Вопрос 1. 1. Особенность нормативного подхода в теории макроэкономической политики. Цели и инструменты макроэкономической политики.

Макроэкономическая политика представляет собой такую форму вмешательства государства в экономику, которая направлена на достиже­ние полной занятости, устойчивых темпов экономического роста, стаби­лизацию уровня цен и внешнего равновесия посредством применения ин­струментов, корректирующих и дополняющих рыночный механизм. Решения, принимаемые правительственными органами и опреде­ляющие экономическую политику, оказывают значительное влияние на жизнь и благосостояние граждан в рамках национальной экономики и за ее пределами. В связи с этим возник особый раздел экономической теории-нормативная теория экономической политики. Нормативная теория экономической политики призвана определять наилучшую (оптимальную) форму производства, распределения и сохра­нения богатства общества и его граждан. При нормативном подходе предполагается, что правительственные органы являются субъектом, действующим рационально. Правило рацио­нальности означает, что субъект, принимающий решение, четко осознает свои цели и точно понимает — какими инструментами он может их дос­тичь. Поэтому в рамках нормативного подхода рассматриваются следую­щие проблемы: масштабы вмешательства правительственных органов в экономику; выбор наиболее эффективных способов достижения целей - опти­мальные меры экономической политики (инструменты). В качестве главной цели в самом общем виде выступает максимиза­ция общественного благосостояния. Конечные (параметры, входящие в целевую функцию благосостоя­ния) - Устойчивый экономический рост, Полная занятость, Стабильный уровень цен, Равновесие платежного баланса; Промежуточные (параметры, не входящие в функцию благосостоя­ния, служат в качестве тактических задач) - Сбалансированность государст­венного бюджета, Сглаживание циклических колеба­ний, Контроль над денежной массой и ставкой процента и т.д. Инструментами макроэкономической политики являются те пара­метры, на которые правительственные органы могут непосредственно воздействовать, для достижения определенной цели макроэкономической политики. Выделяют два инструмента макроэкономической политики: фискальная политика; монетарная политика. Конкретный набор инструментов фискальной и монетарной полити­ки или их сочетание зависит от институциональной среды. Суть нормативного подхода заключается в определении величины инструментов при заданных целях, при этом инструменты задаются госу­дарством, т.е. экзогенно, цели же определяются в процессе функциониро­вания экономики, т.е. они эндогенны. Решение задачи выбора оптимальной политики может осложняться рядом обстоятельств: во-первых, наличием конфликтных целей; во-вторых, несовпадением числа целей и инструментов и, наконец, наличием неопределенности при принятии решений.