- •1. Предмет теории государства и права.
- •2)Методология теории государства и права.
- •3) Возникновение и развитие теории государства и права в России.
- •4. Первобытный строй и формы социальной организации в догосударственном обществе.
- •5. Разложение первобытного строя и закономерности возникновения государства.
- •6) Пути формирования государства.
- •7) Происхождение права.
- •8) Теории происхождения государства и права.
- •9) Власть и ее виды. Государственная власть.
- •10) Определение, сущность и содержание государства.
- •11) Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •12) Типы государств.
- •13) Понятие и классификация форм государства.
- •14) Форма правления.
- •15) Форма государственного устройства.
- •16) Государственный режим.
- •17) Понятие и признаки функций государства.
- •18) Классификация функций государства.
- •19) Формы и методы реализации функций государства.
- •20) Понятие механизма государства.
- •21) Аппарат государства.
- •22) Структура механизма государства.
- •23) Государственный орган: определение и виды.
- •25) Политическая система и государство.
- •26) Структура, функции и типы политических систем.
- •27. Государство, политические партии и другие институты политической системы.
- •28) Гражданское общество и государство.
- •29) Государство и церковь.
- •30) Государство и экономика.
- •31) Правовое государство.
- •32) Социальное государство.
- •33) Светское государство.
- •34) Авторитарное государство.
- •35) Тоталитарное государство.
- •36) Государство и местное самоуправление.
- •37) Соотношение государственной власти и местного самоуправления
- •38) Государство и право: соотношение и взаимосвязь.
- •39) Основные подходы к пониманию права.
- •40)Сущность права.
- •41) Воля в праве.
- •42) Признаки и определение права.
- •43) Содержание права.
- •44) Объективное и субъективное право.
- •45) Принципы права.
- •46) Функции права.
- •47) Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм.
- •48) Понятие и виды социальных норм.
- •49) Нормы права и нормы морали.
- •50) Понятие и виды источников права.
- •51) Обычай как источник права.
- •52) Нормативно-правовй акт как источник права.
- •53) Судебный прецедент в системе источников права.
- •54) Договор как источник права.
- •55. Правовой статус личности.
- •56. Право и личность.
- •57) Понятие и признаки нормы права.
- •58) Структура нормы права.
- •59) Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •60) Классификация норм права.
- •61) Понятие системы права.
- •62) Структура системы права.
- •63) Правовые системы и их типологии
- •64) Правотворчество: понятие, черты и факторы.
- •65) Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •66) Систематизация законодательства.
- •67. Система законодательтва.
- •68) Понятия и признаки правовых отношений.
- •69) Предпосылки правовых отношений.
- •70) Правовые презумпции, фикции и аксиомы.
- •71. Состав правового отношения.
- •72) Юридическая процедура.
- •73)Классификация правовых отношений.
- •74) Понятие, формы и методы реализации права
- •75) Применение права как особая форма его реализации.
- •76) Акты применения норм права.
- •77) Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •78) Толкование права.
- •79) Право, закон и законность.
- •80) Коллизии в праве и способы их устранения.
- •81. Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •82) Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика.
- •83) Принципы и требования законности.
- •84.Виды правонарушений, причины совершения.
- •85. Злоупотребление правом.
- •87) Правосознание и правовая культура.
56. Право и личность.
Возникновение понятия «права человека» относят к V – IV вв. до н.э. и связывают с зарождением идеи естественного права в древних полисах (Афинах, Риме). Древнегреческие философы Ликофонт, Антифон и другие утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Позднее Аристотель писал уже о естественном праве и праве позитивном. Последнее исходит от государства и должно основываться на праве естественном. В период средневековья многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Последующее развитие идеалы прав и свобод человека получили в трудах Локка, Руссо, Канта, Гегеля, Монтескье, Радищева и др. В числе первых документов, направленных на защиту прав и свобод граждан относится Великая хартия вольностей 1215г. и Хабеас корпус акт 1678г.
Права и свободы человека относятся к одному из высших достижений человеческой цивилизации, поскольку они ставят личность в центр происходящих процессов общественного развития, закрепляют ее свободу и равенство. Этот международный подход в оценке прав и свобод нашел закрепление в Конституции РФ, ст. 2 которой провозглашает: «Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью».
В современном понимании права человека – это природно-социальные (естественные) возможности индивида, которые обеспечивают его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах жизни общества. Это неотчуждаемые нормативно определенные свойства и существенные признаки человека и его жизнедеятельности. Это мера возможного поведения. Они природно-социальны, а не государственны по происхождению. Государство лишь закрепляет их в законе и обеспечивает исполнение. Только при таком подходе государство можно признать правовым. В противном случае, т.е. когда государство не признает природно-социальный (естественный) характер прав человека, а связывает их происхождение и формирование только с государственной деятельностью, его характеризуют как антидемократическое и тоталитарное.
Понятия «права человека», «права гражданина» и «права личности» в литературе и законодательстве часто употребляют вместе или как равнозначные. Однако они не совпадают по содержанию. Права человека имеют естественную природу и присущи всем людям от рождения независимо от территории, национальности и государства, в котором проживают, они регламентируются и охраняются международно-правовыми актами. Права гражданина – это права человека, закрепленные в конституции и иных НПА государства, гражданином которого он является. Права личности – это права человека и гражданина в конкретных социально-экономических, общественно-политических условиях.
Базой для принятия российских конституционных норм о правах и свободах человека послужили такие международные акты, как Всеобщая декларация прав человека 1948г., международный пакт «О гражданских и политических правах» и др.
