- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций в зарубежных странах.
- •3. Понятие конституции, ее основные черты. Структура конституций.
- •4. Классификация конституций зарубежных стран.
- •5. Разработка, принятие и изменение конституции в различных странах (сша, Германия, Франция).
- •6. Тенденции конституционных изменений в постсоциалистических странах Восточной Европы.
- •7. Конституционные реформы в зарубежных странах снг.
- •8. Сущность и значение института конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Органы конституционного контроля (надзора).
- •9. Виды конституционного контроля (надзора). Процедура рассмотрения дел органами конституционного контроля (надзора).
- •10. Общественный строй: понятие и структура.
- •11. Конституционные основы экономической системы зарубежных стран.
- •1) В рыночной модели экономики:
- •2) В тоталитарной модели экономики:
- •12. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •13. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие, функции).
- •14. Основные конституционные характеристики государства (светское, социальное, правовое, демократическое).
- •15. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, виды.
- •16. Политические партии в странах Восточной Европы.
- •17. Партийные системы: понятие и виды.
- •Общественные объединения социально-экономического и культурного характера в зарубежных странах.
- •Политический режим.
- •Личные права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •Политические права граждан.
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Институт омбудсмана (уполномоченного по правам человека) в зарубежных странах.
- •Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные характеристики, принципы).
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.
- •Монархия: сущность, виды.
- •Президентская республика, ее признаки.
- •Парламентарная республика, ее признаки.
- •Смешанная республика, ее признаки.
- •Смешанные (гибридные) формы правления.
- •Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах (понятие, виды).
- •Унитарное государство: понятие, признаки, формы.
- •Федерация в зарубежных странах (понятие, признаки, виды).
- •Правовое положение субъекта федерации в зарубежных странах.
- •Автономия в зарубежных странах: понятие, сущность, виды.
- •Конфедерация и иные межгосударственные союзы (Европейский Союз, снг).
- •Избирательное право в зарубежных странах (понятие, сущность, источники).
- •Принципы избирательного права. Виды и роль избирательных цензов.
- •Понятие и виды выборов.
- •Избирательный процесс, его стадии (обязательные и факультативные).
- •Основные способы образования избирательных округов и избирательных комиссий в зарубежных странах.
- •Регистрация избирателей и составление списков избирателей.
- •Порядок выдвижения и регистрация кандидатов. Избирательный залог.
- •Основные правила ведения избирательной кампании. Предвыборная агитация.
- •Финансирование выборов в зарубежных странах.
- •Порядок голосования и способы определения результатов выборов.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: понятие, причины, способы преодоления.
- •Избирательная система: понятие и виды.
- •Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Пропорциональная избирательная система (понятие и сущность).
- •52. Способы определения избирательной квоты (избирательного метра). Порядок распределения мандатов внутри партийных списков.
- •53. Смешанная избирательная система.
- •54. Референдум в зарубежных странах: понятие, значение и разновидности.
- •55. Правовое положение монарха (роль, способы престолонаследия, полномочия).
- •56. Президент: правовая природа, порядок замещения должности.
- •57. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.
- •58. Ответственность президента в зарубежных странах.
- •59. Место и роль парламента в системе разделения властей. Парламент и парламентаризм.
- •60. Структура парламента и порядок его формирования.
- •61. Внутренняя организация парламента и его палат. Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •62. Правовое положение депутатов парламента. Свободный и императивный мандат. Индемнитет. Иммунитет.
- •63. Компетенция парламентов в зарубежных странах: понятие и виды.
- •64. Контрольные полномочия парламентов.
- •65. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •66. Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •67. Правительство: понятие и место в системе высших органов государства. Виды правительств в зарубежных странах.
- •68. Основные способы формирования правительств. Состав и структура правительства.
- •69.Правовое положение главы правительства.
- •70.Полномочия правительства. Делегированное законодательство.
- •71.Ответственность правительства и его членов. Акты правительства.
- •72.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, основы организации и деятельности).
- •73.Модели судебных систем.
- •74.Местное управление и самоуправление: понятие и сущность.
- •75.Основные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •76.Основные черты Конституции сша 1787 г. Поправки к Конституции сша.
- •77.Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов по Конституции сша. Федерализм в сша.
- •78.Конгресс сша. Законодательный процесс в Конгрессе.
- •79.Президент сша.
- •80.Правительство сша и федеральные исполнительные ведомства.
- •81.Верховный Суд сша.
- •82.Британская Конституция.
- •83.Монарх Великобритании. Королевские прерогативы.
- •84.Парламент Великобритании. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.
- •85.Правительство и Кабинет Великобритании. Тайный совет.
- •Общая характеристика Конституции Франции 1958 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Конституционный статус Президента Французской Республики.
- •Парламент Франции. Законодательный процесс. Парламентский контроль над деятельностью Правительства.
- •Правительство Франции.
- •Конституционный Совет Франции. Государственный Совет Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г. Кооперативный федерализм.
- •Конституционный статус Федерального президента.
- •Выборы и присяга
- •Выбор кандидата
- •Бундестаг и Бундесрат фрг. Законодательный процесс.
- •Федеральное правительство.
- •Особенности правового положения Федерального канцлера.
- •Федеральный конституционный суд.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, порядок изменения.
