Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTP-конспект.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
666.62 Кб
Скачать

Вопрос 68. Правообразование, правотворчество, правоустановление.

В юридической литературе используются такие термины как правотворчество, правообразование и др. По мнению одних они тождественны. Правотворчество – форма гос. деятельности, связанная с офиц. выражением и закреплением норм права, которые составляют нормативно-правовое содержание всех действующих источников позитивного права. То есть это деятельность правотворческих органов по подготовке и принятию нормативно-правовых актов или решения об отмене или изменении действующих нормативно-правовых актов. По мнению Дубовицкого, правообразование – понятие более широкое. Это процесс формирования государственной воли в законе. А правотворчество охватывает деятельность компетентных органов по выработке и реализации нормативно-правовых актов. То есть это заключительная стадия формирования права. Следует различать правотворчество в собственном смысле слова и более многоаспектное понятие правобразование. Нормы права издаются на основе гос. велений, но этому процессу предшествует урегулирование определенной сферы общ. отношений. Правообразование включает в себя научный анализ, выработку концепций о будущем правовом регулировании, учет мнения отдельных граждай, полит. партий, ученых. Правоустановление - завершающая стадия легализованного процесса, когда объективируются источники права и систематизируется законодательство. + предыдущий вопрос!!!

Вопрос 69. Стадии правотворческого процесса.

В обобщенном виде можно выделить следующие стадии правотворчества:

  1. Принятие решения о подготовке проекта закона;

  2. Подготовка проекта;

  3. Обсуждение и приняте нормативного акта;

  4. Опубликование акта и введение его в действие.

Наиболее продолжительная – вторая стадия. Она включает в себя разработку, предварительное обсуждение, согласование и доработку проекта. Общее руководство подготовительной работой осуществляют соответствующие структуры аппарата главы государства или правительства. Законотворчество явл. составной частью правотворчества. Процедура принятия законов регулируется, как правило, нормами конституции и других законов.

В теоретико-правовой лит-ре выделяют следующие стадии правотворческого процесса:

  1. Законодательная инициатива;

  2. Обсуждение законопроекта;

  3. Принятие закона;

  4. Опубликование закона и введение его в действие.

Законодательная инициатива – осуществление определенными субъектами предоставленного им права вносить в законодательный орган на его рассмотрение проекты законов. Согласно Конституции Республики Беларусь право законодательной инициативы принадлежит:

• Президенту;

• депутатам Палаты представителей;

• Совету Республики;

• Правительству;

• гражданам, обладающим избирательным правом в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в палате представителей.

Обсуждение законопроекта – вынесение подготовленного проекта закона на обсуждение законодательного органа имени субъекта законодательной инициативы. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь первоначально законопроект подлежит рассмотрению в нижней палате Парламента, т.е. Палате представителей. Рассмотрение законопроекта в нижней палате происходит по усмотрению самих парламентариев либо постатейно, либо по разделам, либо целиком. При наличии возражений на законопроект, он по решению депутатов возвращается в соответствующую постоянную комиссию на доработку. После принятия законопроекта нижней палатой Парламента, он передается на рассмотрение в верхнюю палату Парламента, Совет Республики, в течение пяти дней, который должен рассмотреть законопроект в течение не более чем двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.

Принятие закона – путем голосования. Порядок принятия закона предусматривается в деталях регламентом законного органа.

Опубликование закона и введение его в действие – доведение до всеобщего сведения путем помещения подлинного текста законодательного акта в определенных печатных изданиях, на который можно офиц. ссылаться.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]