Т.о. права человека принадлежат каждому члену общества и составляют одну из важнейших общечеловеческих ценностей. Государство обязано обеспечить их реализацию. Институт прав человека представляет собой совокупность принципов права, присущих как международному, так и внутригосударственному праву и отражающих исторически достигнутый уровень демократизма и гуманности общества. Выделяют пять принципов института прав человека:
o принцип всеобщности предполагает общечеловеческую значимость прав человека (они принадлежат каждому независимо от гражданства);
o принцип неотчуждаемости предполагает, что государство не может изъять или ограничить без законных оснований права и свободы человека, но и сам человек не может отказаться от использования этих прав;
o принцип непосредственного действия предполагает, что права человека должны реализовываться независимо от конкретизации их в законодательстве;
o принцип равноправия предполагает, что государство наделяет правами и свободами своих граждан в одинаковой мере и без исключения кого-либо, дискриминация не допускается (означает не только предоставление личности равных возможностей и прав, но и возложение соответствующих обязанностей);
o принцип государственной защиты прав и свобод – обязанность государства создавать систему защиты прав и свобод человека, устанавливать специальные процедуры этой защиты, установление ответственности государственных органов и должностных лиц за нарушение прав и свобод человека.
Различают три поколения прав человека в зависимости от времени их провозглашения:
1) К первому поколению относятся гражданские и политические права, которые призваны ограждать человека от незаконных вмешательств со стороны государства и иных субъектов. Считается, что это поколение прав воплотило ценности либерального общества – свободу личности от произвольных действий государства.
2) Второе поколение составляют социально-экономические права, призванные гарантировать не только свободу человека, но и относительно обеспеченную жизнь. Оно отражает ценности социально ориентированного общества и расширяет патронажную роль государства по отношению в обществе, обязывая государство помогать социально ущемленным слоям.
3) Третье поколение образуют так называемые коллективные (солидарные) права, или права народов. Сюда входят права, принадлежащие коллективу людей, а не отдельному человеку, и они не могут быть реализованы отдельной личностью: право на мир, на здоровую окружающую среду, право на самоопределение и т.п.
В юридической литературе широко используется классификация прав человека по сферам жизнедеятельности, в которых реализуются материальные, политические, духовные и иные интересы и потребности личности:
1) Личные (гражданские) права и свободы основываются на естественно-правовых началах, отражающих индивидуальность и неповторимость личности во взаимосвязях с обществом и государством: право на жизнь; охрану чести и достоинства личности; свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни; личную и семейную тайну; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; на свободное передвижение; свободу вероисповедания; свободу мысли и слова и др.
2) Политические права и свободы предоставляют возможность гражданам участвовать в управлении государством и обществом. Они могут быть реализованы как индивидуально, так и коллективно (право на собрания). Индивидуальные права, реализуемые коллективно, следует отличать от коллективных прав (права народа, нации, общности и т.п.). Особенностью большей части политических прав является то, что они могут быть осуществлены только гражданами государства. К ним относятся: право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранным; право на равный доступ к государственной службе, участие в отправлении правосудия; право на гражданство; объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов; свобода мысли и слова; свободу информации. Путем реализации политических прав граждане осуществляют контроль за деятельностью государственных органов и должностных лиц.
3) Социально-экономические права направлены на обеспечение материальных интересов и потребностей человека и гражданина. К ним относятся: право на собственность; труд; предпринимательскую деятельность; социальное обеспечение; охрану здоровья и медицинскую помощь. Граница реализации социально-экономических прав, уровень благосостояния граждан определяются уровнем развития экономики в стране.
4) Культурные права направлены на духовное развитие человека, способствующее реализации его гражданских, политических и социально-экономических прав. К ним относятся: право на образование; доступ к культурным ценностям; право свободно участвовать в культурной жизни общества; свобода литературного, художественного и других видов творчества.
Важным условием недопущения абсолютизации прав и свобод человека, гражданина и личности является возложение на него определенных юридических обязанностей, т.е. меры должного и общественно необходимого поведения. Обязанность – это средство обеспечения реализации субъективных прав и свобод (в этом ее функциональное назначение). Принцип сочетания прав и обязанностей нашел отражение в важнейших международных актах: Всеобщей декларации прав человека 1948г., международном пакте «О гражданских и политических правах».
Основные обязанности граждан закреплены в Конституции РФ: соблюдать конституцию и законы; не нарушать права и свободы других лиц; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия; беречь памятники истории и культуры; платить законно установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природным богатствам и др. К ним следует отнести и предусмотренные международными актами ограничения по осуществлению прав и свобод человека в целях обеспечения признания, уважения и реализации прав других лиц, общественного порядка, безопасности государства, обороны страны и т.п. Отдельные ограничения прав и свобод граждан могут вводиться федеральными законами (о военном и чрезвычайном положении и т.п.).
Справочно: Юридический механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
Гарантии прав и свобод личности – система социально-политических, нравственных, юридических, организационных условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов.
Юридический механизм – совокупность правовых способов и средств охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Включается в себя две составляющие:
1) Внутригосударственные способы и средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина:
o Административно-правовые формы охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина: в сфере исполнительной власти (деятельность органов государственной власти РФ, ее субъектов и местного самоуправления); административный порядок обжалования решений и действий/бездействий органов исполнительной власти и должностных лиц; государственный контроль и надзор за деятельностью исполнительной власти (прокурорский надзор, Президентский контроль, Правительственный контроль).
o Судебная защита прав и свобод человека и гражданина всеми судами, входящими в судебную систему государства.
o Институт уполномоченного по правам человека.
o Конституционный контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
2) Международно-правовые способы и средства охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина:
o Деятельность ООН, ее органов и организаций, действующих под эгидой ООН, а также региональные международные сообщества.
o Комитеты по правам человека и т.п.
o Европейский суд по правам человека.