1. Понятие, уровень, структура и динамика неосторожных преступлений.

2. Основные направления предотвращения неосторожных преступлений.

1. Понятие, уровень, структура и динамика неосторожных преступлений

В соответствии с криминальным законодательством Украины преступление признается содеянным по неосторожности, если лицо, которое его совершило, не предвидело наступления общественное опасных последствий своего действия или бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность), или предвидело возможность наступления таких последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (преступная самоуверенность).

На протяжении продолжительного времени проблемы неосторожной преступности считались в криминологии второстепенными, поскольку бытовала мысль о незначительной общественной опасности преступлений данного вида. Такая точка зрения была ошибочной тогда и является более неправильной теперь. По размеру и характеру причиняемого вреда преступления, содеянные по неосторожности, значительно превосходят умышленные преступления, которые обычно находятся в центре внимания криминологов. Только одна авария на Чернобыльской АЭС, которая произошла вследствие некомпетентности и безответственности обслуживающего персонала, послужила причиной непоправимого вреда населению многих стран.

Актуальность проблемы неосторожных преступлений обуславливается интенсивной технизацией всех сфер человеческой жизни, возрастанием количества источников повышенной опасности, в частности транспортных средств. Усложнение требований к лицам, которые работают с ними, распространение использования в производстве и быте значительного числа сложных механизмов и устройств, нарушение соответствующих правил обращения с ними могут послужить причиной значительного вреда. Это аварии на промышленных объектах, разного рода техногенные загрязнения окружающей среды, дорожно-транспортные приключения, пожара и т.п.

Проблема борьбы с неосторожной преступностью перерастает, в сущности, в задачи обеспечения национальной безопасности. Решение этих задач требует реализации цел комплекса экономических, культурно-воспитательных, организационно-технических, правовых и других мероприятий на общегосударственном уровне. Поэтому не удивительно, что в последние годы проводятся широкие криминологические исследования относительно преступной неосторожности.

Неосторожные преступления являются составной частью общей преступности. В связи с этим признаки, которые характеризуют преступность, определенной мерой присущи и им. Содержание понятия "неосторожная преступность" зависит от действующего криминального законодательства, перечня предусмотренных в нем неосторожных признаков, которые ее характеризуют. Сегодня приблизительно 25 % всех норм Особенной части УК Украины устанавливают ответственность за преступления, содеянные по неосторожности.

Под неосторожной преступностью понимают совокупность всех неосторожных преступлений, содеянных на определенной территории за определенный период времени.

Преступления, содеянные по неосторожности, составляют в среднем 15 % от общего количества зарегистрированных уголовно наказуемых деяний.

Неосторожная преступность отличается от других ее видов по:

1) форме вины, а, значит, психологическими детерминантами;

2) механизму преступного поведения и характеристике личности преступника;

3) сфере деятельности, в которой совершаются эти преступления;

4) характеру последствий этих преступлений.

Неосторожные преступления отличаются от умышленных прежде всего по форме вины, то есть психологическим механизмом.

Субъект неосторожного преступления не сознает общественное опасного характера своих действий. Он не только не хочет (или не предполагает) причинение вреда обществу, а вообще не предусматривает возможности вредных следствий или убежден в том, что они не наступят. Психологическими факторами неосторожных преступлений есть перво-наперво невнимательность, безответственное отношение к действующим в обществе правилам поведения. Поэтому такие лица характеризуются меньшим уровнем моральной испорченности, чем умышленные преступники.

Неосторожные преступления могут совершаться в сферах деятельности — на производстве, транспорте, в управлении, медицинской практике, быте, при использовании естественных ресурсов и т.п. Укажем также, что общественная опасность неосторожных преступлений прямо зависит от того, в какой сфере они совершаются, какие орудия и средства приведены в действие.

Типичными сферами совершения преступлений по неосторожности являются:

- эксплуатация машин и механизмов на производстве;

- использование транспортных средств;

- строительные, взрыву, горные работы;

- сохранение и использование энергоносителей;

- производственная деятельность в естественной среде, которая несет опасность его загрязнения;

- изготовление медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь;

- служебная или другая профессиональная деятельность, связанная с принятием решений,

которые в случае ошибки могут иметь вредные следствия;

- использование технических средств и других источников повышенной опасности в быте.

Наибольшую общественную опасность составляет профессиональная неосторожность, неосторожность на опасных производствах и в сфере управления.