- •Структура
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу Российской Федерации
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Правовое положение Президента рф.
- •Государственная Дума.
- •Реформа Совета Федерации.
- •Правительство рф.
- •Конституционный Суд рф.
- •Общая характеристика Конституции Республики Польша 1997 г.
- •Президент Польской Республики.
- •Сейм и Сенат Республики Польша.
- •Правительство Польши. Совет министров
- •Конституционный трибунал и Государственный трибунал Республики Польша.
- •Конституция Украины 1996 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Внесённое изменение
- •Конституционно-правовой статус Президента Украины.
- •Верховная Рада Украины.
- •Правительство Украины.
- •Конституционный Суд Украины.
- •Судья Конституционного суда
- •Начало полномочий судьи
- •Общая характеристика Конституции Японии. Новейшие конституционные изменения.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Парламент Японии.
- •Кабинет Министров Японии.
- •Общая характеристика Конституции кнр 1982 г. Новейшие изменения.
- •Структура и поправки
- •Общие конституционные положения
- •Права и обязанности человека и гражданина по Конституции кнр 1982 года
- •Конституционные основы общественного строя кнр.
- •Государственные органы кнр (вснп, Постоянный комитет вснп, Председатель кнр, Государственный Совет).
Федеральное правительство.
Ангела Меркель — канцлер
Федеральное Правительство ФРГ состоит из Федерального канцлера и Федеральных министров. Оно действует на основе статьи 62 — 69 Конституции ФРГ. Федеральный канцлер определяет основные направления политики.
Высший орган исполнительной власти - Федеральное правительство - состоит из Федерального канцлера и Федеральных министров.
Канцлер как глава правительства, согласно Основному закону, имеет особый статус. Он получает власть непосредственно от бундестага и избирается по предложению Федерального президента без прений. Как правило, президент предлагает кандидатуру представителя партии или правительственной коалиции, победившей на выборах в бундестаг. Кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов членов бундестага, так называемое <канцлерское большинство>. После избрания Федеральный президент назначает его на пост Федерального канцлера. Но в Основном законе предусмотрен и другой вариант.
За все время существования ФРГ Федеральный канцлер всегда избирался в ходе первого тура выборов. Однако если кандидат, предложенный президентом, не избран в первом туре, то назначается второй тур. В течение 14 дней бундестаг большинством голосов своих членов может выбрать на пост канцлера своего кандидата. Если избрание и на этот раз не состоялось, проводится третий тур. Если избранный в третьем туре собрал голоса большинства членов бундестага, Федеральный президент в течение семи дней после выборов должен назначить его канцлером. Если же избранный получил только большинство голосов присутствующих депутатов, то президент должен решить в течение семи дней: либо назначить его, либо распустить бундестаг.
Назначение (как и увольнение) Федеральных министров производит Федеральный президент по предложению канцлера. Бундестаг не имеет по этому вопросу формального права голоса. Канцлер свободен в подборе своей собственной <команды> и поэтому несет персональную ответственность перед бундестагом за политику государства. Федеральное правительство находится у власти весь период легислатуры бундестага, т.е. в течение четырех лет.
Роспуск Федерального правительства возможен в случае ухода в отставку (или смерти) Федерального канцлера; в результате имевшего успех конструктивного вотума недоверия; в связи с отклонением бундестагом поставленного Федеральным канцлером вопроса о доверии и роспуском в этом случае бундестага Федеральным президентом.
Специфической для германской политической жизни процедурой является уже упоминавшийся выше конструктивный вотум недоверия. Бундестаг может выразить по собственной инициативе недоверие Федеральному канцлеру, избрав большинством голосов своих членов его преемника и обратившись к Федеральному президенту с просьбой освободить прежнего канцлера от обязанностей. Президент обязан принять эту просьбу и назначить избранного преемника на должность канцлера. Между предложением о выражении недоверия и выборами должно пройти не более 48 часов.
С момента создания ФРГ конструктивный вотум недоверия применялся только дважды: в 1972 г. по отношению к канцлеру В.Брандту (тогда он не увенчался успехом - правительство социал-демократа В.Брандта осталось у власти) и в 1982 г. по отношению к канцлеру Г.Шмидту, тоже социал-демократу (на этот раз правительство во главе с канцлером было вынуждено уйти в отставку, и пост канцлера занял христианский демократ Г.Коль).
Конструктивный вотум недоверия нельзя путать с ситуацией, когда сам Федеральный канцлер обращается в бундестаг с запросом о доверии к нему. Если он не получает большинства голосов членов бундестага, то Федеральный президент может по предложению канцлера распустить бундестаг в течение 21 дня. Право роспуска утрачивает свою силу, если бундестаг в течение 48 часов с момента поступления запроса о доверии изберет другого Федерального канцлера.
Федеральное правительство воплощает в жизнь законы, принятые бундестагом, осуществляет политическое и административное руководство государством. Федеральный канцлер определяет основные направления политики, руководит работой правительства, возглавляя кабинет министров и председательствуя на его заседаниях. Федеральные министры организуют работу своих ведомств, сообразуясь с основными направлениями, определенными Федеральным канцлером. В случае разногласий между отдельными министрами, а также в случаях, особо предписанных Основным законом, Федеральное правительство принимает решения коллегиально.