- •1. Предмет теории государства и права.
- •2)Методология теории государства и права.
- •3) Возникновение и развитие теории государства и права в России.
- •4. Первобытный строй и формы социальной организации в догосударственном обществе.
- •5. Разложение первобытного строя и закономерности возникновения государства.
- •6) Пути формирования государства.
- •7) Происхождение права.
- •8) Теории происхождения государства и права.
- •9) Власть и ее виды. Государственная власть.
- •10) Определение, сущность и содержание государства.
- •11) Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •12) Типы государств.
- •13) Понятие и классификация форм государства.
- •14) Форма правления.
- •15) Форма государственного устройства.
- •16) Государственный режим.
- •17) Понятие и признаки функций государства.
- •18) Классификация функций государства.
- •19) Формы и методы реализации функций государства.
- •20) Понятие механизма государства.
- •21) Аппарат государства.
- •22) Структура механизма государства.
- •23) Государственный орган: определение и виды.
- •25) Политическая система и государство.
- •26) Структура, функции и типы политических систем.
- •27. Государство, политические партии и другие институты политической системы.
- •28) Гражданское общество и государство.
- •29) Государство и церковь.
- •30) Государство и экономика.
- •31) Правовое государство.
- •32) Социальное государство.
- •33) Светское государство.
- •34) Авторитарное государство.
- •35) Тоталитарное государство.
- •36) Государство и местное самоуправление.
- •37) Соотношение государственной власти и местного самоуправления
- •38) Государство и право: соотношение и взаимосвязь.
- •39) Основные подходы к пониманию права.
- •40)Сущность права.
- •41) Воля в праве.
- •42) Признаки и определение права.
- •43) Содержание права.
- •44) Объективное и субъективное право.
- •45) Принципы права.
- •46) Функции права.
- •47) Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм.
- •48) Понятие и виды социальных норм.
- •49) Нормы права и нормы морали.
- •50) Понятие и виды источников права.
- •51) Обычай как источник права.
- •52) Нормативно-правовй акт как источник права.
- •53) Судебный прецедент в системе источников права.
- •54) Договор как источник права.
- •55. Правовой статус личности.
- •56. Право и личность.
- •57) Понятие и признаки нормы права.
- •58) Структура нормы права.
- •59) Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •60) Классификация норм права.
- •61) Понятие системы права.
- •62) Структура системы права.
- •63) Правовые системы и их типологии
- •64) Правотворчество: понятие, черты и факторы.
- •65) Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •66) Систематизация законодательства.
- •67. Система законодательтва.
- •68) Понятия и признаки правовых отношений.
- •69) Предпосылки правовых отношений.
- •70) Правовые презумпции, фикции и аксиомы.
- •71. Состав правового отношения.
- •72) Юридическая процедура.
- •73)Классификация правовых отношений.
- •74) Понятие, формы и методы реализации права
- •75) Применение права как особая форма его реализации.
- •76) Акты применения норм права.
- •77) Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •78) Толкование права.
- •79) Право, закон и законность.
- •80) Коллизии в праве и способы их устранения.
- •81. Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •82) Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика.
- •83) Принципы и требования законности.
- •84.Виды правонарушений, причины совершения.
- •85. Злоупотребление правом.
- •87) Правосознание и правовая культура.
64) Правотворчество: понятие, черты и факторы.
Правотворчество - это деятельность управомоченных органов государства направленная на создание, изменение или отмену правовых норм с последующим выражением и закреплением результатов этого процесса в официальных источниках права.
Субъекты правотворчества : компетентные государственные органы, субъекты, заключающие договоры нормативного характера, органы местного самоуправления, население.
Государство создает, творит законы, но не само право. Процесс правообразования идет в недрах социального организма, и государство, по существу, должно лишь надлежащим образом оформлять те правовые потребности, которые уже сложились в обществе.
Проф. Сергей Сергеевич Алексеев обоснованно говорит о том, что «правотворчество, в принципе, начинается тогда, когда потребности общественного развития определились, непосредственно-социальные права сложились, необходимость правовых нововведений назрела и на этой основе в процесс правообразования вступают компетентные органы».Таким образом в процессе правообразования можно выделить следующие стадии:
1)возникновение потребности в правовом регулировании той или иной социальной сферы.
2)правотворческая деятельность. Правотворчество касается выражения и закрепления юридических норм в различных видах источников права.
Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон:
а) принятие нормативных актов органами государства(в пределах своей компетенции);
б) непосредственно народом путем референдума(при принятии не нуждается в дополнительном утверждении);
в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;
г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями; Это официальное признание государством в качестве норм права.
д) формирование судебных прецедентов.
е) признание юридической доктрины к качестве официального источника действующего права
В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, среди которых можно выделить следующие:
-демократизм; Предполагает участие народа. Этот принцип также требует, чтобы в законах были отражены ожидания, интересы народа.
- законность; Нормативные правовые акты должны приниматься в рамках компетенции, при соблюдении определенного порядка. Само содержание принимаемых нормативных правовых актов должно быть законным.
- профессионализм; От субъектов правотворчества требуется понимание смысла и значения, а также совершенное владение юридической техникой.
-системность. Необходимы согласованность и единство в целях, планах и действиях всех субъектов правотворческой деятельности.
-оперативность правотворчества. Своевременное издание нормативных правовых актов. Законодатель должен предвидеть зарождающиеся процессы в обществе.
-связь правотворчества и практики. Эта связь позволяет выявить пробелы в праве, ошибки, допущенные в процессе правотворчества.
Правотворческая процедура как достаточно сложная и длящаяся во времени деятельность имеет свои стадии, то есть промежуточные этапы этого процесса, решающие конкретные задачи.
Стадии законотворческого процесса:
1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Стадия обсуждения законопроекта, которое в Российской Федерации происходит на заседании Государственной Думы.
3. Стадия принятия законопроекта путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России.
4. Стадия официального опубликования принятого закона.(ФКЗ,ФЗ-подписани-в течение 7 дней опубликование-после 10 дней от опубликования вступают в силу. Акты палат Федерального собрания 10 дней-10 дней). Публикуется Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации.