Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TV____TV - копия.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
757.25 Кб
Скачать

37) Соотношение государственной власти и местного самоуправления

Государственную власть – власть, выступающую от имени всего общества, следует отличать от власти местного самоуправления, которая также является публичной и политической, но это власть определенной части населения — территориального коллектива в границах той или иной административно-территориальной единицы.

Местное самоуправление — это самоорганизация граждан по месту их жительства, самостоятельно и под свою ответственность осуществляющая собственные инициативы в вопросах местной значения.

Отличия:

1)Главный субъект местного самоуправления — гражданин. Он самостоятельно и свободно решает, участвовать ему в собрании жителей самоуправленческой территориальной единицы, в местном референдуме или на выборах в ОМС. Гражданин вправе свободно выдвигать кандидатуры, в том числе и свою собственную, в органы самоуправления.

Государственная власть обычно осуществляется ограниченным кругом лиц, получившим доступ к ней по наследству (монарх), в результате выборов либо по назначению.

2)Местное самоуправление приобщает всех граждан к участию в управлении делами общества и государства. Самоуправленческая власть осуществляется в интересах всего местного сообщества (населения конкретного муниципального образования или его части), от его имени и им самим.

Современные требования к самоуправлению заключаются в признании демократического способа формирования местного самоуправления как обеспечения политической, административной и финансовой самостоятельности (автономии) местных сообществ. Компетенция ОМС должна строиться так, чтобы им были подведомственны все вопросы, которые наиболее эффективно могут решаться на местах. Если же центральные или региональные органы государственной власти делегируют им какие-то свои полномочия, то в этом случае ОМС предоставляется право учитывать местные условия. Государственные органы должны проводить с ОМС консультации в процессе планирования или принятия решений, которые затрагивают непосредственно эти органы (например, при изменении территориальной сферы полномочий органов м.с.). Небольшое число людей, составляющих местное сообщество, позволяет точно определить их общую волю, легко выработать согласованную позицию по конкретному вопросу. Иначе обстоят дела с государственной властью.

38) Государство и право: соотношение и взаимосвязь.

Характеристику соотношения и взаимосвязи права и государства следует проводить с учетом трех моментов:

1) Общих черт права и государства:

-возникают одновременно

-функционируют совместно

-имеют политическую природу

-являются главными, основными инструментами управления обществом в его политическом состоянии

-тесно связаны с таким явлением как власть

2) Различия права и государства. Государство это определенная организация, система властных органов и должностных лиц. Право- это социальный регулятор, система особых норм, правил поведения.

3) Взаимодействия права и государства. Право и государство взаимодействуют друг с другом, взаимно обуславливают друг друга, помогают друг другу в решении общих задач, взаимно зависят друг от друга. Две линии такой зависимости:

-Зависимость государства от права. Государство не может обойтись без права в решении своих задач. Право констатитрует государство и делает его законным, определяет статус и компетенцию государственных органов. Государство не может без права управлять общественными процессами, нормативно должен выражать свою волю.

-Зависимость права от государства. Три вида деятельности: Первый, правотворческая. Правила, складываемые в обществе, становятся юридическими нормами только после их официального оформления. Второй,правоисполнительная деятельность.Государство реализует право с помощью государственной влати. Третий, правоохранительная деятельность. Специальный аппарат правоохраны.

Взаимодействие права и государства не всегда протекает мирно. Относительная самостоятельность государства от общества позволяет ему предпринимать противоправные действия и принимать противоправные решения.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]