным органом недостающей нормы или группы норм права. Однако быстрое устранение таким способом пробелов не всегда возможно, т.к. связано с процессом нормотворчества. Но органы, применяющие нормы права, не могут отказаться от решения конкретного дела по причине неполноты закон-ва. Во избежание этого в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм.

2 оперативных метода преодоления, восполнения пробелов:

Аналогия закона — это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регламентирующей сходные отношения. Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу. Необходимо также отсутствие соглашения сторон и применимого к спорному случаю обычая делового оборота. Аналогия права — это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и смысла законодательства.

При аналогии права принципы выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным нормативно-правовым основанием правоприменительного решения. Применение аналогии права, таким образом, обосновано при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.

Существует и субсидиарная аналогия – использование норм одной отрасли права для разрешения дел, возникающих в другой отрасли.

Аналогия имеет широкое распространение в частном праве, но не допускается в публичном праве и , прежде всего, в правоохранительной деятельности.

81. Толкование норм права - это деятельность гос. органов, негос. организаций, отдельных лиц по раскрытию смысла прав. норм, вложенного в них законодателем путем уяснения и разъяснения находящихся в них положений в целях их правильной реализации.

В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.

Толкование состоит из двух взаимосвязанных элементов: - уяснение (внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, применяющего норму права); - разъяснение (объяснение и изложение другим участникам правоотношений смысла воли законодателя).

Способы толкования - это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм.

Выделяют следующие способы: 1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толкование с помощью законов и правил логики); 3) систематический (толкование с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы); 5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве).