Вопрос 4. Классификация конституционных прав и свобод в зарубежных странах

В науке конституционного права существует классификация демократических прав и свобод, в основе которой лежит единство материального содержания. По этому основанию принято все права и свободы делить на три вида: социально-экономические, политические и личные.

Социально-экономические права и свободы определяют правовое положение личности как члена гражданского общества. Социально-экономические права зависят от места человека в системе производства, распределения и присвоения материальных и культурных благ. Это прежде всего правовая возможность реализации таких благ личности, как свободный труд, здоровье, материальное благосостояние, отдых, образование и так далее.

Политические права и свободы создают правовые условия для участия граждан в жизни государства в политической общности. Политическими правами и свободами гражданин государства наделяется как член политической общности. Они определяют его правовое положение в системе общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственной власти.

Личные права и свободы предоставляются человеку как физическому лицу, независимо от того, является он гражданином данной страны или нет. Личные права и свободы юридически обеспечивают личную свободу, закрепляют правовые гарантии от неправомерного и необоснованного принуждения.

06.03.12

Социально-экономические права, закрепленные в современных конституциях: право частной собственности, свобода предпринимательства, право на труд, право на забастовку, право на социальное обеспечение, право на отдых, право на образование, право на охрану здоровья.

Право частной собственности закреплено во всех конституциях буржуазного типа. Личная/частная собственность не приносят /приносят доход.

Второе - Свобода частного предпринимательства. Эта свобода провозглашается в некоторых конституциях послевоенного периода - Италии, Португалии, Испании.

В большинстве буржуазных конституций право на труд не закреплено. Однако, после Второй мировой войны право на труд появляется в конституциях Италии, Японии, Португалии, основном законе ФРГ, преамбуле конституции Франции 1946 г. Не всегда однозначно сформулировано. В Дании... В более поздних конституциях право на труд вообще исчезает - вместо него "свобода труда". Хотя право на труд - право на гарантированную занятость. Дело в том, что в условиях капиталистического производства гарантировать право на труд невозможно. Капиталистический способ производства предполагает цикличность развития экономики. Поэтому неизбежным спутником капиталистического способа производства является безработица. Во времена спада и депрессии армия безработных возрастает многократно.

Конституции некоторых буржуазных стран предусматривают такое социально-экономическое право, как право на забастовку - Италия, Португалия, Испания, Мексика. Политические забастовки запрещены - только экономические, как способ защиты трудовых прав работников. Как правило, запрещены забастовки солидарности (в знак солидарности с требованиями какой-то другой забастовки). Штрейх-брейкеры нанимаются временно как средство борьбы с забастовками. Поэтому пикетирования на время забастовки запрещается (у входа). Лок-аут - увольнение всех бастующих.

Право на социальное обеспечение. Закреплено в конституциях ряда стран - Италия, Португалия, Франция. Средства, предназначенные для социального обеспечения, как правило, сосредоточены в руках профсоюзов. Источник средств, идущих на нужды социального обеспечения - это отчисления от заработной платы трудящихся. Законодательство зарубежных стран предусматривает различные социальные программы. Пример - закон о правах инвалидов США. В Австрии страховой стаж (для пенсии) - 35 лет, во Франции - 37 лет, в Бельгии - 45 лет для мужчин и 40 для женщин, в ФРГ - 50 лет, в Великобритании 52 года.

К числу социально-экономических также относится право на отдых. Оно провозглашается конституциями некоторых стран - Италии, Португалии. Прежде всего, право на отдых обеспечивается установлением максимальной продолжительности рабочей недели. Исходя из этого, в зависимости от характера производства, устанавливается максимальная продолжительность рабочего дня и не менее одного выходного дня в неделю. Самая продолжительная рабочая неделя в Ирландии - 58,5 часов. Нидерланды - 56,5 часов, в Бельгии - 55, Греция 50,5, Испания 47. И этом, в обязательном порядке предоставляется ежегодный отпуск. Обычно небольшой по продолжительности - около недели. Хотя доказано, что минимальная продолжительность отпуска - 18 дней.