При преступной неосторожности характер причиненного вреда определяется не столько уровнем моральной испорченности лица, сколько сферой деятельности субъекта, способом использования ним орудий и средств, ситуаций, за которые совершается преступление, а также многими другими обстоятельствами, которые могут быть случайными для субъекта. Поэтому в неосторожных преступлениях наблюдается разрыв, определенное противоречие между личностью преступника (его социально-психологической характеристикой) и значимостью следствий, которые наступают. Практика свидетельствует, что неосторожные преступления наносят, как правило, значительный вред обществу, который может выйти за национальные границы.

В научной литературе приводятся разные варианты классификаций неосторожных преступлений.

Так, А. Ф. Зелинский (профессор Национальной юридической Академии Украины) выделяет четыре группы неосторожных преступлений:

1) транспортные;

2) нарушение правил безопасности при конструировании и эксплуатации технических

систем и приборов, а также правил охраны работы;

3) небрежность при исполнении служебных обязанностей служебными лицами;

4)бытовая неосторожность (неосторожное обращение с оружием, газом, электроприборами

и т.п.).

По совокупности общих криминологических признаков предлагается различать четыре вида неосторожных преступлений:

1. Бытовые неосторожные преступления, содеянные вне сферы действия технических средств или других источников повышенной опасности. Это убийство по неосторожности, неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение, неосторожное уничтожение или повреждение имущества. Количество этих преступлений незначительно.

2. Неосторожные преступления, содеянные во время использования технических средств. Это наиболее численная группа неосторожных действий, которые наиболее часто совершаются в процессе профессиональной деятельности, но могут иметь место и в быту.

Общим признаком этой группы преступлений является то, что они происходят в сфере взаимодействия "человек — техника", и связанны с выходом технических средств из-под контроля оператора (загрязнение или порча земель; нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью; нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицами, которые руководят транспортными средствами).

3. Неосторожные преступления в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием техники (нарушение обязанностей относительно охраны имущества; нарушение законодательства о защите растений; ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинским или фармацевтическим работником).

4. Неосторожные преступления, содеянные во время выполнения управленческих функций (выпуск или реализация недоброкачественной, нестандартной или неукомплектованной продукции, служебная небрежность и т.п.).

Особую разновидность неосторожности, которая выходит за пределы неосторожной преступности, составляют умышленные преступления, осложненные неосторожным причинением тяжелых последствий для здоровья пострадавшего. Например, умышленные тяжкие телесные повреждения, которые послужили причиной смерти пострадавшего; незаконный аборт, который послужил причиной смерти потерпевшей, и прочие.

Какое же состояние с неосторожной преступностью в Украине? В общей ее структуре преобладают транспортные преступления, которые составляют в среднем 70-75 %. Приблизительно 10-15 % приходится на преступные нарушения правил охраны имущества и халатность, 5-7 % — на нарушение правил охраны работы и техники безопасности, 2-4 % — на неосторожные преступления против лица.

Много вреда приносят пожары. В 2001 г. в стране было зарегистрировано 57,9 тыс. пожаров, вследствие которых погибло 3,5 тыс. лиц, в том числе 131 ребенок и травмирован 1,8 тыс. лиц. Материальные ущербы составляют 264,4 млн. грн.

Больше половины пожаров возникает в результате неосторожного обращения с огнем — близко 52,4 % от общего количества. Всего за 2001 г. по этой причине возникло 30,4 тыс. пожаров, против 29,8 тыс. в 2000 г. (+2 %). 66 % общего количества пожаров зафиксирован в городах и поселках городского типа.

Приведем также статистические данные относительно преступлений, которые совершаются в сфере действия технических средств или других источников повышенной опасности. В Украине в последнее время уменьшается количество лиц, травмированных на производстве.

Так, если в 1996 г. их было 64775, то в 1997 - 54510, в 1998 — 50872, в 1999 — 39844. Уменьшается также количество фактов производственного травматизма со смертельным исходом. Например, на предприятиях и в организациях г. Киева и Киевской области в 1998 г. их было выявлено 119, а в 1999 г. — 98. Следственным органам Киевской области и г. Киева за нарушение законодательства об охране труда в 1999 г. было направлено 19 материалов, но возбуждены уголовные дела только по 12.

Более всего нарушений правил охраны труда обнаруживается в Донецкой (429110 - в 1998 г., 403523 - в 1999 г.), Луганской (271289 - в 1998 г., 255399 - в 1999 г.), Днепропетровской (133808 - в 1998 г., 131080 – в 1999 г.) областях. Всего по Украине выявлен нарушений нормативных актов относительно охраны труда в 1999 г. - 2036619.