51) Обычай как источник права.

Правовой обычай - это форма права, которая содержит нормы, сложившиеся как обычай и санкционированные государством. Вообще обычай представляет собой такую форму регулирования общественно значимого поведения людей. Обычаи содержат в себе разные нормы: моральные, религиозные, бытовые, нормы гигиены. Это исторически первая форма права По содержанию он остается тем же самым правилом поведения, но обретает возможность государственно-принудительной реализации: если не сработает сила привычки, к делу подключится государство.

Государственное санкционирование обычая производится двумя способами:

а) путем указания на обычай в нормативно-правовом акте (отсылки к обычаю);

б) использованием обычая в качестве нормативной основы судебного решения. Если норма (правило) обычая полностью воспроизведена в тексте нормативно-правового акта или положена в основу судебного прецедента, то качества самостоятельного источника права обычай не обретает: норма обычая существует уже в форме нормативного юридического акта или судебного прецедента.

В российской правовой системе роль правового обычая как источника права незначительна. Ссылки на применение международного обычая имеются в Консульском уставе, Кодексе торгового мореплавания. Однако правоведы предполагают, что с развитием рыночной экономики и частного права значение обычая для российского права должно возрасти, о чем свидетельствует, например, введение в ГК РФ ст. 5 «Обычаи делового оборота».

Обычное право господствовало на ранних этапах развития правовых систем. Однако оно используется и в современных правовых системах США, Англии, ФРГ, в мусульманском праве. Велико значение обычая в развивающихся странах Азии, Африки и Океании.

Источником международного права обычай признан Конвенцией ООН о международной купле-продаже товаров 1980 г.

Санкционированные деловые обыкновения – это разновидность правовых обычаев, складывающихся в процессе практической деятельности государственных органов и хозяйственных организаций.

52) Нормативно-правовй акт как источник права.

Нормативно-правовой акт используется как основная форма права в странах с так называемым «писаным» правом, к которым относится и Россия. Его характерные черты определяются тем, что он, с одной стороны, является одним из источников юридических норм, а с другой - разновидностью правовых актов.

Термин "акт" в сфере права имеет два значения:

- правомерного действия

-официального документа

Как результат отмеченной двуединой природой нормативно-правовой акт:

а) содержит юридические нормы;

б) представляет собой официальный письменный акт-документ;

в) является результатом особой деятельности государства, которую именуют правотворческой.

Нормативно-правовой акт может приниматься также в порядке делегированного законодательства или референдума, но так или иначе с участием государства и выражением его воли.

Нормативно-правовой акт - официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в специальных процедурных формах компетентными органами государства, в порядке делегированного законодательства или путем референдума.

Основная задача нормативно-правового акта, как и любой формы права, хранить правовую информацию и оптимальным образом доводить ее до сведения адресатов. Посредством него государство может оперативно осуществлять правовое регулирование, реагировать на правовые потребности общества, координировать всю работу по управлению общественными процессами.

Виды нормативно-правовых актов по юридической силе:

1) Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый в особом процедурном порядке высшим представительным органом государства или непосредственно народом путем референдума, обладающий высшей юридической силой и призванный регулировать в интересах народа наиболее важные сферы общественной жизни.

Признаки:

- принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;

- ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;

- принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;

- регулирует наиболее важные социальные сферы, закрепляет наиболее важные общественные связи, отправные начала правового регулирования;

- должен отражать волю и интересы общества в целом;

- исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).

Законы, в свою очередь, делятся:

А) конституции как основные политико-правовые акты страны. Это основной заглавный закон, определяющий правовую основу государства, принципы, структуру, главные характеристики государственного строя, права и свободы граждан.

Б) конституционные законы (органические). В соответствии с конституцией могут издаваться конституционные (органические) закон, тоже посвященные правовым основам государства, основам государственного строя. К числу конституционных относятся: законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции; и законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Конституцией.

В Конституции РФ 1993 г. предусмотрено издание 14 конституционных законов (о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ и др.). Конституционные законы имеют более сложную, чем обыкновенные законы, процедуру принятия.

В) обыкновенные законы. Обыкновенные законы – это акты текущего законодательства, принимаемые в обычном законодательном порядке и регулирующие различные стороны экономической, политической, социальной, духовной жизни общества. Можно поделить на кодификационные (Основы законодательства, Кодексы) и текущие. В федеративном государстве законы разделяют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.

2) Подзаконный нормативно-правовой акт - это нормативно-правовой акт, который принят государственным органом или должностным лицом в пределах своей компетенции на основе и во исполнение действующих законов и прежде всего – конституции страны. Должны быть основаны на законе. Акты каждой нижестоящей государственной инстанции должен не только находится “под законом”, но и соотвествовать нормативным актам всех государственных органов.

В Российской Федерации подзаконными (по иерархии) нормативно-правовыми актами являются следующие:

- указы Президента РФ;

- нормативные акты Правительства РФ;

- нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных комитетов и ведомств).

Разновидностью подзаконных нормативно-правовых актов являются локальные нормативно-правовые акты – это внутриорганизационные нормативно-правовые подзаконные акты, издаваемые организацией в пределах своей компетенции и только для регулирования внутренних вопросов(правила внутреннего трудового законодательства).