К числу социально-экономических относится также право на образование, имеет место в большинстве конституций, но при этом практически нигде нет единой государственной системы образования. Учебные заведения находятся в руках различных ФЛ и ЮЛ. Например, в руках церкви, государства или муниципалитета.

12.03.12

В большинстве стран медицинское обслуживание платное и стоимость постоянно растет.

Право на безопасные условия труда

 .. Политические права и свободы. Политические права и свободы - это права, которые могут осуществляться только в сообществе с другими людьми. Их содержанием является участие индивида в политической общности, в государстве, т.е. Политические права и свободы входят в категорию прав гражданина государства. Действующие конституции зарубежных стран предусматривают следующие политические права и свободы: 

1. избирательное право (активное и пассивное), 

2. свобода объединения в союзы,

3. Свобода печати (свобода слова, свобода выражения мнений),

4. Свобода собраний и демонстраций. 

   Политические права и свободы некоторые западные авторы считают естественными правами, не зависимыми от государственной власти. Но фактически это вряд ли относится к естественным правам. 

   Большинство современных конституций провозглашают свободу объединений. Эта свобода провозглашается, но возможность ее реализации существенно корректируется текущим законодательством.

Наиболее массовыми общественными организациями являются профессиональные союзы, политические партии. 

В основном, в конституциях провозглашается свобода создания политических партий и многие конституции, упоминая политические партии, говорят, что они могут быть созданы явочным путем. Текущее законодательство нередко приравнивает политические партии к иным общественным организациям и распростроняет на них все правила, касающиеся общественных организаций вообще. Политические партии способствуют формированию избирательной воли граждан (должны способствовать). В этих странах, где нет отдельного законодательства о политических партиях, их деятельность частично регламентируется избирательными законами, то есть законы о выборах определяют формы и условия участия политических партий в избирательных процедурах. Наиболее подробно деятельность политических партий урегулирована в специальном законодательстве, которое существует, например, в ФРГ. Специальный закон 1967 г. "о политических партиях" подробно устанавливает порядок создания, структуру партий, наличие уставных документов. Политические партии финансируются из разных источников - и за счет государственного бюджета, и за счет членских взносов и за счет добровольных пожертвований. В 50-е в Германии была запрещена коммунистическая партия Германии и этот запрет был вопреки закону, это был период разгара "антикоммунизма". Запрет до сих пор в силе, хотя одна партия все же есть. В США закон 1954 г. также не отменен - "о контроле над коммунистической деятельностью". 

   Кроме партий и профсоюзов существуют многие другие общественные объединения. 

   Политическими правами и свободами являются свобода слова (печати), а также свобода собраний и демонстраций. Эти свобода декларируются и провозглашаются в конституциях многих стран, но как правило, условия реализации этих прав и свобод регулируются текущим законодательством. Например, п.1 ст.5 Основного закона ФРГ провозглашает свободу слова, печати и информации, отсутствие цензуры, а в статье 18 этого же Основного закона предусмотрены возможности лишения этого права и ряда других прав любого гражданина по приговору Федерального конституционного суда. Свобода слова и свобода печати фактически ограничивается еще и тем, что во многих странах существуют целые "печатные империи" - монополизация СМИ, когда в руках одного или немногих оказываются СМИ целой страны. Пример - Франция 90-х, Родео Эрсан. 

   Свобода митингов, собраний и демонстраций также провозглашена во многих конституциях. Эти свободы ограничены рамками законов. Например, в Великобритании с 1 января 1987 года действует закон "об охране общественного порядка". Он предоставляет полиции очень широкие права на собрания и (?????) с полицией должны быть согласованы время, место, число участников мероприятия, лозунги и прочие детали. Полиция может запретить проведение мероприятия, если сочтет это необходимым. 

   Таким образом, политические права/ свободы декларированы, но особенности их реализации зависят скорее от закрепления в текущем законодательстве, имеют много особенностей и не всегда могут быть реализованы.